農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)范整治意見(jiàn)
時(shí)間:2022-02-16 01:39:00
導(dǎo)語(yǔ):農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)范整治意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
近年來(lái),我市認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,積極創(chuàng)新服務(wù)與管理機(jī)制,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,取得了明顯成效。但是,農(nóng)機(jī)存量結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不配套、裝備水平與應(yīng)用水平不高等問(wèn)題依然比較突出。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)裝備與應(yīng)用水平,按照《*省人民政府關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的若干意見(jiàn)》要求,現(xiàn)就我市加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、重要內(nèi)容和主要標(biāo)志,對(duì)于推廣和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等具有十分重要的作用。特別在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇,勞動(dòng)力成本不斷增加,農(nóng)民迫切要求降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度的情況下,必須加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,用機(jī)械替代人力、畜力,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量,推動(dòng)我市生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性,采取積極有效措施,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的總體要求和基本原則
1.總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,在繼續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上,著力提升在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化應(yīng)用水平,依靠科技進(jìn)步,逐步改善農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu),強(qiáng)化依法管理,創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)健康發(fā)展。到2012年,力爭(zhēng)全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到47萬(wàn)千瓦,水稻、油菜等主要糧食作物全程機(jī)械化率達(dá)到70%以上,其中水稻插秧機(jī)械化率達(dá)到30%,規(guī)模生產(chǎn)的蔬菜、水果、林特、畜禽、水產(chǎn)等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品初加工逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。
2.基本原則。一是堅(jiān)持以人為本、服務(wù)“三農(nóng)”原則,發(fā)展適合農(nóng)民使用、受農(nóng)民歡迎的農(nóng)機(jī)裝備,滿足農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)作業(yè)需求;二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展原則,注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相配套,推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;三是堅(jiān)持突出應(yīng)用、注重效率原則,逐步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),切實(shí)提高農(nóng)機(jī)裝備的通用性和動(dòng)力配套比,提高農(nóng)機(jī)資源利用率;四是堅(jiān)持依法管理、規(guī)范發(fā)展原則,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重點(diǎn)
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求實(shí)際,在保障糧油等大宗農(nóng)作物機(jī)械作業(yè)需求的同時(shí),重點(diǎn)提高農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的應(yīng)用水平。
1.糧食。以推廣水稻機(jī)械插秧以及相配套的標(biāo)準(zhǔn)化育秧技術(shù)為重點(diǎn),大力推廣水稻種植、植保、收獲、烘干和加工機(jī)械,推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化;研究開(kāi)發(fā)薯類等旱糧作物收獲機(jī)械。
2.油菜。重點(diǎn)引進(jìn)推廣高效低耗的油菜種植、收獲機(jī)械化技術(shù)與裝備。
3.蔬菜。重點(diǎn)推廣種子選育技術(shù)與裝備,工廠化育苗、機(jī)械化嫁接、栽培和耕作技術(shù)。
4.茶葉。重點(diǎn)推廣茶園耕作、噴灌、修剪及茶葉采摘、加工機(jī)械與技術(shù)。
5.果品。重點(diǎn)推廣柑桔、梨、香榧的采后機(jī)械化處理技術(shù),楊梅、梨的儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)和裝備。
6.畜牧。重點(diǎn)引進(jìn)推廣規(guī)?;B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無(wú)害化處理機(jī)械與技術(shù)。
7.水產(chǎn)養(yǎng)殖。重點(diǎn)推廣高效節(jié)能增氧、自動(dòng)投料、凈化處理、高效起捕以及水產(chǎn)品初級(jí)加工等機(jī)械裝備與技術(shù)。
8.竹木。重點(diǎn)推廣林地清理、挖穴等機(jī)械和竹木采伐、加工等裝備,以及森林病蟲(chóng)害防治機(jī)械與技術(shù)。
9.花卉苗木。重點(diǎn)推廣種子選育、工廠化育苗、容器育苗、設(shè)施栽培技術(shù)與裝備。
10.蠶桑。重點(diǎn)推廣桑枝修剪、桑園耕作等機(jī)械與技術(shù)。
四、大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步
1.努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與大專院校、科研院所、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)機(jī)企業(yè)的聯(lián)系,整合科技資源,建設(shè)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新平臺(tái),積極支持相關(guān)科研單位、農(nóng)技推廣部門和企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、吸收國(guó)內(nèi)外新裝備、新技術(shù)。
2.完善農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《*省人民政府關(guān)于改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè),確保必要的人員與經(jīng)費(fèi),逐步改善基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的工作條件。構(gòu)建市農(nóng)技推廣中心農(nóng)機(jī)分中心及其專家組,著重抓好責(zé)任農(nóng)機(jī)員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)推廣責(zé)任,加快構(gòu)建體系健全、運(yùn)行高效的新型農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系。
3.積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)的意見(jiàn)》精神,結(jié)合糧油生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè),重點(diǎn)示范推廣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、示范村為目標(biāo),以示范基地為依托,搞好試驗(yàn)示范和推廣培訓(xùn)等工作,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。充分利用現(xiàn)有資源,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員操作、維修和保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技能。
五、著力提升農(nóng)機(jī)服務(wù)水平
1.加快培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民特別是農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶、合作組織使用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備,突破農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“瓶頸”。
2.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè),依托“農(nóng)民信箱”等,完善農(nóng)機(jī)信息搜集、整理和制度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)供需對(duì)接。
3.提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)保障能力。加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)物資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者為載體的農(nóng)機(jī)化保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè),特別是加強(qiáng)能夠承擔(dān)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)中心建設(shè),建立區(qū)域性的農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)中心,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行的質(zhì)量和效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
六、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)理
1.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理。依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)和維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確監(jiān)管責(zé)任。深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理,改善監(jiān)理裝備,提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)警農(nóng)合作,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),探索建立農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
七、多渠道增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入
1.認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工程”。市農(nóng)機(jī)主管部門要積極做好省級(jí)“農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工程”的申報(bào),積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金,加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工程實(shí)施力度。市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要安排一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣試驗(yàn)、從業(yè)人員培訓(xùn)、示范基地建設(shè)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置(更新)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織培育、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展。從去年起,凡省財(cái)政要求地方財(cái)政配套的農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)資金,市財(cái)政要及時(shí)、足額予以配套。
2.進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。建立政府支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄,對(duì)購(gòu)置農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品給予扶持,優(yōu)先扶持提供全程機(jī)械化服務(wù)的糧油生產(chǎn)專業(yè)合作社,同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)購(gòu)置農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)機(jī)裝備給予信貸支持。
3.創(chuàng)新投入機(jī)制。采取政策性獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政貼息等措施,吸引金融資本、工商資本、民間資本投入農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建起以企業(yè)和農(nóng)民(農(nóng)民專業(yè)合作社)投入為主體、政府投入為導(dǎo)向、銀行信貸為支持、社會(huì)資本為補(bǔ)充的投入機(jī)制。
八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照“大農(nóng)機(jī)”的發(fā)展思路,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)(林、牧、漁)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作目標(biāo)責(zé)任制,明確相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)。
市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利(漁業(yè))、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、公安、交通、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作與配合,制定具體措施,合力推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
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