工業(yè)反哺農業(yè)的若干意見
時間:2022-06-11 10:07:00
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為了貫徹落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略,加大以工促農、以城帶鄉(xiāng)力度,鼓勵大企業(yè)、大集團發(fā)揮優(yōu)勢積極參與現代農業(yè)建設和農業(yè)產業(yè)化經營,提高農業(yè)綜合效益,促進農民持續(xù)增收,探索創(chuàng)新建設現代高效農業(yè)的新路徑,全面提升我市農業(yè)現代化水平,現就鼓勵促進工業(yè)企業(yè)在本市范圍內發(fā)展建設現代高效農業(yè)提出如下意見:
市財政每年安排3000萬元工業(yè)反哺農業(yè)專項資金,主要用于鼓勵工業(yè)企業(yè)投資建設具有生產規(guī)模大、經濟效益好、科技含量高、帶動能力強的基地型、加工型、流通型等特色農業(yè)企業(yè)所進行的基礎設施、設施農業(yè)建設和農業(yè)保險、貸款貼息等項目補貼。具體獎補細則另行制訂。
二、加大信貸扶持力度,支持企業(yè)經營開發(fā)農業(yè)
1、農村商業(yè)銀行、農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行應安排一定規(guī)模的信貸資金,按基準利率支持工業(yè)企業(yè)投資建設現代高效農業(yè),并加強對信貸資金的跟蹤管理,確保??顚S?。
2、對工業(yè)企業(yè)興辦規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的現代高效農業(yè)企業(yè),在技術改造、收購農產品原料方面要求的貸款,各金融部門對其提供的抵押物,允許以自有不動產、易變現動產以及著名注冊商標等無形資產進行抵押。
3、對農產品出口加工企業(yè)的農產品收購資金,金融部門可憑企業(yè)出口產品訂單和外商提供的由其開戶行出具的貿易項下信用證優(yōu)先放貸。
4、擔保公司應簡化手續(xù),為工業(yè)企業(yè)投資建設現代高效農業(yè)優(yōu)先提供擔保,并考慮行業(yè)特點,適當放寬抵押條件。
5、積極推進農業(yè)保險工作,市對農業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶實行農業(yè)保險費用補貼,補貼資金在工業(yè)反哺農業(yè)專項資金中列支。
三、實施稅費優(yōu)惠政策,激勵企業(yè)建設現代高效農業(yè)
1、現代高效農業(yè)企業(yè)自登記開辦之日起,5年內免收綜合規(guī)費。
2、對遭受嚴重自然災害的新辦現代高效農業(yè)企業(yè),按稅收管理權限報經批準后,減征或免征企業(yè)所得稅。
3、對農產品加工型農業(yè)龍頭企業(yè)的用電,其容量在315千伏安以上的,執(zhí)行大工業(yè)用電價。對符合農業(yè)生產用電規(guī)定的其他現代化或專業(yè)化種養(yǎng)單位,執(zhí)行農業(yè)生產用電電價政策,并保證用電的穩(wěn)定性。
4、工業(yè)企業(yè)投資建設現代高效農業(yè),其興辦的農業(yè)企業(yè)免收水資源費。
四、創(chuàng)新土地使用制度,保證農業(yè)企業(yè)發(fā)展用地
1、新辦現代高效農業(yè)企業(yè)所需的農業(yè)用地,按“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則,采取“鎮(zhèn)村協調、集中辦理、統(tǒng)一流轉”的辦法優(yōu)先提供。
2、在興辦的現代高效農業(yè)園區(qū)內,由企業(yè)投資進行民房拆遷(移)和土地復墾整理后的凈增耕地,歸企業(yè)使用,凈增耕地指標可優(yōu)先安排企業(yè)發(fā)展工業(yè),也可在全市范圍內有償調劑,其收益歸企業(yè)所有。
3、經市政府批準后,在現代高效農業(yè)園區(qū)內配套2—3%的土地,用于建造生產和管理用房。
五、加強組織領導,形成工作合力
1、市成立由市委、市政府分管領導任組長,市委農工辦、市發(fā)改局、農林局、財政局等相關部門負責人為成員的促進工業(yè)反哺農業(yè)領導小組,主要負責工業(yè)反哺農業(yè)的項目認定、管理服務、考核驗收和涉獎涉補資金的審核結算。
2、農業(yè)綜合開發(fā)資金應支持工業(yè)企業(yè)興辦現代高效農業(yè);生產性項目、科研性項目、科技三項經費(新產品試制費、中間試驗費、科研費)應優(yōu)先安排給工業(yè)企業(yè)興辦的現代高效農業(yè)企業(yè)。
3、有關部門應優(yōu)先推薦新辦現代高效農業(yè)企業(yè)申報國家扶持的高新技術產業(yè)化推進項目、農產品深加工項目和技改貼息項目,優(yōu)先推薦國家級、省級和無錫市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
4、相關部門對新辦現代高效農業(yè)企業(yè)在無公害農產品、綠色產品、有機食品和農業(yè)科技成果申報,農產品檢測及養(yǎng)殖防疫、氣象等方面要提供優(yōu)質服務,并爭取上級資金扶持。
5、其他類型企業(yè)投資建設現代高效農業(yè),參照本意見執(zhí)行。