工商行政管理工作安排意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-02 04:08:00
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一、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為關(guān)鍵,切實(shí)加強(qiáng)工商部門(mén)自身建設(shè)
要始終把工商部門(mén)的自身建設(shè)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)擺在更加突出的位置,為全面落實(shí)云南工商工作新目標(biāo)、新要求奠定基礎(chǔ)。
(一)全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是今年全市工商系統(tǒng)一項(xiàng)重要的政治任務(wù),要按照各級(jí)黨委和省局黨組的部署,以提高黨員干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力為核心,突出實(shí)踐特色,認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,健全和完善推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到監(jiān)管執(zhí)法和自身建設(shè)的各個(gè)方面,達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目的。
(二)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)云南工商工作新目標(biāo)。全市工商系統(tǒng)各級(jí)工商部門(mén)和廣大工商干部要深刻領(lǐng)會(huì)“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹‘四個(gè)統(tǒng)一’,積極推進(jìn)‘四化建設(shè)’,努力實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)到位’‘六個(gè)好’”的云南工商工作新目標(biāo),深化“科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”理念的認(rèn)識(shí),豐富科學(xué)監(jiān)管內(nèi)涵,進(jìn)一步把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到云南工商工作新目標(biāo)上來(lái),用云南工商工作新目標(biāo)統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),推動(dòng)工作。
(三)進(jìn)一步更新思想觀念。要進(jìn)一步更新全市工商系統(tǒng)干部職工發(fā)展理念、監(jiān)管理念、執(zhí)法理念、維權(quán)理念,以思想觀念大提升,促進(jìn)全市工商工作大發(fā)展。一是更新發(fā)展理念,服務(wù)科學(xué)發(fā)展。要著力破除只講市場(chǎng)監(jiān)管、不關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只注重發(fā)展速度、不落實(shí)科學(xué)發(fā)展,只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不重視社會(huì)和諧等錯(cuò)誤觀念,始終把臨滄工商工作置于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中去思考、去謀劃。二是更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。要把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變,牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管的理念,努力做到創(chuàng)新監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、高效監(jiān)管。三是更新執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為。停征“兩費(fèi)”后,行政執(zhí)法理念要由過(guò)去的收費(fèi)管理、收費(fèi)規(guī)范向依法管理、依法規(guī)范轉(zhuǎn)變,始終把依法行政、規(guī)范執(zhí)法作為工商行政執(zhí)法的基本準(zhǔn)則,切實(shí)做到行為規(guī)范、履職到位。四是更新維權(quán)理念,堅(jiān)持以人為本。消費(fèi)維權(quán)要由事后調(diào)處為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變,做到調(diào)處與防范相結(jié)合。要同等重視推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)工作,使城鄉(xiāng)消費(fèi)者同步享受消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)。
(四)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為總抓手,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力。一是努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。要按照建設(shè)“三個(gè)過(guò)硬”和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”、“六個(gè)好”的目標(biāo)要求,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平,努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤奮學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)實(shí)干的模范、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范、勤政廉政的模范。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦,提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力及應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題、促進(jìn)新發(fā)展的能力。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)籌能力。要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷增強(qiáng)把握大局、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌兼顧的能力,理解各級(jí)黨委政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策部署的能力,履行職責(zé)與推進(jìn)自身建設(shè)有機(jī)結(jié)合的能力。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新能力。要積極引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)機(jī)制。五是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)運(yùn)用現(xiàn)代管理知識(shí)、公共管理知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)管理知識(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作管理、隊(duì)伍管理,以領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)管理能力的提高帶動(dòng)和推動(dòng)基層干部能力的提升。
