導(dǎo)語：計劃生育綜合治理實施工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落科學(xué)發(fā)展觀和實黨的十七屆三中全會精神，以提高全鄉(xiāng)計生工作質(zhì)量為目標，認真落實中、省、市《決定》精神，緊緊圍繞整頓生育秩序這條主線，突出后進村轉(zhuǎn)化，全力提升計生質(zhì)量水平、管理水平和服務(wù)水平，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟突破發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標任務(wù)：本次集中治理的主要工作任務(wù)是清理核查出生人口、清理清查流動人口、清理征收社會撫養(yǎng)費、落實遺留環(huán)孕情監(jiān)測和遺留節(jié)育手術(shù)、落實優(yōu)惠政策、打擊“兩非”、規(guī)范鄉(xiāng)村計劃生育工作軟件、查補全員人口信息采集漏登人員。通過這次集中治理工作力爭達到“一清兩保證三到位”即基本情況清；保證統(tǒng)計無誤差，信息采集無遺漏；保證無錯報、漏報和瞞報現(xiàn)象的發(fā)生；環(huán)孕情監(jiān)測到位、節(jié)育手術(shù)落實到位、社會撫養(yǎng)費征收到位；最大限度的減少違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。

三、具體工作：

1、加強宣傳，不斷提高干部群眾對計生政策的知曉率。以各村為單位，全方位、多角度的開展計劃生育法律、法規(guī)、優(yōu)惠政策的宣傳工作，通過村級廣播、標語、板報、會議等行之有效的方式加強宣傳力度，每村在集中治理期間出板報不少于2期，書寫標語不少于10條，計劃生育綜合治理專題會議不少于4次，有條件的村要不間斷的通過廣播進行宣傳。全鄉(xiāng)重點治理的

2、以清理核查出生人口為突破口，著力解決出生人口漏報、瞞報問題。以村為單位對2006年10月1日后的出生人口進行一次全面系統(tǒng)的清理核查，對上報的出生人口要逐一核對，特別是持二胎證對象，看其是否有隱性生育及多胎生育，核查在待孕期是否有新生兒死亡現(xiàn)象。對已上報的出生人口要與本村實際出生人口進行核對，徹底清查漏報、瞞報、錯報及計外出生。對清理出的計外現(xiàn)懷者要通過各種手段進行補救，堅決杜絕計外生育現(xiàn)象的發(fā)生。

3、加大清理清查流動人口，減少政策外生育隱患。以村為單位對全村的流動人口進行徹底清理清查，主要核查婚育、生育和節(jié)育情況。對18一49周歲的外流女性的婚育情況全面掌握，尤其是連續(xù)兩季度沒有按時三查或外郵手續(xù)的已婚婦女，必須通過各種手段查處其外出下落，鑒別是否已孕，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有計劃外懷孕現(xiàn)象要及時進行補救，對流出的未扎雙女戶、未上環(huán)獨男戶等重點人群，要通過各種手段了解生育狀況，核實已生育的，不論發(fā)生在哪一年是否符合政策，均要如實上報、對生育過二胎未進行長效節(jié)育措施的育齡婦女要嚴加核查，并限期落實節(jié)育措施，加強流動人口管理，確保流動人口辦證率和驗證率分別達到90％及95％以上，節(jié)育措施落實率、及時率和重點監(jiān)測對象監(jiān)測率分別達到100％。做好流動人口“五個一”管理。

4、清查計劃外出生，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。各村要認真對近幾年的出生人口進行重點核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)計劃外出生要及時上報，未征收社會撫養(yǎng)費的要通過各種合法有效手段進行征收，對個別拒不交納社會撫養(yǎng)費，且有經(jīng)濟實力的對象戶上報鄉(xiāng)計生辦，計生辦將通過合法的程序進行取證、調(diào)查，必要時通過法律手段解決社會撫養(yǎng)費征收難的問題，對一些“釘子戶、難纏戶”按法定程序搜集規(guī)范執(zhí)法檔案，做好強制執(zhí)行的各項準備工作。

5、落實遺留環(huán)孕情監(jiān)測和遺留節(jié)育手術(shù)，提高計生質(zhì)量指標。對2009年第三季度的遺留環(huán)孕情監(jiān)測進行一次全面的清理，特別是一些外流人員中的重點監(jiān)測對象，要加大人力財力的投入，制造濃烈的計劃生育集中整治氣勢，絕不放過流出人口中的任一重點監(jiān)測對象，確保環(huán)孕情監(jiān)測率達到100%，對于遺留節(jié)育手術(shù)對象戶，嚴格按照一孩生育90天（剖腹產(chǎn)6個月）內(nèi)落實長效節(jié)育措施，生育二孩的必須在30天內(nèi)落實絕育手術(shù)。暫不能手術(shù)的必須出具縣級計劃生育服務(wù)機構(gòu)以上診斷證明，直至落實節(jié)育措施。

