我市年度農(nóng)機(jī)工作意見
時間:2022-06-02 10:51:00
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年農(nóng)機(jī)化工作的總體思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和市委三屆八次黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極開展“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論;以加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為根本出發(fā)點;立足大農(nóng)業(yè),面向大市場,發(fā)展大農(nóng)機(jī),堅持農(nóng)機(jī)化促進(jìn)發(fā)展與安全生產(chǎn)兩手抓,繼續(xù)實施“興機(jī)富民保平安”工程;轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出服務(wù),依法行政,規(guī)范管理;以全面貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理辦法》,組織開展各類農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè),規(guī)范農(nóng)機(jī)安全管理,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)行業(yè)管理,穩(wěn)步提高全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為重點;依靠科技,增加投入,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步整合資源,挖掘潛力,創(chuàng)新思路,為高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供機(jī)械化裝備和技術(shù)支撐,促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展,促進(jìn)三個建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。重點工作如下:
一、進(jìn)一步落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
(一)完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,進(jìn)一步落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。分解落實省農(nóng)業(yè)廳和市政府的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核指標(biāo),并逐級簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,層層建立和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制;把安全指標(biāo)分解到縣,落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),責(zé)任到人,橫向到邊,縱向到底,形成齊抓共管的局面。確保不突破省廳和市政府下達(dá)的考核指標(biāo):拖拉機(jī)道路交通事故死亡人數(shù)不超過48人,一次死亡3-10人農(nóng)機(jī)事故不超過1起,不發(fā)生一次死亡10人以上農(nóng)機(jī)事故,農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡人數(shù)0人。
(二)深入開展春運農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、安全活動月、創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)隱患排查治理年、拖拉機(jī)道路交通安全專項整治和外省籍拖拉機(jī)整治等活動,并組織抓落實。今年計劃建立省級平安農(nóng)機(jī)示范村3個。
(三)綜合治理,保障平安,宣傳先行。廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,深化“十個一”主題宣教。充分利用廣播電視、報紙、張掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、展示安全教育圖片、出動宣傳車、農(nóng)機(jī)手“農(nóng)民信箱”等靈活多樣的形式,認(rèn)真做好對廣大拖拉機(jī)駕駛員和社會交通參與人員的安全宣傳教育工作,強(qiáng)化全民的安全意識,營造關(guān)注安全的輿論氛圍,讓“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的理念深入人心。
(四)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè),提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管能力和水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍建設(shè)、深化農(nóng)機(jī)行風(fēng)建設(shè),把規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為重點來抓,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的精神面貌、工作作風(fēng)和執(zhí)法水平;拓寬農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作范圍,推動農(nóng)機(jī)監(jiān)理向大農(nóng)機(jī)的各個領(lǐng)域滲透。
(五)進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)安全源頭管理。以全面開展宣傳和貫徹實施國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》為重點,嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗、考試、發(fā)證關(guān)。貫徹實施《省農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》,繼續(xù)做好拖拉機(jī)與聯(lián)合收割機(jī)上牌發(fā)證、拖拉機(jī)更新報廢和拖拉機(jī)與聯(lián)合收割機(jī)的年度檢審驗工作。積極推進(jìn)警農(nóng)合作長效管理機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對警務(wù)聯(lián)絡(luò)室的規(guī)范化管理,提升工作水平,促進(jìn)健康發(fā)展。積極探索警務(wù)聯(lián)絡(luò)室向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效機(jī)制。公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室每年不少于10次的合作活動。建立農(nóng)田、場院等道路外農(nóng)機(jī)安全巡查制度,強(qiáng)化拖拉機(jī)道路安全路面監(jiān)控,有效預(yù)防和降低農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。
(六)加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范培訓(xùn)考試,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(七)推進(jìn)農(nóng)機(jī)消費維權(quán)監(jiān)督站建設(shè),加強(qiáng)消費維權(quán)人員培訓(xùn),提升維權(quán)調(diào)解工作能力,建立投訴信息報送制度和質(zhì)量投訴工作激勵制度。
二、加大農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣力度,密切農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝配合,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)
(一)認(rèn)真做好財政補(bǔ)貼機(jī)具的購置推廣工作,拓寬農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼對象,落實好水稻、油菜生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼,加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)管和組織開展績效評估工作。努力完成新增農(nóng)機(jī)裝備1萬臺套、新增烘干機(jī)30臺、新增糧食烘干能力3萬噸的任務(wù)。