(五)著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要按照“建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍”要求,努力建設(shè)一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬的隊(duì)伍。一是著力提高干部隊(duì)伍政治理論水平,建設(shè)政治上過(guò)硬的隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀等政治理論的學(xué)習(xí)教育,使廣大工商干部具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、敏感的政治意識(shí)和高度的政治覺(jué)悟,思想上、行動(dòng)上與省、市局黨組保持高度一致,工作上自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益、黨的利益和人民的利益。二是著力提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平,建設(shè)業(yè)務(wù)上過(guò)硬的隊(duì)伍。要采取組織培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)的方式,著力抓實(shí)綜合軟件應(yīng)用、基層執(zhí)法骨干、多媒體應(yīng)用、工商所長(zhǎng)、法制人員、商標(biāo)廣告、12315業(yè)務(wù)、市場(chǎng)管理、基層執(zhí)法人員、計(jì)算機(jī)能手、注冊(cè)登記能手、執(zhí)法辦案能手、信息化跟班、信息化送去等15項(xiàng)培訓(xùn),組織開(kāi)展好基層規(guī)范化建設(shè)、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)管理、信息化建設(shè)、企業(yè)注冊(cè)登記管理等5項(xiàng)外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng),通過(guò)培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí),使廣大工商干部具備履行崗位職責(zé)的過(guò)硬本領(lǐng)。三是著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)作風(fēng)上過(guò)硬的隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化督促檢查,確保省局黨組確定的“服務(wù)效能提升年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
(六)大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究,制定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化工作責(zé)任,落實(shí)責(zé)任主體,完善工作機(jī)制,明確工作目標(biāo)和要求,切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的可操作性和有效性。二是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要按照上級(jí)機(jī)關(guān)的總體部署,研究制定建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃,綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等措施,形成有工商行政管理部門(mén)特點(diǎn)的拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。三是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理辦法,圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和人事管理權(quán)的行使,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)干部的思想教育,著力加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉的源頭治理。四是積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。要以適應(yīng)“兩費(fèi)”停征后的新形勢(shì)為重點(diǎn),組織開(kāi)展內(nèi)容新穎、載體豐富的廉政文化活動(dòng),推進(jìn)工商廉政文化建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。五是加大糾風(fēng)工作力度。要以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn),全面推行重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢(xún)四項(xiàng)制度,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。六是加大案件查辦力度。以查辦腐敗案件為重點(diǎn),依紀(jì)依法懲治腐敗,嚴(yán)肅查處行政不作為和亂作為行為。
(七)大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。要全面深入廣泛開(kāi)展先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨員先鋒崗等創(chuàng)建或評(píng)比活動(dòng),大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型,對(duì)全市工商系統(tǒng)受市廳級(jí)、省部級(jí)和國(guó)家級(jí)表彰的單位和個(gè)人,市局將給予再表彰獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情,在全市工商系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的氛圍和風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
(八)積極探索干部輪崗交流辦法。要以機(jī)構(gòu)改革和停收“兩費(fèi)”為契機(jī),建立完善干部輪崗交流機(jī)制,深入推進(jìn)科、股、所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干部職工雙向選擇,增強(qiáng)工作活力。
(九)切實(shí)強(qiáng)化高科技手段運(yùn)用。要立足全市工商系統(tǒng)電子政務(wù)和紅盾信息網(wǎng),積極推進(jìn)工商政務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)、12315行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè),不斷提升監(jiān)管服務(wù)水平。要強(qiáng)化信息技術(shù)在企業(yè)登記、廣告監(jiān)測(cè)、消費(fèi)維權(quán)、行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管等方面的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的市場(chǎng)主體登記信息、執(zhí)法辦案信息、信用信息、警示信息等信息資源共享,把信息網(wǎng)絡(luò)搭建成為履行工商職能及服務(wù)各級(jí)黨委政府、市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的技術(shù)支撐平臺(tái)。要加大硬件投入,實(shí)現(xiàn)人手1臺(tái)計(jì)算機(jī)。
(十)著力提升基層監(jiān)管執(zhí)法水平。要針對(duì)停征“兩費(fèi)”對(duì)基層傳統(tǒng)工作模式的影響,結(jié)合基層特點(diǎn)和具體問(wèn)題,著力解決好基層監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變、監(jiān)管知識(shí)更新、監(jiān)管能力提高等問(wèn)題。一是切實(shí)抓好教育培訓(xùn)。要針對(duì)基層職責(zé)任務(wù)的新變化、新要求,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去,請(qǐng)上來(lái),走下去”的方法,大規(guī)模開(kāi)展教育培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)基層干部理想信念、依法行政、愛(ài)崗敬業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)、科技知識(shí)和危機(jī)應(yīng)對(duì)培訓(xùn),著力提高基層干部的市場(chǎng)監(jiān)管能力和依法行政水平。二是切實(shí)抓好制度規(guī)范建設(shè)。