導語：建設局加強建設工程抗震設防管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《防震減災法》的修改，結構更加合理、內(nèi)容更加全面、制度更加完善，全面防御的發(fā)展戰(zhàn)略和以科學發(fā)展觀統(tǒng)領防震減災工作的要求，是促進防震減災事業(yè)發(fā)展有力的制度保障。州由于特殊的復雜的震情背景，*年以來連年被國務院確定為地震重點監(jiān)視防御區(qū)和危險區(qū)，尤其是經(jīng)過“5•12”汶川地震的強烈波及和“8•30”會理地震的嚴重災害后，震災防御能力現(xiàn)狀更顯突出不強，震害防御工作依然是存在著許多問題。州防震減災局、州規(guī)劃和建設局就認真貫徹實施《防震減災法》，加強抗震設防管理提以下的意見，按照《防震減災法》的規(guī)定，結合實際，采取強化措施確?？拐鹪O防落到實處。一、加強學習，深刻理解《防震減災法》的重要意義公務員之家

修訂后的《防震減災法》，堅持以人為本、科學減災的指導思想，堅持突出重點，全面防御的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持防震減災服務經(jīng)濟社會發(fā)展、適應經(jīng)濟社會發(fā)展的根本要求，堅持預防為主、防御與救助相結合的方針，強化了政府職能，強化了部門職責，強化了社會參與，強化了條件保障，強化了科技支撐，強化了法律責任。特別是在地震災害預防方面，強化了建設工程地震安全性評價和抗震設防管理措施，建立了農(nóng)村民居和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防管理的制度，完善了建設工程抗震設防要求和地震安全性評價制度，是增強建設工程抗震設防能力，按照抗震設防要求進行設計和施工的制度保障。

二、強化措施，確?？拐鹪O防要求落到實處

（一）強化抗震設防要求管理。

抗震設防要求，系指在考慮地震環(huán)境、建設工程的重要程度、允許的風險水平、及國家經(jīng)濟承受能力和要達到的安全目標等因素的基礎上，經(jīng)國務院地震主管部門制定或審定的，新建、擴建、改建建設工程必須達到的抗御地震破壞的準則和技術指標。抗震設防要求以國務院地震工作主管部門制定的全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖為依據(jù)，確定抗震設防要求。

州境內(nèi)的新建、擴建、改建建設工程，應當達到抗震設防要求。各縣市人民政府建設、交通、水利、電力、地震等有關部門應當按照職責分工，加強對工程建設強制性標準、抗震設防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查。

（二）強化地震安全性評價制度。

地震安全性評價，系指對具體建設工程地區(qū)或場地周圍的地震地質、地球物理、地震活動性、地形變化等研究，采用地震危險性概率分析方法，按照工程應采用的風險概率水準，科學地給出相應的工程規(guī)劃和設計所需的有關抗震設防要求的地震動參數(shù)和基礎資料。國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，負責審定建設工程的地震安全性評價報告，確定抗震設防要求。

州境內(nèi)的重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，應當按照國務院有關規(guī)定進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告確定的抗震設防要求進行抗震設防。重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，按照國務院和省政府的規(guī)定確定。未經(jīng)地震安全性評價的建設工程，各級發(fā)改計劃部門不得批準立項，規(guī)劃建設部門不得批準、發(fā)放選址意見書。公務員之家

（三）強化人員密集場所建設工程的抗震設防要求。

州境內(nèi)的學校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務設施、生命線工程，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求和設防分類進行設計，由州規(guī)劃和建設局納入“建設工程初步設計審查”的行政許可項目，未經(jīng)初步設計審查的建設工程，不得進入下一個建設環(huán)節(jié)。

（四）強化建設工程按照抗震設防要求進行設計和施工。

按照《防震減災法》的規(guī)定，建設單位對建設工程的抗震設計、施工的全過程負責。設計單位應當按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計，并對抗震設計的質量以及出具的施工圖設計文件的準確性負責。施工單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工，并對施工質量負責。工程監(jiān)理單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。

（五）強化建設工程抗震普查機制，落實抗震加固措施。

州境內(nèi)已建成的重大建設工程，可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程，學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程和地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的其他建設工程，要按照*州人民政府辦公室《關于提高我州房屋建筑及市政基礎設施抗震能力的意見》的要求，全面完成全州已建房屋、市政基礎設施的抗震普查工作，對未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的，應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。對我州上世紀70年代初至80年代未修建的預制構建房屋，要按照涼府辦發(fā)〔20*〕60號文件的要求進行分類處理。

（六）強化農(nóng)村民居和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防的管理。

加強對農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防的管理，是《防震減災法》新建立的法律制度。各縣市人民政府要把農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施納入抗震設防的管理，要結合城鄉(xiāng)一體化、小城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、生態(tài)移民、異地扶貧搬遷試點建設和“三房”改造等工作，將農(nóng)村民居、基礎設施和鄉(xiāng)村公共設施建設納入村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理范疇，建立由縣市分管規(guī)劃和建設的副縣市長任組長，規(guī)劃和建設、發(fā)改、防震減災、移民、扶貧、國土資源、財政等政府部門領導參加的推進農(nóng)村民居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設施抗震設防領導小組，負責統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

州規(guī)劃和建設部門要按照相關法規(guī)和規(guī)章的要求，組織開展農(nóng)村實用抗震技術的研究和開發(fā)，推廣達到抗震設防要求、經(jīng)濟適用、具有當?shù)靥厣慕ㄖO計和施工技術，培訓相關技術人員，建設示范工程。

各縣市要繼續(xù)落實涼府辦發(fā)〔20*〕60號文件制定的村鎮(zhèn)建設工程措施。凡屬村莊建設范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關、學校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑，樓層兩層以上、建設工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的村鎮(zhèn)建設工程，由各縣市規(guī)劃和建設局監(jiān)督管理。其他農(nóng)村民居建設，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員負責房屋的監(jiān)管工作，并接受規(guī)劃和建設部門的督促和指導。

各縣市人民政府要采取切實措施，確保20*年新建農(nóng)村民居20%以上達到抗震設防要求，每年按照遞增20%的要求，逐步提高農(nóng)村村民住宅的抗震設防水平。20*年起新建的鄉(xiāng)村公共設施，要100%達到抗震設防要求。

（七）強化抗震設防要求的行政許可制度。

州、縣市防震減災、規(guī)劃和建設部門，要進一步強化抗震設防要求的行政許可制度。確保《必須進行地震安全性評價的重大工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程抗震設防要求審批》、《建設工程初步設計審查》、《辦理建設工程（重點建設工程）施工許可》等行政許可項目的全面落實，切實做到該行政許可的建設工程項目必須實施行政許可，對應依法作出行政許可或者辦理批準文件的建設工程項目實現(xiàn)法規(guī)化管理。州和各縣市人民政府建設、交通、水利、電力、地震等有關部門應當按照職責分工，加強對工程建設強制性標準、抗震設防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)有關建設工程的強制性標準應當與抗震設防要求相銜接的要求。

（八）強化抗震設防要求的宣傳教育。公務員之家

州防震減災部門要加大同規(guī)劃建設、新聞宣傳等部門的配合力度，組織開展抗震設防要求知識的宣傳教育，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體和采用印發(fā)宣傳資料、手冊、辦板報等多種形式向全社會進行抗震設防要求知識的公益宣傳，把抗震設防要求知識作為地震災害預防的重要內(nèi)容。交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政、發(fā)改等部門，應把抗震設防要求的宣傳教育作為防震減災知識的重要內(nèi)容，切實抓好抗震設防要求的宣傳教育工作。