農(nóng)機購置補貼整治意見
時間:2022-01-28 10:21:00
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實行農(nóng)業(yè)機械購置補貼是強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措。為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機械購置補貼措施,切實抓好補貼政策落實到位,現(xiàn)就今年農(nóng)機購置補貼政策提出如下實施意見:
一、實施原則
今年購機補貼堅持“總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分級扶持、包干使用”和“公開、公正、農(nóng)民直接受益”原則。嚴格執(zhí)行中央補貼資金額度,省、縣級補貼資金根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)機械購置的實際情況配套落實。
二、組織與管理
為加強對農(nóng)機購置補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立購機補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:*
副組長:*
成員:*
下設(shè)辦公室,*任辦公室主任。
三、補貼對象
本縣籍農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(包括具有法人資質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社、村經(jīng)濟合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)場),以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。糧食收儲企業(yè)購置糧食烘干機械,按規(guī)定享受財政補貼政策。
若申請補貼超過計劃指標,補貼順序是:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)機(種糧)大戶;乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站;列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶;“平安農(nóng)機”示范戶。同時,對持有《報廢拖拉機回收證明》的報廢拖拉機所有人、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時,按照公平公正公開的原則,采取農(nóng)民易于接受的方式確定。
四、補貼機具
補貼機具以糧油生產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備為重點,主要用于補貼動力機械、耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等12大類34個小類94個品目的機具。具體補貼機型詳見《省今年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》)。
五、補貼標準
1.中央資金實行定額補貼,補貼額度原則上按30%確定,單機補貼額不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。設(shè)施農(nóng)業(yè)鋼架大棚具體補貼辦法另行下發(fā)。
2.省、縣(市、區(qū))補貼資金主要用于水稻插秧機、育秧流水線、水稻機插秧盤、糧食烘干機和本省籍拖拉機報廢更新購買《目錄》內(nèi)12馬力以上拖拉機的累加定額補貼。其中插秧機、育秧流水線、水稻機插秧盤、糧食烘干機原則上追加購機額的30%(單機追加補貼最高限額與國家標準一致),本縣籍拖拉機報廢更新購買《目錄》內(nèi)12馬力以上拖拉機的追加10%補貼(單機追加補貼最高限額1萬元)。省、縣補貼資金省與縣財政按以下比例承擔(dān):補貼資金由省財政承擔(dān)70%,縣財政承擔(dān)30%。
3.一個購機戶年度內(nèi)享受不同種類的補貼機具,原則上不超過3臺套(同類機具只能享受1臺套),若只購置增氧機、投餌機、潛水泵的,總數(shù)不超過20臺。
六、操作程序
1.申購。購機者須通過所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門向縣農(nóng)機管理部門提出購機申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站要完整、規(guī)范填寫購機申請表,同時提供身份證(或營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件和其它相關(guān)證明材料。(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織需帶公章。)
2.審核??h農(nóng)機主管部門商同縣財政部門,根據(jù)補貼對象和優(yōu)先補貼條件進行審核,確定購機者名單和機型、數(shù)量,在購機者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示,公示一周無異議后,與購機者簽訂購機補貼協(xié)議。(為方便農(nóng)民購買,今年單機補貼額度5000元以下的機具采取購機和公示同時進行的辦法,簽訂協(xié)議時購機者須提供身份證或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織需帶公章。)
3.購機。購機者須到農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)推薦、省農(nóng)業(yè)廳公布的經(jīng)銷商處購機,才能享受中央財政補貼資金。
4.付款。用戶購機時向經(jīng)銷商提交購機補貼協(xié)議,按扣除中央補貼金額后的機具差價交款提貨,經(jīng)銷商出具購機發(fā)票。
5.中央補貼資金結(jié)算。生產(chǎn)企業(yè)提供中央資金申請結(jié)算資料,報縣農(nóng)機主管部門、財政部門審核后,定期向省農(nóng)業(yè)廳提出中央補貼資金的結(jié)算申請。經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳審核和省財政廳復(fù)核無誤后,與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算。
6.省級財政補貼資金上報。縣農(nóng)機主管部門將補貼購機情況、相關(guān)材料匯總后報省農(nóng)機局和縣財政部門備案,并于今年10月底前以農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合行文形式上報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳。省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳審核確定后,由省財政將省級財政補貼資金撥付我縣。
七、管理與監(jiān)督
1.縣農(nóng)機部門認真落實購機補貼工作責(zé)任制,按補貼資金計劃數(shù)組織實施,定期向省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳報送資金實際使用情況??h農(nóng)機主管部門加強對資金使用情況的管理和檢查,積極配合審計等部門做好資金的審計、檢查、稽查工作。對于落實補貼政策中弄虛作假,套用財政資金的,將追究有關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.縣財政、農(nóng)機主管部門加強對補貼機具價格的監(jiān)管,及時掌握補貼機具的實際銷售價格,加強對生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商協(xié)調(diào)監(jiān)管,嚴禁利用農(nóng)機購置補貼之機亂漲價。同時,督促生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商按扣除中央補貼額后的金額收取機具價款,確保農(nóng)民受益。
3.縣財政、農(nóng)機主管部門切實把好審核關(guān),分級落實購機補貼和農(nóng)機具使用管理責(zé)任。農(nóng)機主管部門加強對補貼機具的監(jiān)管,建立回訪制度,及時了解補貼機具的使用情況。享受補貼購買的農(nóng)機具,兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓或出租的,須經(jīng)縣級農(nóng)機主管部門批準,并報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳備案。
4.享受補貼的拖拉機(12馬力以上)、聯(lián)合收割機必須到縣農(nóng)機管理部門申請辦理登記手續(xù),領(lǐng)取號牌、行駛證,并接受年檢年審,其駕駛?cè)藛T必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得駕駛證。對持有《報廢拖拉機回收證明》購買12馬力以上拖拉機的,需在《報廢拖拉機回收證明》第二聯(lián)“拖拉機機主存查”的備注欄加蓋“已享受財政補貼”章,縣農(nóng)機主管部門復(fù)印一份存檔。
5.縣農(nóng)機部門要加強補貼專項的建檔工作,及時做好項目信息的采集錄入、統(tǒng)計分析。建立一機一檔,并在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一噴漆標記。
6.切實加強補貼機具的質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作。縣農(nóng)機部門制訂切實可行的質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督方案,建立質(zhì)量投訴體系,落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實好補貼機具質(zhì)量承諾,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,做到日常監(jiān)督檢查到位、投訴處理到位。