要全面組織實(shí)施《基層工商所(分局)規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)》,積極研究完善基層工商所(分局)執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制度體系、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)制度體系、業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)估制度體系及推進(jìn)“四制”落實(shí)制度體系,力爭(zhēng)用1至2年的時(shí)間,使工商所(分局)達(dá)到“執(zhí)法行為規(guī)范、監(jiān)管制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范、隊(duì)伍管理規(guī)范、服務(wù)行為規(guī)范”的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。三是切實(shí)抓好監(jiān)管職責(zé)到位。要深入開(kāi)展“停收‘兩費(fèi)’后基層工商部門(mén)干什么、怎么干”的研討活動(dòng),進(jìn)一步明晰基層工商部門(mén)停收“兩費(fèi)”后的職責(zé)任務(wù),增強(qiáng)履職責(zé)任;要根據(jù)監(jiān)管需要對(duì)工商所人員、裝備、監(jiān)管區(qū)域等進(jìn)行必要的整合,提升基層工商所(分局)監(jiān)管執(zhí)法效能。四是切實(shí)抓好基層作風(fēng)建設(shè)。要始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,增強(qiáng)基層工商干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),樹(shù)立良好工商形象。
要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)、基本建設(shè)工作,大力提高保障能力;切實(shí)抓好老干工作,盡力幫助離退休干部職工解決生活上的困難;切實(shí)抓好個(gè)私協(xié)、消協(xié)、廣協(xié)等協(xié)會(huì)工作,為會(huì)員搞好服務(wù)。
二、以營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo),切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法
要以營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo),推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)施科學(xué)監(jiān)管,以科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管。
(一)推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,強(qiáng)化日常監(jiān)管。要以落實(shí)“四制”為基礎(chǔ),推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,強(qiáng)化日常監(jiān)管。一是努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸。監(jiān)管范圍要由監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)向依法監(jiān)管各類(lèi)消費(fèi)品市場(chǎng)以及生產(chǎn)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)、新興網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)等延伸,監(jiān)管內(nèi)容要從側(cè)重查處簡(jiǎn)單、常規(guī)違法行為向依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、商業(yè)欺詐等違法行為延伸,監(jiān)管重點(diǎn)要從個(gè)案查處向涉及群體利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題延伸。二是努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。要著眼提升監(jiān)管效能,由簡(jiǎn)單的責(zé)令整改、罰款沒(méi)收向警示指導(dǎo)與依法規(guī)范相結(jié)合轉(zhuǎn)變,由事后監(jiān)管為主向注重事前規(guī)范、事中指導(dǎo)、事后監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變,由對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體簡(jiǎn)單、粗放監(jiān)管向?qū)嵤┦袌?chǎng)主體分類(lèi)和信用差別監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要著眼整合執(zhí)法資源,由粗放監(jiān)管方式向依托經(jīng)濟(jì)戶(hù)口信息資源的片區(qū)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法向集中力量、協(xié)同監(jiān)管的方式轉(zhuǎn)變,由單一地域、單一業(yè)務(wù)條線(xiàn)的簡(jiǎn)單縱向互動(dòng)監(jiān)管向政策共商、措施共議、資源共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的跨縣區(qū)、跨業(yè)務(wù)合作監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由封閉式、單打獨(dú)斗式監(jiān)管向整合系統(tǒng)資源、主動(dòng)爭(zhēng)取其他部門(mén)支持的開(kāi)放式監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。三是努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要由被動(dòng)接受任務(wù)、被動(dòng)開(kāi)展監(jiān)管向積極主動(dòng)監(jiān)管群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)變;由權(quán)責(zé)不明、運(yùn)行不暢向責(zé)任清晰、程序規(guī)范的日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變;由過(guò)分依賴(lài)突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性整治向重視發(fā)揮日常規(guī)范監(jiān)管的作用轉(zhuǎn)變;由臨時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)整治向統(tǒng)籌規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)整治、發(fā)揮監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變;由主要精力從突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治向做好日常性、經(jīng)常性監(jiān)管工作轉(zhuǎn)變。四是努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。要由傳統(tǒng)的眼看、手摸、鼻聞的經(jīng)驗(yàn)式監(jiān)管逐步向以高科技手段為依托的現(xiàn)代化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法裝備現(xiàn)代化;由傳統(tǒng)的手工監(jiān)管模式逐步向以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化為主的現(xiàn)代監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管片區(qū)化;由傳統(tǒng)的監(jiān)管資源條塊分割、信息數(shù)據(jù)共享不足向依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),集市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品安全、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等于一體的業(yè)務(wù)條線(xiàn)互聯(lián)互通、信息數(shù)據(jù)共享共用的現(xiàn)代化、立體化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源的網(wǎng)絡(luò)化。
(二)突出監(jiān)管重點(diǎn),深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。要按照“開(kāi)展一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治、查處一批案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的原則,緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境、文明誠(chéng)信的商務(wù)環(huán)境、安定和諧的社會(huì)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