6、加大利益導(dǎo)向機制，全面落實計生優(yōu)惠政策。各村要通過各種宣傳手段對現(xiàn)行的計劃生育優(yōu)惠政策進行廣泛宣傳，提高群眾對優(yōu)惠政策的知曉率，對2007年以來的獨生子女保健費、雙女戶養(yǎng)老保險，農(nóng)村計生家庭獎勵輔助和特別獎勵扶助等優(yōu)惠政策進行一次全面核查，看有無漏報或該享受優(yōu)惠政策而未享受的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時上報鄉(xiāng)計生辦，計生辦將在最短時間內(nèi)進行補報，對已報但經(jīng)查不符合優(yōu)惠政策享受條件的要對其進行清理，確保優(yōu)惠政策落實率和準確率達到100％。同時，對2008年村級計生專干、信息員和服務(wù)室工作人員的報酬按標準兌現(xiàn)到位。

8、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，規(guī)范軟件管理工作。各村要按照鄉(xiāng)村規(guī)范化檔案管理要求，逐一對照本村的計生軟件管理工作，鄉(xiāng)計生辦、服務(wù)站、村級活動室、服務(wù)室工作人員、計生專干和信息員，要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，嚴格按照“一卡六卷十三冊”的規(guī)范化要求開展工作，鄉(xiāng)計生辦在每月最少安排一次村級專干軟件管理培訓(xùn)和信息員培訓(xùn)，并在結(jié)束后予以考核，確保各村計生工作者信息靈、業(yè)務(wù)精、政策通、軟件管理規(guī)范。

9、認真核對本村人口，如實補填全員人口信息采集表。由于各村在本次全員人口信息采集工作中未能詳盡的采集應(yīng)采集對象，導(dǎo)致全鄉(xiāng)人口采集數(shù)與實際人口存在較大出入，影響了全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作進度，各村務(wù)必在6月30日前將補錄人員用采集表上報計生辦，確保全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的順利完成。

四、方法步驟：

此次集中治理時間緊、任務(wù)重、各村要切實按照鄉(xiāng)上的部署開展工作，具體分為三個階段：1、宣傳動員階段（6月25日一6月30日）。各村要召開村、組計生專干、信息員及群眾代表參與的動員吹風(fēng)會，并制定各村的實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作隊，以本村集中治理為核心，明確分工，夯實責(zé)任，迅速掀起工作高潮，對重點組、重點人由村級領(lǐng)導(dǎo)分頭承包，確保這次治理活動圓滿成功。2、清理清查階段（7月1日一7月30日）由各村為主體，鄉(xiāng)計劃生育綜合治理工作隊為依托，對本村的計劃生育全方位的進行清理清查，各村結(jié)合本村實際，采取靈活多樣的方法尋找突破口，把宣傳摸底貫徹始終，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對個別“難纏戶”要落實責(zé)任人，限定時間，確保集中整治成效顯著。3、自查驗收階段（8月1日一8月5日）各村要通過這次集中治理活動，要徹底摸清底子，保證100%的落實解決遺留問題，各村將和計生工作隊一起，采取一周一匯報、10天一評比，活動結(jié)束總體考核的方式促進本次集中治理工作取得實效。各村在總體考核中排名靠后的三個村，鄉(xiāng)黨委、政府將視情節(jié)給予嚴肅處理。五、保證措施：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、夯實責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府對這次集中治理工作高度重視，制定了工作方案，成立了計劃生育集中治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，鄉(xiāng)長。成員有：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由負責(zé)日常辦公，并成立了兩個工作隊，各隊由10名鄉(xiāng)機關(guān)干部組成。各村要在6月27日之前成立相應(yīng)的組織機構(gòu)上報鄉(xiāng)計生辦，加強對本次集中治理的領(lǐng)導(dǎo)，確保這次治理活動取得突破。

2、加大經(jīng)費投入，確保工作實效。為了確保本次集中治理工作取得實效，解決駐村工作隊交通、食宿等實際問題。鄉(xiāng)上拿出了足額的經(jīng)費開展本次治理工作，各工作隊隊長負責(zé)日?？己?，每周匯報會進行通報，例行公眾監(jiān)督機制。集中治理期間，工作隊隊員要求吃住在村，密切與村級工作小組相互配合，通力合作，爭取在本次治理活動中取得優(yōu)異成績，在社會輿論上和計劃生育工作實效上贏得雙豐收。

3、加強紀律，嚴格考核。集中治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求工作隊成員嚴肅工作紀律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，努力在本次治理中取得成效。治理期間實行一周一匯報、十天一評比，活動結(jié)束總考評的考核辦法。集中治理期間，所有工作隊成員一律取消請休假，每周公布一次考勤記錄，曠工一天處罰50元，有事確需請假的請假一天扣發(fā)工資20元，對村干部配合不積極或借故不參加者，全鄉(xiāng)進行通報批評，情節(jié)嚴重的進行組織談話，對在活動期間查出的遺留問題設(shè)立了獎罰標準，完成扎管一例獎工作隊100元，拖欠一例罰50元，人流一例獎100元，引產(chǎn)一例獎300元，完成一例上環(huán)獎20元，拖欠一例罰10元，三查到位率達95％的獎村500元，90％的獎200元，不足90％的罰300元，不足85％的罰800元?；顒咏Y(jié)束后對每個工作隊進行考核，村干部與工作隊成員同獎同罰。后三名的村將給予通報批評，并對倒數(shù)第一名村級領(lǐng)導(dǎo)組織進行組織談話，情節(jié)嚴重的將給予組織處理。本次集中治理活動的重點村為：