深化住房公積金管理整治意見
時(shí)間:2022-02-09 02:42:00
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縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、人民銀行、銀監(jiān)辦、*市住房公積金管理中心*分中心:
為進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理,扎實(shí)、有序地開展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、中國人民銀行、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見〉的通知》和省建設(shè)廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳、糾風(fēng)辦、人民銀行杭州中心支行、銀監(jiān)會(huì)省監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)<*省開展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見>的通知》精神及*市住房公積金管理委員會(huì)的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
開展住房公積金專項(xiàng)治理工作以科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大和中紀(jì)委第二次全會(huì)精神為指導(dǎo),以國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《*省住房公積金條例》及有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù),按照國家審計(jì)署審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定提出的要求,落實(shí)整改工作,健全監(jiān)管制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善繳存使用政策,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,確保資金安全,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),提高辦事效率,為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。
二、工作目標(biāo)任務(wù)
專項(xiàng)治理工作目標(biāo):住房公積金監(jiān)管力度明顯加強(qiáng),違規(guī)違紀(jì)行為得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處,住房公積金運(yùn)作的管理制度更加健全,操作進(jìn)一步規(guī)范,內(nèi)部各項(xiàng)管理更加完善,風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯增強(qiáng),資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;“控高保低”的繳存政策嚴(yán)格執(zhí)行,公積金制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)和工作效率明顯提高,社會(huì)滿意度顯著提升。
專項(xiàng)治理工作的主要任務(wù):
(一)加強(qiáng)對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的自查自糾。
1、*全國住房公積金審計(jì)后的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定的執(zhí)行、落實(shí)、整改情況。
2、縣住房公積金管理中心公積金運(yùn)作和內(nèi)部各項(xiàng)管理制度建立和執(zhí)行情況。
3、財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況,依法提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理經(jīng)費(fèi)、廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金,并按規(guī)定實(shí)行收支“兩條線”管理情況。
4、廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金用于廉租住房保障的情況。
5、監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)情況。
6、公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行及與上級監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況。
(二)加強(qiáng)對住房公積金管理中存在的資金風(fēng)險(xiǎn)自查自糾。
1、*全省住房公積金貸款檢查中存在問題的整改落實(shí)情況。
2、住房公積金貸款管理中簿弱環(huán)節(jié)是否已得到加強(qiáng)。
3、貸款發(fā)放是否按規(guī)定程序辦理。
4、分級審批制度是否建立。
5、已發(fā)生的超比例、超限額、超范圍等不規(guī)范貸款是否已經(jīng)全部收回。
6、逾期貸款催收制度是否建立健全。
(三)對損害國家和職工利益的突出問題進(jìn)行自查自糾。
1、根據(jù)我縣工作實(shí)際,按省規(guī)定時(shí)限制訂大中型企業(yè)建立住房公積金制度工作計(jì)劃,加大行政執(zhí)法和宣傳力度,糾正少數(shù)單位不建不繳、少繳漏繳等損害職工權(quán)益的行為。
2、糾正少數(shù)單位超標(biāo)繳存以及騙提、騙貸等損害國家利益和危害資金安全的行為,嚴(yán)格執(zhí)行“控高保低”的政策。
3、進(jìn)一步完善提取和貸款辦法,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,簡化辦事手續(xù),提供“一條龍”、“一門式”、“首問責(zé)任制”等優(yōu)質(zhì)服務(wù),暢通咨詢和投訴渠道。
(四)對各類違規(guī)違紀(jì)行為的自查自糾。
對照法規(guī)和規(guī)定,檢查住房公積金管理中是否存在各種違規(guī)違紀(jì)行為,特別是對新發(fā)放的貸款、提取等是否存在違規(guī)違紀(jì)問題,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取各項(xiàng)措施。
三、工作方法和步驟
專項(xiàng)治理分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:(今年7月)部署安排、宣傳發(fā)動(dòng)階段。
