導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

交通產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快和“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，需要交通產(chǎn)業(yè)給予強(qiáng)有力的支持。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)公路水路交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全區(qū)交通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、全區(qū)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行，以解放思想為先導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，以全面提高交通綜合服務(wù)水平為目標(biāo)，堅(jiān)持體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快交通產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2．總體目標(biāo)。到2010年，全區(qū)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平得到較大提升。建成一級(jí)公路客運(yùn)站1個(gè)，資質(zhì)達(dá)到二級(jí)以上的客運(yùn)企業(yè)1個(gè)；城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)基本形成，所有行政村（通航除外）實(shí)現(xiàn)公交通達(dá)；宿遷港建設(shè)全面完成，并成為京杭運(yùn)河的重要樞紐港；建成宿豫物流中心，使其成為宿遷市重要的區(qū)域物流中心；創(chuàng)建公路工程建設(shè)總承包二級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)1個(gè)，達(dá)到公路工程建設(shè)專業(yè)一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)1個(gè)，專業(yè)二級(jí)資質(zhì)以上施工企業(yè)2個(gè)；汽車銷售、維修、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)得到較快發(fā)展。

二、突出建設(shè)重點(diǎn)，夯實(shí)交通事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1．農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一工程監(jiān)理、統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理的原則，改革農(nóng)村公路建設(shè)模式，完善鄉(xiāng)村道路網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和整體水平不斷優(yōu)化提高。建立長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，保證農(nóng)村公路完好、暢通。

2．港口、站場(chǎng)建設(shè)。加快京杭運(yùn)河宿遷港和宿遷汽車客運(yùn)東站的建設(shè)速度，以宿遷汽車客運(yùn)東站為主樞紐，大力發(fā)展長(zhǎng)途客運(yùn)班線，帶動(dòng)全區(qū)客運(yùn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)農(nóng)村汽車客運(yùn)站，合理設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)候車亭，做到“路、運(yùn)、站”一體化，在全區(qū)形成完整的客運(yùn)市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)售票，方便群眾出行。

3．物流中心建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取政策，盡快啟動(dòng)宿豫物流中心建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平運(yùn)營(yíng)。大力發(fā)展物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)統(tǒng)一的物流信息平臺(tái)，降低物流成本，提高物流業(yè)運(yùn)行效率。

4．公共交通建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)客運(yùn)車輛公司化改造，全面實(shí)現(xiàn)村村通公交。

5．運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)高效運(yùn)輸體系和農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)，建成以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為配套的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和管理信息網(wǎng)絡(luò)。

三、強(qiáng)化政策支持，促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

1．加大對(duì)交通產(chǎn)業(yè)的資金投入。積極向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金用于港口、車站建設(shè)，同時(shí)積極引進(jìn)民資、外資投入到交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。

2．增加對(duì)城鄉(xiāng)公共交通的資金投入。對(duì)公共交通綜合換乘樞紐、場(chǎng)站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新，給予必要的資金和政策扶持。優(yōu)先安排城鄉(xiāng)公共交通建設(shè)用地，并采用劃撥等方式供應(yīng)。積極鼓勵(lì)公共交通設(shè)施通過(guò)有償方式取得建設(shè)用地，按照市場(chǎng)化方式進(jìn)行建設(shè)。對(duì)在我區(qū)投資組建出租汽車公司的，按宿豫發(fā)[20*]5號(hào)文件要求，免收出租車輛運(yùn)輸管理費(fèi)、客票附加費(fèi)。對(duì)主動(dòng)進(jìn)入我區(qū)汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的班車，除享受宿遷市優(yōu)惠政策外，按全市最低標(biāo)準(zhǔn)收取站務(wù)費(fèi)。對(duì)在我區(qū)組建客運(yùn)企業(yè)從事城鄉(xiāng)公交運(yùn)輸?shù)能囕v，免征車船稅，按全市最低標(biāo)準(zhǔn)征收運(yùn)輸管理費(fèi)、客票附加費(fèi)。

3．設(shè)立交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金主要來(lái)源為區(qū)交通運(yùn)輸管理部門超額征收的運(yùn)管規(guī)費(fèi)，其用途主要是對(duì)到我區(qū)投資組建運(yùn)輸企業(yè)并達(dá)到一定規(guī)模的實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的資金主要用于企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

