企業(yè)信用體系建設(shè)意見
時間:2022-03-26 04:40:00
導語:企業(yè)信用體系建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、充分認識建設(shè)企業(yè)信用體系的重要意義
市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。建設(shè)全市企業(yè)信用體系,是市場經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)在要求,是健全社會主義市場經(jīng)濟體制的必然途徑,是*走新型工業(yè)化道路的重要舉措,是構(gòu)建和諧*的重要組成部分。加快推進全市企業(yè)信用體系建設(shè),有利于強化政府對企業(yè)的監(jiān)督管理,增強服務(wù)社會的功能;有利于提升全市對外開放形象,擴大市內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟合作;有利于金融機構(gòu)深化對企業(yè)還貸能力的認識,加強對企業(yè)的信貸服務(wù);有利于提高企業(yè)的綜合管理水平,增強企業(yè)的核心競爭力。各級各有關(guān)部門要充分認識建設(shè)全市企業(yè)信用體系的重要意義,按照政府的統(tǒng)一部署,切實履行自身職責,確保全市企業(yè)信用體系建設(shè)各項工作順利推進。
二、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的指導思想和目標任務(wù)
建設(shè)企業(yè)信用體系的指導思想是:以“堅持科學發(fā)展,構(gòu)建和諧*”為主題,以提高企業(yè)信用意識和信用水平為基礎(chǔ),營造良好的信用環(huán)境,打造“誠信*”品牌,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
建設(shè)全市企業(yè)信用體系的總體目標是:從20*年起,用三年時間建成較為完備的企業(yè)信用體系,促進絕大多數(shù)企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營,使*企業(yè)的誠信品牌得到社會的普遍認同。一是設(shè)立設(shè)施先進、功能齊全、覆蓋全市各類企業(yè)的信用信息中心,建立實現(xiàn)信用信息聯(lián)合征集、權(quán)威和多方共享的社會化企業(yè)信用信息體系;二是加大對企業(yè)家及企業(yè)高級管理人員的培訓,不斷提高企業(yè)家對企業(yè)的管理水平,增強企業(yè)家的信用意識,努力培養(yǎng)一支誠實守信、善于經(jīng)營的企業(yè)家隊伍;三是通過加大企業(yè)信用征集體系、標準體系、獎懲體系、服務(wù)體系等方面的建設(shè),強化對企業(yè)的監(jiān)管,進而規(guī)范市場,改善融資環(huán)境,逐步形成公平競爭、合理競爭的良好市場經(jīng)濟秩序,推動企業(yè)在誠信中快速健康發(fā)展,促進“信用*”的建設(shè)。
三、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的主要措施
企業(yè)信用體系建設(shè)是我市從無到有具有開創(chuàng)性的一項系統(tǒng)工程,需要通盤考慮、整合力量、統(tǒng)籌實施。
(一)建立信用信息征集體系。成立全市企業(yè)信用信息管理中心,作為市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室的下設(shè)工作機構(gòu);制定《*市企業(yè)信用信息管理辦法》,著重對分布在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、法制、環(huán)保、國土、房管、公安等部門、機構(gòu)的現(xiàn)有企業(yè)信用信息資源進行整合,構(gòu)建“*市企業(yè)信用信息中心數(shù)據(jù)庫”。各職能部門要及時、準確更新并向中心報送相關(guān)信息,中心將接收到的信息匯總、整理并按程序報批后,通過黨政網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)站等形式向社會公布。通過建立信用信息征集體系,實現(xiàn)信息的統(tǒng)一、規(guī)范管理,達到支持企業(yè)發(fā)展、共享信息資源的目的。
(二)建立信用標準體系。企業(yè)信用信息劃分為身份信息、業(yè)績信息、提示信息和警示信息,企業(yè)信用信息系統(tǒng)相應(yīng)劃分為企業(yè)身份信息系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)績信息系統(tǒng)、企業(yè)提示信息系統(tǒng)和企業(yè)警示信息系統(tǒng)。企業(yè)信用信息系統(tǒng)建成后,通過制定規(guī)范的企業(yè)信用評級方法、程序等,建立企業(yè)信用評價機制和等級標準制度。
