導(dǎo)語：企業(yè)信用擔(dān)保發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅持以促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展為宗旨，以緩解企業(yè)融資難、幫助企業(yè)渡過難關(guān)為核心，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、規(guī)范管理、健康發(fā)展”的方針，加快推進(jìn)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)健康快速發(fā)展，保持我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

二、總體目標(biāo)

建立覆蓋全市的中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償和獎勵制度，培育和促進(jìn)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，通過3年的努力，使我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)超過50家，注冊資金總額超過30億元，擔(dān)保余額超過100億元，注冊資金過億元的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)超過10家，有效緩解中小企業(yè)融資難狀況。

三、主要措施

1、大力推動中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)的互利合作，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照商業(yè)原則和風(fēng)險可控原則，根據(jù)不同的授信業(yè)務(wù)，選擇依法登記注冊、經(jīng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門批準(zhǔn)或備案、具有保證能力的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為保證人，并不得在上級行的規(guī)定外另附加條件或不得高于上級行的入圍條件。

2、按照平等、自愿、公平及等價有償、誠實信用原則，對操作規(guī)范、制度健全、風(fēng)險控制能力強(qiáng)、誠信度高的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)實行相對統(tǒng)一的風(fēng)險保證金機(jī)制，保證金最高不超過20%，最低不低于10%，并按擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)生額逐筆交付保證金，保證金應(yīng)計付同期同檔次存款利息。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資信實力和業(yè)務(wù)合作信用記錄，區(qū)域金融環(huán)境和行業(yè)特點科學(xué)確定擔(dān)保放大倍數(shù)，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保責(zé)任余額最高不得超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身實收資本的10倍。

3、銀行機(jī)構(gòu)要把握好宏觀調(diào)控的重點、節(jié)奏和力度，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，將符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，以及有市場、有發(fā)展前景的中小企業(yè)作為重點支持對象，貸款利率可按照人民銀行利率管理規(guī)定適當(dāng)下浮。銀行機(jī)構(gòu)不得以收取財務(wù)顧問費等手段變相提高利率。

4、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)開展合作應(yīng)當(dāng)遵守合同約定，發(fā)生借款人違約情況的，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在履行擔(dān)保責(zé)任后，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實際代償情況出具證明。

5、積極鼓勵中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)進(jìn)行整合、兼并，鼓勵各類資本依法參股中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我市擔(dān)保行業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

6、為做大做強(qiáng)*市個私民營企業(yè)信用擔(dān)保公司、*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保公司等市級國有控股擔(dān)保公司，市財政將適當(dāng)增加其注冊資金，更多地吸引社會資本投入，力爭在2年內(nèi)使*市個私民營企業(yè)信用擔(dān)保公司注冊資金達(dá)到2億元。鼓勵各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、新區(qū)財政參股中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成覆蓋全市的擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，切實改善企業(yè)融資環(huán)境。

7、由市金融辦牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市中小企業(yè)局配合，定期召開銀、保、企對接會，幫助擔(dān)保機(jī)構(gòu)搭建銀、保、企合作平臺，為我市企業(yè)解決流動資金貸款。

8、加大對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險補(bǔ)償力度。由市中小企業(yè)局和市財政局牽頭，對依法設(shè)立1年以上，在市中小企業(yè)局備案，注冊資金2000萬元以上，當(dāng)年的貸款擔(dān)保實際發(fā)生額達(dá)到其注冊資金2.5倍以上，擔(dān)保費率不超過銀行同期基準(zhǔn)利率50%的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照當(dāng)年為企業(yè)擔(dān)保發(fā)生額的0.5%給予補(bǔ)償，但單個擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年最高補(bǔ)償額不超過50萬元。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的補(bǔ)償資金必須用于補(bǔ)充其風(fēng)險準(zhǔn)備金。對風(fēng)險控制制度完備、社會效益優(yōu)良、未產(chǎn)生損帳的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按其當(dāng)年發(fā)生的企業(yè)貸款擔(dān)保總額進(jìn)行排名，前五名分別給予20萬元獎勵；按其當(dāng)年的擔(dān)保業(yè)務(wù)增幅進(jìn)行排名，前五名分別給予20萬元獎勵。同一擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到兩項獎勵標(biāo)準(zhǔn)的共給予30萬元獎勵。