1、成立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)。由縣府辦、監(jiān)察局(縣糾風(fēng)辦)、財(cái)政局、審計(jì)局、中國人民銀行*支行、銀監(jiān)辦、*市住房公積金管理中心*分中心等七部門組成縣住房公積金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促專項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住房公積金管理中心,由縣住房公積金管理中心主任邵繼紅任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
2、制訂實(shí)施方案并部署實(shí)施??h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)上級精神并結(jié)合本縣實(shí)際制訂專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見,按意見要求部署我縣的專項(xiàng)治理工作,抓好日常的督促檢查,保證專項(xiàng)治理的有效、有序進(jìn)行。
3、加強(qiáng)宣傳和社會(huì)監(jiān)督,要通過宣傳讓社會(huì)知曉本次開展的公積金專項(xiàng)治理內(nèi)容,便于社會(huì)共同參與專項(xiàng)治理,使治理工作自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,專項(xiàng)治理辦公室設(shè)立舉報(bào)投訴電話,。
第二階段:(今年8月)自查自糾、及時(shí)整改階段。
根據(jù)專項(xiàng)治理的工作任務(wù)、要求和措施,對照國家法規(guī)和上級規(guī)定,抓住歸集、提取、使用管理等環(huán)節(jié),進(jìn)行全面檢查,以落實(shí)審計(jì)整改工作,健全監(jiān)管制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善繳存使用政策,查處違紀(jì)違規(guī)行為為重點(diǎn),認(rèn)真查找問題、分析原因,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要一項(xiàng)項(xiàng)、一件件進(jìn)行認(rèn)真的整改,并將整改情況及時(shí)上報(bào)市專項(xiàng)治理辦公室。
第三階段:(今年9月—10月)監(jiān)督檢查、推進(jìn)整改階段。
縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要針對群眾舉報(bào)、投訴、反映的問題和自查自糾情況,組織人員進(jìn)行明查暗訪,對住房公積金貸款發(fā)現(xiàn)問題整改工作情況進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查貸款發(fā)放和資金安全情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要下達(dá)整改意見書,責(zé)令限期整改,對整改不到位的,予以通報(bào)批評。要通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查,幫助完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞,防范資金風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)上報(bào)督促檢查情況和專項(xiàng)整理工作總結(jié)。
第四階段:(今年11月—12月)建章立制、鞏固成果階段。
1、接受上級對縣專項(xiàng)治理自查自糾情況的檢查。
2、總結(jié)住房公積金管理中的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度,探索并建立加強(qiáng)住房資金規(guī)范化管理和防范資金風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)治理的成果,使公積金管理工作邁上新臺(tái)階。
3、開展專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并及時(shí)上報(bào)市專項(xiàng)治理辦公室。
四、幾點(diǎn)要求
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。建立和完善住房公積金制度是實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“住有所居”目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)省政府提出的加快我省城鎮(zhèn)住房保障體系工作的重要舉措。專項(xiàng)治理是中紀(jì)委二次會(huì)議和全國糾風(fēng)工作會(huì)議的部署,并已納入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重點(diǎn)工作任務(wù),各職能部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。
2、突出重點(diǎn)、自查自糾。專項(xiàng)治理中,要緊緊抓住自查自糾這一重點(diǎn)環(huán)節(jié),著重做好四方面工作:一是加強(qiáng)對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;二是認(rèn)真排查公積金管理中存在的風(fēng)險(xiǎn);三是切實(shí)糾正損害國家和職工利益的突出問題;四是依法查處各類違法違紀(jì)行為。自查自糾中,堅(jiān)持邊查邊改,舉一反三,防止同類問題重復(fù)發(fā)生。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合。各部門要各負(fù)其職、協(xié)調(diào)配合,齊抓共管、形成合力??h政府辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的牽頭、協(xié)調(diào)和督促。監(jiān)察(糾風(fēng))部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé),加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度情況的監(jiān)督;人民銀行負(fù)責(zé)對公積金帳戶設(shè)立及利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)督;審計(jì)部門負(fù)責(zé)對公積金突出問題進(jìn)行審計(jì);銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)對公積金受委托銀行的監(jiān)管,規(guī)范受委托銀行的行為;住房公積金管理中心負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的日常工作。在查處問題、分析原因的同時(shí),要針對住房公積金管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),深入研究,進(jìn)一步完善住房公積金繳存、使用、管理以及增值收益分配等制度、從源頭治理入手,推動(dòng)住房公積金制度持續(xù)健康發(fā)展。