(三)建立信用獎懲體系。一是建立企業(yè)信用公示制度。通過將企業(yè)信用情況進行內(nèi)部通報和在公眾網(wǎng)、報刊上公示等多種形式,向社會公開企業(yè)信用狀況,積極宣傳表彰優(yōu)秀誠信企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者,通報缺信、失信的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者。二是建立企業(yè)信用獎懲制度。對每年評出的優(yōu)秀守信企業(yè),市政府給予授牌表彰獎勵,并在行政許可、行政審批等方面開辟“綠色通道”;在稅費減免、項目支持、土地征用、金融信貸等方面給予政策優(yōu)惠,優(yōu)先扶持其擴大生產(chǎn)規(guī)模,擴大市場;在評先、評優(yōu)、評級等方面優(yōu)先評定;減少或免予年度檢查,減少其產(chǎn)品的周期性檢驗、檢測。對有失信行為但愿意及時改正的企業(yè),有關(guān)部門要予以幫助和教育,并可免予或減輕處罰,幫助企業(yè)增強信用意識,規(guī)范信用行為,提高信用等級。對失信、缺信的企業(yè)及其法人,取消其評先、評優(yōu)、評級資格,降低資質(zhì)等級,限制企業(yè)投資、貸款、融資及參與有關(guān)經(jīng)濟活動,對因失信造成公眾利益受損的,責令其依法對受損者予以經(jīng)濟賠償,同時向社會公布失信企業(yè)的失信情況,執(zhí)法部門要加大對這些企業(yè)的檢查、監(jiān)督力度。強化對中介機構(gòu)的監(jiān)管,提升中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)的道德水準,提高服務(wù)水平,凡在中介服務(wù)中弄虛作假、提供虛假報告、謀取私利、損害國家、企業(yè)和公眾利益的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的依法吊銷執(zhí)照,直至追究法律責任。
(四)建立信用服務(wù)體系。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,制定企業(yè)信用體系建設(shè)配套政策,做好服務(wù)工作,保護企業(yè)合法權(quán)益。市政府在中國中小企業(yè)網(wǎng)中建立*企業(yè)網(wǎng)站,各縣(市、區(qū))要相應(yīng)建立企業(yè)網(wǎng)站,實現(xiàn)國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)。要在網(wǎng)站企業(yè)信用信息情況,并開展企業(yè)信用推介活動。確定每年九月第一個星期為*市“信用周”,開展“信用周”活動,著力營造“政府誠信、企業(yè)守信、人人講誠信”的信用環(huán)境;建立信用培訓制度,堅持每年至少2次對企業(yè)家及高管人員進行法律法規(guī)和市場、金融、WTO及專業(yè)技能、經(jīng)營管理等知識培訓,提高企業(yè)家隊伍的整體素質(zhì);建立企業(yè)信用管理人才庫,形成企業(yè)經(jīng)營者推薦選拔任用新機制;定期舉辦“信用論壇”,普及信用理念,傳播信用管理知識和技術(shù)。
(五)建立新型政銀企關(guān)系。建立金融聯(lián)席會、金融形勢分析會、政銀企座談會、優(yōu)良項目推介會、優(yōu)勢發(fā)展企業(yè)推介會、金融機構(gòu)服務(wù)項目推介會、信貸資金供需洽談會制度,加強政銀企合作。凡政府召開工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會,邀請金融機構(gòu)負責人參加;凡金融機構(gòu)召開金融形勢分析會,邀請政府有關(guān)領(lǐng)導和部門負責人參加。市政府每年向金融機構(gòu)推薦50—100戶有技術(shù)、有效益、有市場但缺發(fā)展資金的“三有一缺”企業(yè),由政府和金融機構(gòu)共同予以扶持。
(六)認真抓好金融安全發(fā)展試點。把企業(yè)信用體系建設(shè)與金融安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合,在現(xiàn)有試點工作的基礎(chǔ)上,市政府切實引導企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和信用管理等工作,并每年向金融機構(gòu)推薦試點企業(yè);同時,將“十一五”期間擬重點培育上市的企業(yè)作為企業(yè)信用體系建設(shè)市級重點指導企業(yè),為企業(yè)上市打好基礎(chǔ)。
四、切實加強組織領(lǐng)導
全市企業(yè)信用體系建設(shè)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下組織實施。各縣(市、區(qū))人民政府、市級各部門、轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)和企業(yè)要加強領(lǐng)導,落實責任,積極參與,確保企業(yè)信用體系建設(shè)工作有序推進。