1、深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳和索證索票制度,鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者建立電子臺(tái)帳或粘貼式臺(tái)帳,鞏固、簡(jiǎn)化和延伸兩個(gè)“100%”,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí);積極配合政府實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)改造、農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心建設(shè),加快“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建,建設(shè)農(nóng)村食品安全示范店897個(gè),實(shí)現(xiàn)“食品安全示范店”在所有行政村100%全覆蓋,并在100戶(hù)以上的自然村選擇1至2戶(hù)經(jīng)營(yíng)條件較好的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行培育,達(dá)到條件的統(tǒng)一授牌,實(shí)行掛牌經(jīng)營(yíng);開(kāi)展星級(jí)示范店評(píng)定,每個(gè)基層工商所(分局)要培育創(chuàng)建星級(jí)示范店3-5個(gè),報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府命名“1星級(jí)”示范店、縣(區(qū))政府命名“2星級(jí)”示范店;認(rèn)真貫徹落實(shí)《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,依法監(jiān)督乳制品銷(xiāo)售者切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳等自律制度;積極推進(jìn)食品安全快速檢測(cè)工作,充分發(fā)揮食品檢測(cè)儀和食品檢測(cè)箱的作用,每個(gè)縣(區(qū))局完成400個(gè)食品樣品檢測(cè)。
2、深入開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展以農(nóng)資、家用電器、食品、建材為主的農(nóng)村市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的違法行為,特別要加大家電等大宗商品下鄉(xiāng)啟動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需市場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處翻新廢舊、假冒偽劣家電銷(xiāo)往農(nóng)村的違法行為。繼續(xù)以“紅盾護(hù)農(nóng)”、“春耕保農(nóng)”行動(dòng)為載體,深入開(kāi)展以種子、化肥、農(nóng)藥為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。
3、深入開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)整治。認(rèn)真履行《反壟斷法》和新“三定”賦予的職能,依法查處公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)格局。深入開(kāi)展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動(dòng),保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力開(kāi)展反壟斷執(zhí)法培訓(xùn),提升反壟斷執(zhí)法水平。加強(qiáng)反壟斷宣傳教育,倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)文化。
4、深入開(kāi)展禁塑專(zhuān)項(xiàng)整治。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院禁塑令,加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、流動(dòng)商販和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,徹底收繳集貿(mào)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的塑料購(gòu)物袋;嚴(yán)厲打擊超市、商場(chǎng)、商品零售場(chǎng)所及其他商業(yè)銷(xiāo)售、服務(wù)場(chǎng)所銷(xiāo)售塑料購(gòu)物袋和有償、無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋的違法行為;加大對(duì)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)塑料購(gòu)物袋商販的清查,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中核準(zhǔn)加工塑料購(gòu)物袋的,必須在企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)照中辦理變更登記,拒不辦理的依法進(jìn)行處罰。
5、嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告行為。繼續(xù)以直接關(guān)系人民群眾健康安全的食品、藥品、醫(yī)療等廣告為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處在食品廣告中宣傳預(yù)防和治療作用等行為,在醫(yī)療、藥品廣告中夸大功能、保證療效等行為,未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查擅自醫(yī)療、藥品、保健食品廣告的行為,以新聞報(bào)道、專(zhuān)家咨詢(xún)等形式變相廣告的行為,切實(shí)維護(hù)文明誠(chéng)信的廣告市場(chǎng)秩序。加大對(duì)新聞媒體廣告的監(jiān)管力度,指導(dǎo)和監(jiān)督媒體單位履行廣告審查的法定責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)預(yù)警,把違法廣告消滅在萌芽狀態(tài)。
6、嚴(yán)厲打擊非法傳銷(xiāo)行為。建立聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機(jī)制,堅(jiān)決遏制傳銷(xiāo)活動(dòng)向校園、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村滲透蔓延。抓好打擊傳銷(xiāo)社會(huì)治安綜合治理,完善黨委、政府牽頭的打擊傳銷(xiāo)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”活動(dòng),群防群控,形成合力。加大直銷(xiāo)監(jiān)管力度,規(guī)范直銷(xiāo)市場(chǎng)健康發(fā)展。
7、嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),以保護(hù)著名和知名商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)為重點(diǎn),繼續(xù)加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。
8、嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。積極按照“政府牽頭、部門(mén)配合、各司其職、綜合治理”的查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制,堅(jiān)持疏堵結(jié)合、區(qū)別對(duì)待,做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合,引導(dǎo)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦證辦照合法經(jīng)營(yíng)。