(二)組織實施“糧油生產(chǎn)機(jī)械化提升工程”,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的緊密配合,大力推廣以水稻機(jī)械化插秧為重點的水稻機(jī)械化栽植技術(shù),強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)的農(nóng)機(jī)裝備建設(shè),穩(wěn)步提高全市糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平,確保糧食安全。全年確保完成省廳下達(dá)的水稻機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)收等農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù),同時進(jìn)一步擴(kuò)大油菜播種和收割機(jī)械化技術(shù)的推廣面積。努力完成水稻機(jī)插14.5萬畝、油菜機(jī)收1萬畝、糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平提高2.5%;新增育秧中心3個、烘干中心8個的任務(wù)。
(三)繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運、加工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)作物的節(jié)水灌溉以及畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械等推廣工作;要在各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中大力推廣各種適用新機(jī)具新技術(shù),不斷提高我市農(nóng)業(yè)裝備的科技含量和農(nóng)村綜合生產(chǎn)力水平。
(四)積極抓好農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。重點抓好全國農(nóng)機(jī)化示范縣(路橋區(qū))和省級農(nóng)機(jī)化示范縣(臨海市)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部建立“全國百家農(nóng)機(jī)示范區(qū)”和省局的規(guī)劃要求,結(jié)合路橋與臨海的實際,按照省局組織論證的建設(shè)規(guī)劃,抓好分年實施,抓出成效,做出樣板,大力推進(jìn)。其他各縣(市、區(qū))要按照農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的要求,積極開展農(nóng)機(jī)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村創(chuàng)建活動,作出規(guī)劃,并抓好實施。今年計劃建立省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,省級示范村6個。
(五)以實施農(nóng)業(yè)節(jié)本增效項目來帶動農(nóng)機(jī)科技推廣,市本級要圍繞市局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的三個平臺,組織開展重大農(nóng)機(jī)科技項目的技術(shù)攻關(guān);各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,選擇1至2個具有明顯節(jié)本增效作用的農(nóng)機(jī)推廣項目向省廳省局爭取列項,并開展有效的工作。
(六)組織實施“強(qiáng)龍興農(nóng)示范工程”農(nóng)業(yè)機(jī)械化基地建設(shè)。圍繞糧食、蔬菜、果品、茶葉、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極開展農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè),要結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性分布的實際,全面開展各類農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)。已通過省命名的8個省級基地要進(jìn)一步完善提高,不斷擴(kuò)大其輻射功能。年爭取每個縣(市、區(qū))都建有農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地。
(七)切實抓好農(nóng)機(jī)實用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn),著力提升農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的技能水平。
(八)爭取當(dāng)?shù)卣母笾С?。去年市本級、臨海、溫嶺、天臺財政對農(nóng)機(jī)化工作扶持力度大,效果好。希望各縣(市、區(qū))都要向政府爭取各類補(bǔ)助政策。
三、積極推廣“下梁模式”,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化,積極開展農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)
鼓勵和引導(dǎo)工商資本、農(nóng)機(jī)大戶和社會力量利用技術(shù)、資金等資源,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。認(rèn)真總結(jié)金穗、群歡糧食全程機(jī)械化生產(chǎn)合作社開展農(nóng)機(jī)化服務(wù)的成功經(jīng)驗,積極推進(jìn)我市農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會化、市場化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,努力提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度的穩(wěn)步提高。逐步形以農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社為龍頭,農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為基礎(chǔ),農(nóng)機(jī)化服務(wù)隊(公司)為補(bǔ)充的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù),滿足廣大農(nóng)民的需求。力爭全年新增農(nóng)機(jī)合作社3家、農(nóng)機(jī)作業(yè)組織7家。
大力培育境外農(nóng)機(jī)作業(yè)市場,鼓勵農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社和種糧大戶到境外承包土地開展糧食的機(jī)械化生產(chǎn);進(jìn)一步組織引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手開展跨區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè),加強(qiáng)對跨區(qū)作業(yè)市場的管理,為他們提供信息,幫助他們解決困難。爭取全年跨區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積達(dá)55萬畝,境外承包土地開展機(jī)械化種糧面積2萬畝。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步整合資源,挖掘潛力,創(chuàng)新思路,為高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供機(jī)械化裝備和技術(shù)支撐,促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。
四、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息工作,切實做好為廣大農(nóng)機(jī)戶服務(wù)
充分利用農(nóng)民信箱、報刊、電視等宣傳工具,及時收集農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)服務(wù)、維修、管理、培訓(xùn)、政策等信息,全方位地為廣大機(jī)手和農(nóng)民朋友做好服務(wù);總結(jié)報導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)等方面的成功經(jīng)驗。
五、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè),確保各項農(nóng)機(jī)化工作完成
進(jìn)一步理順農(nóng)機(jī)化管理體制,全面完成符合條件的市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門參照公務(wù)員法管理。重視和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部職工隊伍的培訓(xùn)與教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)的辦法,學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)技術(shù)和法律知識等,分層次多渠道培養(yǎng)各方面人才;依托“陽光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)項目,加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)管理人員、駕駛操作人員和維修保養(yǎng)等有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范農(nóng)機(jī)收費和經(jīng)營行為,樹立文明執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高辦事效率,努力創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)。