（1）道路運(yùn)輸企業(yè)車輛總噸位達(dá)到1000噸以上，年繳納運(yùn)輸管理費(fèi)、貨物附加費(fèi)合計(jì)達(dá)50萬(wàn)元以上，企業(yè)所繳納的貨物附加費(fèi)按5%獎(jiǎng)勵(lì)；車輛總噸位達(dá)到2000噸以上，年繳納運(yùn)輸管理費(fèi)、貨物附加費(fèi)合計(jì)達(dá)80萬(wàn)元以上，企業(yè)所繳納的貨物附加費(fèi)按15%獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)每年所繳納的運(yùn)輸管理費(fèi)、貨物附加費(fèi)合計(jì)達(dá)200萬(wàn)元以上的，超過(guò)部分的貨物附加費(fèi)按20%獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)每年所繳納的運(yùn)輸管理費(fèi)、貨物附加費(fèi)合計(jì)達(dá)400萬(wàn)元以上的，超過(guò)部分的貨物附加費(fèi)按25%獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）水運(yùn)企業(yè)船舶總噸位達(dá)到10000噸以上，年主動(dòng)繳納運(yùn)輸管理費(fèi)、貨物附加費(fèi)合計(jì)達(dá)5萬(wàn)元以上的，按企業(yè)所繳納運(yùn)輸管理費(fèi)、貨物附加費(fèi)總和的10%獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)船舶總噸位達(dá)到20000噸以上，年主動(dòng)繳納運(yùn)輸管理費(fèi)、貨物附加費(fèi)合計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的，按企業(yè)所繳納運(yùn)輸管理費(fèi)、貨物附加費(fèi)總和的15%獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)船舶總噸位達(dá)到50000噸以上，年主動(dòng)繳納運(yùn)輸管理費(fèi)、貨物附加費(fèi)合計(jì)達(dá)20萬(wàn)元以上的，按企業(yè)所繳納運(yùn)輸管理費(fèi)、貨物附加費(fèi)總和的20%獎(jiǎng)勵(lì)。

4．鼓勵(lì)交通行業(yè)做大做強(qiáng)。自2008年起，凡是實(shí)行資質(zhì)管理的企業(yè)，三年內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)檔升級(jí)的，均一次性給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)資質(zhì)達(dá)到全市一流水平的，給予重獎(jiǎng)。

（1）汽車客運(yùn)行業(yè)達(dá)到二級(jí)公路客運(yùn)站的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；達(dá)到一級(jí)公路客運(yùn)站的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（2）客運(yùn)企業(yè)每新增一條縣際班線獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元，每新增一條市際班線獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元，每新增一條省際班線獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（3）在公司化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，客運(yùn)企業(yè)每創(chuàng)建一條“江蘇快客”服務(wù)品牌線路且被省級(jí)認(rèn)定的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（4）道路工程施工企業(yè)取得總承包二級(jí)或?qū)I(yè)一級(jí)資質(zhì)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，取得總承包一級(jí)資質(zhì)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（5）汽車銷售、維修、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蚪?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)入全市前三強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（6）道路運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)建“江蘇快貨”品牌線路和“江蘇快貨”品牌企業(yè)，經(jīng)省有關(guān)部門評(píng)審驗(yàn)收合格后，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（7）道路工程施工企業(yè)創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)工程的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

5．鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。對(duì)年入庫(kù)稅收達(dá)到500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)，三年內(nèi)營(yíng)業(yè)稅的全額和企業(yè)所得稅的32％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；對(duì)年入庫(kù)稅收在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以下的物流企業(yè)，三年內(nèi)營(yíng)業(yè)稅的80％和企業(yè)所得稅的32％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。實(shí)行先征后獎(jiǎng)。

6．建立和完善科技創(chuàng)新體系。大力推廣新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，加快公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)冉煌ㄆ髽I(yè)信息化、智能化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加快人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)。

（1）積極支持各類企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，對(duì)企業(yè)引進(jìn)行業(yè)內(nèi)一流水平技術(shù)、設(shè)備的，單項(xiàng)技術(shù)或單臺(tái)設(shè)備價(jià)值在100萬(wàn)元以上的，給予5%的補(bǔ)貼。

（2）客運(yùn)企業(yè)每新增一輛大型高一級(jí)以上等級(jí)客車，且排放達(dá)到歐三標(biāo)準(zhǔn)的，車輛購(gòu)置費(fèi)用在100萬(wàn)元以上的，按購(gòu)車額的5％予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高技術(shù)人才，企業(yè)引進(jìn)博士、國(guó)內(nèi)知名專家、職業(yè)經(jīng)理、高級(jí)工程師或碩士、省內(nèi)知名專家、工程師的，上述人才的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人應(yīng)繳納部分由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)助。以上人才須在企業(yè)連續(xù)工作滿一年，且經(jīng)過(guò)區(qū)組織、人事、勞保等部門認(rèn)定后，補(bǔ)助資金直接撥入?yún)^(qū)財(cái)政社保專戶。

（4）企業(yè)派員參加高等院校、省以上科研機(jī)構(gòu)深造學(xué)習(xí)的，經(jīng)區(qū)組織、人事等部門認(rèn)定后，給予20%的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助。

以上獎(jiǎng)勵(lì)資金或補(bǔ)助資金，均從區(qū)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中支付。

四、堅(jiān)持依法管理，保障交通產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

1．嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化行業(yè)管理。大力整頓交通市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、偷逃規(guī)費(fèi)、“三亂”等違規(guī)行為，依法保護(hù)投資者、建設(shè)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的交通市場(chǎng)。

2．加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)車輛、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整頓，切實(shí)解決違法經(jīng)營(yíng)、侵害旅客貨主利益、質(zhì)量信譽(yù)低下等突出問(wèn)題，努力打造一批具有品牌效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)車輛、線路、站場(chǎng)，樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。