(三)探索治本之策,健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度改革,完成35個(gè)商品交易市場(chǎng)的信用等級(jí)認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)可追溯管理;深入開(kāi)展“誠(chéng)信市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng),依托商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管成果,從“A級(jí)守信市場(chǎng)”中選擇規(guī)模較大、輻射較廣、示范性較強(qiáng)的商品交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市進(jìn)行重點(diǎn)培育,爭(zhēng)取報(bào)請(qǐng)市政府命名一批“4星級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)”、縣(區(qū))政府命名一批“3星級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)”;深化商品準(zhǔn)入制度改革,積極拓展實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的商品范圍,建立健全農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入、“黑、綠”名單公示、種子留樣備查、商品質(zhì)量抽檢等制度,完成200個(gè)化肥樣品抽檢工作,確保消費(fèi)安全;積極引導(dǎo)和監(jiān)督食品等經(jīng)營(yíng)者建立完善商品質(zhì)量責(zé)任、不合格商品退市和食品安全內(nèi)部管理等自律制度;以落實(shí)“四制”為抓手,繼續(xù)在建立健全縣、所、片區(qū)三級(jí)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制上尋求新突破,積極探索獎(jiǎng)勤罰懶的有效方法,讓干部職工真正感到既有壓力又有動(dòng)力。
(四)加大行政執(zhí)法,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。要調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量,整合執(zhí)法資源,加大執(zhí)法力度,細(xì)化執(zhí)法指標(biāo),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū),力爭(zhēng)在案件查辦上有新突破,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
三、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為己任,切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力
要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,整合服務(wù)資源,提升服務(wù)水平,積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)服務(wù)好擴(kuò)大內(nèi)需。要立足工商職能,積極投入到各級(jí)黨委政府拉動(dòng)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中,大力支持各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展,凡是符合擴(kuò)大內(nèi)需和中央政策的就大開(kāi)“綠燈”,凡是與中央政策相違背的就亮“紅燈”。
(二)服務(wù)好市場(chǎng)主體健康發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)效能,努力為市場(chǎng)主體快速發(fā)展?fàn)I造健康發(fā)展環(huán)境。一是建立市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度。要重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)主體變化、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、消費(fèi)品市場(chǎng)趨勢(shì)、消費(fèi)投訴熱點(diǎn)等進(jìn)行定期分析,形成分析報(bào)告,為各級(jí)黨委政府決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投資、消費(fèi)者消費(fèi)和社會(huì)公眾信息需求服務(wù)。二是強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo)。要通過(guò)工商紅盾網(wǎng)站和新聞媒介飽和行業(yè)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)提示,鼓勵(lì)和引導(dǎo)進(jìn)入符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)。依法規(guī)范登記行為,減少審批環(huán)節(jié),全面落實(shí)“一站式”服務(wù),全面推行“一審一核”制,積極探索個(gè)體工商戶(hù)巡查驗(yàn)照制度,實(shí)現(xiàn)工商窗口服務(wù)職能最大化。積極履行登記前告知義務(wù),主動(dòng)告知企業(yè)設(shè)立、變更、年檢、注銷(xiāo)登記的條件和應(yīng)提交材料,指導(dǎo)確定企業(yè)名稱(chēng)。對(duì)各級(jí)黨委、政府確定的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的重大投資和利用外資項(xiàng)目,提前介入,開(kāi)辟“綠色通道”,提供便捷高效的登記注冊(cè)服務(wù)。三是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域限制。要按照“非禁即入”的原則,凡法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域,一律向各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)放,積極鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。
(三)服務(wù)好商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。認(rèn)真履行培育、發(fā)展和保護(hù)商標(biāo)的職責(zé),每個(gè)工商所(分局)制定一個(gè)商標(biāo)培育發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)轄區(qū)個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)做好商標(biāo)注冊(cè)工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、民間傳統(tǒng)特色商標(biāo)的培育和注冊(cè)申請(qǐng)服務(wù)。積極開(kāi)展“一所一標(biāo)”活動(dòng),每個(gè)工商所(分局)每年至少指導(dǎo)幫助申請(qǐng)一件民間傳統(tǒng)特色產(chǎn)品商標(biāo)或農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo);至少確定一件已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),扶持其成為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)支持爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名和馳名商標(biāo);至少指導(dǎo)一戶(hù)涉農(nóng)企業(yè)積極運(yùn)用“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)展品牌化經(jīng)營(yíng)。全面推進(jìn)商標(biāo)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理,每個(gè)工商所(分局)完成轄區(qū)注冊(cè)商標(biāo)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口檔案的建立,市、縣、所三級(jí)分別建立商標(biāo)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理臺(tái)帳。啟動(dòng)首屆臨滄市知名商標(biāo)認(rèn)定工作,積極培育列入中國(guó)馳名商標(biāo)重點(diǎn)扶持對(duì)象的瀾滄江、鳳牌、勐庫(kù)3個(gè)商標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)。