(一)加強組織領(lǐng)導。市政府成立以市長為組長、分管副市長為副組長、相關(guān)部門負責人為成員的市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組,負責全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作。市政府將企業(yè)信用體系建設(shè)工作納入市政府年度綜合目標考核。各縣(市、區(qū))政府要按照市政府統(tǒng)一部署,切實加強對企業(yè)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導,推進企業(yè)信用體系建設(shè)各項工作,確保如期完成目標任務(wù)。
(二)落實部門職責。全市企業(yè)信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作由市經(jīng)委牽頭負責。市企業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要加強對市企業(yè)信用信息管理中心的管理和領(lǐng)導,確保企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護、更新和日常管理。市中小企業(yè)信用促進會要協(xié)助市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室,建立以中小企業(yè)為主體,以信用登記、信用評估、風險預警、風險管理等為主要環(huán)節(jié)的全市中小企業(yè)信用制度;協(xié)助有關(guān)部門建立中小企業(yè)信用獎懲機制;按照中小企業(yè)融資“政府+金融機構(gòu)+擔保公司+信用促進會+企業(yè)”五方聯(lián)動促進辦法,配合市級有關(guān)部門,做好企業(yè)信用建設(shè)、信用監(jiān)督、信用擔保和銀行貸款的推薦工作。市級有關(guān)部門要成立企業(yè)信用建設(shè)工作機構(gòu),落實主抓領(lǐng)導和工作人員,充分發(fā)揮職能作用,強化監(jiān)管,指導和幫助企業(yè)規(guī)范信用行為,提高企業(yè)信用水平。有企業(yè)信用信息征集任務(wù)的市級有關(guān)部門要按照《*市企業(yè)信用信息管理辦法》,負責確定需記入和公布的本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和標準,收集、整理本系統(tǒng)的信息,并按照統(tǒng)一規(guī)定及時、準確地向市企業(yè)信用信息管理中心提供真實、合法、完整的企業(yè)信用信息。市級有關(guān)部門對提供的有關(guān)情況承擔相應(yīng)的法律責任。
(三)建立信用融資機制。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要將企業(yè)信用評級結(jié)果作為重要的貸款參考依據(jù),充分利用企業(yè)信用體系建設(shè)的成果,積極予以采信;要對評定的優(yōu)秀誠信企業(yè)實行信貸優(yōu)惠政策;要充分利用“*市企業(yè)信用信息中心數(shù)據(jù)庫”的信用資源,建立中小企業(yè)信貸快速通道,減少審批環(huán)節(jié),提高放貸效率。要主動深入企業(yè),指導搞好定期財務(wù)申報、資信等級評定、投資風險分析、資產(chǎn)評估等工作。市中小企業(yè)擔保公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔保公司要充分利用“*市企業(yè)信用信息中心數(shù)據(jù)庫”的信用信息資源,對信用等級高的企業(yè)開放“綠色通道”,擴大擔保額、降低擔保費、簡化擔保手續(xù),加大信用擔保支持力度。
(四)引導企業(yè)加強信用建設(shè)。有關(guān)部門要積極引導企業(yè)加強自身的信用制度建設(shè)和信用管理。企業(yè)要增強信用意識,將誠信意識滲透到企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),滲透到企業(yè)文化之中;要堅持守法經(jīng)營,自覺接受監(jiān)管管理;要依法建帳,確保會計資料真實完整;要加強質(zhì)量管理,以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)取信市場;要積極加入市中小企業(yè)信用促進會,參加市上統(tǒng)一組織的培訓,及時準確地報送有關(guān)信息,并積極配合政府建設(shè)企業(yè)信用體系的相關(guān)工作。對不加入促進會,不參加培訓,不按要求提供或不提供真實信息的企業(yè),市政府取消其評選優(yōu)秀守信企業(yè)的資格,不納入政府“綠色通道”和“五方聯(lián)動”范圍予以支持,并取消有關(guān)優(yōu)惠政策。