9、為鼓勵我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)迅速做大規(guī)模，對在市中小企業(yè)局備案的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)中率先達(dá)到注冊資金2億元以上（實收資本不少于2億元）的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市財政一次性補(bǔ)貼50萬元。對注冊資金過億元且擔(dān)保余額超過3億元的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)新引進(jìn)的擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)的高管人員，經(jīng)市人事部門按有關(guān)規(guī)定確認(rèn)為“重點高層次人才”后，一次性給予其安家費5萬元。

10、為鼓勵銀行機(jī)構(gòu)積極開展與中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，市金融辦每年將對與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的駐昌銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，對中小企業(yè)擔(dān)保貸款額前三名的駐昌銀行機(jī)構(gòu)分別給予20萬元的獎勵。

11、按照國家有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征三年營業(yè)稅的優(yōu)惠政策。免稅期滿仍符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)“成熟一批，申報一批”的原則，積極幫助其向上級部門申報。

12、市政府相關(guān)部門應(yīng)向中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、當(dāng)事人提供個人及企業(yè)的資信、權(quán)利、抵（質(zhì)）押登記情況等查詢、詢證服務(wù)，人民銀行*中心支行應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)向中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供企業(yè)征信情況方面的支持。

13、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在辦理土地、房產(chǎn)、車輛、船舶、設(shè)備和其他動產(chǎn)、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等反擔(dān)保抵（質(zhì)）押物登記時，相關(guān)登記部門應(yīng)按照《擔(dān)保法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為其辦理登記手續(xù)，且不得指定評估機(jī)構(gòu)對抵（質(zhì)）押物進(jìn)行強(qiáng)制評估。

14、當(dāng)受保企業(yè)違約，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)向其進(jìn)行訴訟追償時，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)法院和工商、土地、房產(chǎn)等相關(guān)部門予以配合和支持。

15、切實發(fā)揮市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會的作用，積極開展行業(yè)自律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)操作規(guī)程制定、理論研討和對外交流等工作，逐步推行從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，實現(xiàn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用信息定期。擔(dān)保協(xié)會主管部門應(yīng)從資金、工作指導(dǎo)等方面予以大力支持。

16、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善法人治理結(jié)構(gòu)，配備相關(guān)專業(yè)人才，建立專業(yè)評審和內(nèi)部風(fēng)控體系，加強(qiáng)保前、保中和保后的風(fēng)險控制，確保擔(dān)保行業(yè)資金運行安全，切實防范金融風(fēng)險。

17、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得向社會集資、不得向社會直接發(fā)放貸款。必須嚴(yán)格按照財政部《擔(dān)保企業(yè)會計核算辦法》（財會[2005]17號）的規(guī)定，健全財務(wù)管理制度、規(guī)范操作程序、強(qiáng)化資金管理。對違法、違規(guī)經(jīng)營的擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)部門應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格查處。

18、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險準(zhǔn)備制度。按當(dāng)年擔(dān)保費的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；按不超過當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例以及稅后利潤的一定比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，用于擔(dān)保賠付；提取的風(fēng)險準(zhǔn)備金累計達(dá)到其擔(dān)保責(zé)任余額的10%后，實行差額提??；風(fēng)險準(zhǔn)備金累計達(dá)到注冊資金30%以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。

19、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費率實行與運營風(fēng)險成本掛鉤的辦法。擔(dān)保費率原則上不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%，并不得由企業(yè)代擔(dān)保機(jī)構(gòu)向銀行繳納風(fēng)險保證金。

20、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款，出現(xiàn)逾期的，屬于擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償?shù)牟糠?，?dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)與合作銀行的約定，及時履行代償義務(wù)。

四、其他

21、市中小企業(yè)局作為全市中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)的主管部門，應(yīng)積極主動協(xié)調(diào)市財政局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市金融辦、人行*中心支行、江西銀監(jiān)局等單位，加強(qiáng)對中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)督管理、指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)健康快速發(fā)展。