(四)服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)。要積極支持農(nóng)村各類(lèi)市場(chǎng)主體加快發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。一是積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作,培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100戶(hù),提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)能力,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。二是大力支持組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。支持農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)“公司+農(nóng)戶(hù)”,辦基地,發(fā)展壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是繼續(xù)推廣涉農(nóng)合同示范文本,每個(gè)縣(區(qū))局指導(dǎo)好5戶(hù)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同,每個(gè)工商所(分局)指導(dǎo)好1戶(hù)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同,并做好備案工作。依法加強(qiáng)合同監(jiān)管,嚴(yán)厲查處涉農(nóng)合同欺詐行為。
(五)服務(wù)好促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮工商部門(mén)密切聯(lián)系個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),做好牽線(xiàn)搭橋和咨詢(xún)服務(wù)工作,促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接與合作;充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)分局職能作用,創(chuàng)新支持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和方式,積極支持臨滄工業(yè)園區(qū)建設(shè),切實(shí)服務(wù)招商引資工作。
(六)服務(wù)好社會(huì)和諧發(fā)展。要切實(shí)關(guān)注民生,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。積極參與社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧,繼續(xù)做好校園周邊環(huán)境整治、安置幫教、流動(dòng)人口服務(wù)與管理、預(yù)防青少年犯罪、禁毒防艾等工作,深入推進(jìn)和諧臨滄建設(shè)。
(七)服務(wù)好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作。要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮工商部門(mén)和個(gè)私協(xié)會(huì)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)較為緊密的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作情況統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度,協(xié)助地方黨委組織部門(mén)做好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作。
(八)服務(wù)好就業(yè)再就業(yè)工作。支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè),多渠道增加就業(yè)崗位。扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè),自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),設(shè)立再就業(yè)咨詢(xún)窗口、再就業(yè)培訓(xùn)點(diǎn),舉辦幫扶就業(yè)洽談會(huì),加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。
四、以營(yíng)造和諧的消費(fèi)環(huán)境為目的,切實(shí)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制,提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作水平,營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,增強(qiáng)消費(fèi)信心。
(一)大力推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)和“12315平臺(tái)”建設(shè)。要把“一會(huì)兩站”建設(shè)作12315行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)的重要延伸,切實(shí)推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)。一是抓網(wǎng)絡(luò)覆蓋,努力形成覆蓋城鄉(xiāng)的消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)36個(gè)、消費(fèi)者投訴站219個(gè)、12315聯(lián)絡(luò)站50個(gè),努力形成覆蓋城鄉(xiāng)的消費(fèi)者申訴投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)至今年底,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處100%建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì),所有行政村、社區(qū)、市場(chǎng)(超市、商場(chǎng))、大型企業(yè)、學(xué)校等100%建立12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站;二抓鞏固、規(guī)范和提高,確保“一會(huì)兩站”建成一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、作用發(fā)揮一個(gè);三是抓服務(wù)延伸,充分借助“一會(huì)兩站”平臺(tái),認(rèn)真落實(shí)好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施,把消費(fèi)糾紛解決在基層,把“一會(huì)兩站”建設(shè)成為黨委政府的“第二信訪部門(mén)”。
(二)提高消費(fèi)維權(quán)水平。充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)解答消費(fèi)者咨詢(xún),依法受理、轉(zhuǎn)辦、反饋和督辦消費(fèi)者申訴舉報(bào);強(qiáng)化12315數(shù)據(jù)的科學(xué)綜合分析,及時(shí)消費(fèi)提示和消費(fèi)警示,切實(shí)提高消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法效能;積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育,著力提高消費(fèi)信心,引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)者擴(kuò)大消費(fèi)需求,充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的作用;強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作,以電信、家電維修、餐館、旅游、美容美發(fā)、裝飾裝修等消費(fèi)者投訴比較集中的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),開(kāi)展服務(wù)領(lǐng)域維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查;積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)在一些服務(wù)行業(yè)推廣服務(wù)合同示范文本,規(guī)范合同格式條款,制止“霸王條款”,依法查處合同欺詐等違法行為,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
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