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為大力實施標準化戰(zhàn)略，切實增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強標準化工作提出如下實施意見：

一、切實提高推進標準化工作的認識

標準化是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎。標準作為參與市場競爭與合作的重要手段，是科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要橋梁。近年來，我市標準化工作取得較大進展，但總體水平還不高，在提升先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的技術(shù)支撐作用還不明顯。加強標準化工作，對于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進資源節(jié)約和節(jié)能減排，提高自主創(chuàng)新能力，增強國際競爭力，具有十分重要的意義。要充分認識標準化工作在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的作用，切實增強做好標準化工作的責任感和緊迫感，推進標準化工作再上一個新的臺階。

二、加強標準研制和引導企業(yè)參與標準化活動

（一）加大重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準和服務標準的研制力度，推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果轉(zhuǎn)化為標準。按照提升產(chǎn)業(yè)層次和強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的要求，進一步加強技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準優(yōu)勢工作，促進一批科研成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，并用標準化的形式保護創(chuàng)新成果，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

（二）鼓勵企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省地方標準的制修訂，搶占標準話語權(quán)。積極鼓勵和引導企業(yè)承擔國際標準化技術(shù)組織、國家或省專業(yè)標準化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會、工作組）秘書處的工作，主動爭取制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準或省地方標準主導權(quán)。鼓勵企業(yè)以各種方式參與標準制修訂工作，爭取更多的標準話語權(quán)。行業(yè)協(xié)會或企業(yè)聯(lián)盟要盡早制訂本行業(yè)標準或聯(lián)盟標準，規(guī)范行業(yè)行為，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

三、大力推動標準的實施

（一）加強企業(yè)標準化基礎工作，進一步提升企業(yè)的標準化管理水平。大力推進質(zhì)量認證工作，積極開展“3C”認證、ISO9000質(zhì)量管理體系認證、ISO14000環(huán)境管理體系認證、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認證，建立并完善以技術(shù)標準（含產(chǎn)品、原輔材料、工藝方法、工裝設備、測試檢驗等）為主體，包含管理標準、工作標準在內(nèi)的標準體系，保護企業(yè)標準的知識產(chǎn)權(quán)，促進產(chǎn)品質(zhì)量上檔次上水平，增強企業(yè)的核心競爭力。鼓勵企業(yè)開展標準化良好行為認定工作，提升企業(yè)標準化管理水平。

（二）積極采用國際標準或國外先進標準，提升傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭能力。以采用國際標準或國外先進標準為手段，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用新技術(shù)、新標準，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。大力推進塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和技術(shù)創(chuàng)新工作，促進一批集聚度較高的特色產(chǎn)業(yè)集群和成長性較好的中小企業(yè)采用國際標準，增強國際競爭力。當前要著重抓好重點培育的八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的采標工作，深入開展以“一基地、兩中心和五大產(chǎn)業(yè)區(qū)”為主體的8個銷售收入規(guī)模超百億元的產(chǎn)業(yè)集群采用國際標準和國外先進標準活動。

（三）突出標準創(chuàng)新，全力落實產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度，改進生產(chǎn)工藝，制訂高于國家標準或國際標準的企業(yè)標準作為組織生產(chǎn)的依據(jù)，提升產(chǎn)品的核心競爭力。鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)中國標準創(chuàng)新貢獻獎、省標準創(chuàng)新型企業(yè)獎。創(chuàng)造條件開展市級標準創(chuàng)新型企業(yè)的評定。

（四）加強標準服務，引導和推動生產(chǎn)經(jīng)營者按標準組織生產(chǎn)和經(jīng)營。加強對生產(chǎn)經(jīng)營者標準化工作的指導、培訓和服務，制定規(guī)劃，加大投入，強化管理，不斷提高企業(yè)標準化水平。從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務、工程建設等活動的生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴格執(zhí)行強制性標準和明示的標準。

（五）依托農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設，推進農(nóng)業(yè)標準化工作。以農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設為依托，加快農(nóng)業(yè)標準的實施，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的主體和帶動作用，通過加強農(nóng)業(yè)標準化工作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高土地產(chǎn)出率，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（六）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強現(xiàn)代物流、旅游等服務行業(yè)標準化工作。引導現(xiàn)代物流、旅游等服務企業(yè)采用國際通行的技術(shù)和管理標準，運用標準化方法提高市場競爭力。積極組織企事業(yè)單位、社區(qū)組織和行業(yè)協(xié)會，制定一批城市建設、社區(qū)服務、旅游景點、旅游設施、現(xiàn)代物流、商業(yè)等行業(yè)服務標準，并積極推廣實施。

（七）積極應對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為企業(yè)開拓國際市場提供優(yōu)質(zhì)服務。質(zhì)量技監(jiān)部門要建立和完善技術(shù)標準的信息資源平臺，及時提供標準信息服務，分析評估標準更新對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響，及時預警并提出政策建議。市財政每年安排一定經(jīng)費用于標準信息分析評估工作。

四、強化對標準實施的監(jiān)督

（一）加大標準實施監(jiān)管力度，嚴格按標準實施市場準入。強化對國家實行市場準入制度的產(chǎn)品標準監(jiān)管，在辦理有關(guān)行政許可中要嚴格按照有關(guān)強制性標準把關(guān)。加強企業(yè)標準備案的專家審查制度建設，提高企業(yè)標準適用性，依法督促企業(yè)按照標準組織生產(chǎn)。

（二）嚴格依法行政，加強對標準實施情況的監(jiān)督檢查。認真貫徹實施標準化法律法規(guī)，建立和完善標準實施跟蹤制度，加強對產(chǎn)品是否符合標準的監(jiān)督檢查。對不符合強制性標準、強制性標識和標識標注規(guī)定、國家安全認證管理規(guī)定的，要依法從嚴查處。

五、強化領導和保障措施

（一）加強組織領導，建立工作機制。切實加強對標準化工作的領導，將標準化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，落實任務，明確責任。完善質(zhì)量技監(jiān)部門統(tǒng)一管理，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、科技、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、環(huán)保、檢驗檢疫等部門分工負責的標準化管理體系，加強部門之間協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力，共同推進標準化工作。

（二）注重標準化人才資源開發(fā)，加強標準化人才隊伍建設。重視標準化人才資源開發(fā)工作，完善標準化人才教育培訓體系，加大標準化人才培養(yǎng)力度。積極探索標準化從業(yè)人員資質(zhì)制度，提高標準化工作隊伍整體素質(zhì)。重點培養(yǎng)一批掌握國際標準化規(guī)則、熟悉專業(yè)技術(shù)、能夠參與國內(nèi)外標準化活動的標準化專業(yè)人才。

（三）加強部門協(xié)作，加大政策引導力度。進一步加大政府的推動和引導作用，各級財政要將標準化工作所需資金列入年度預算，逐年加大扶持力度。市財政每年安排專項資金，用于獎勵市本級標準化工作成效顯著的單位。質(zhì)量技監(jiān)、科技、經(jīng)貿(mào)等部門要建立科技創(chuàng)新與技術(shù)標準研制協(xié)同推進機制，加強溝通協(xié)調(diào)。取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的標準研制項目可列入市科學技術(shù)進步獎評定的范圍，技術(shù)標準研究成果作為技術(shù)職稱評定的依據(jù)。加強重大技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的標準化評審，采用國際標準或國外先進標準的，在扶持政策上予以適當傾斜。

（四）采取多種形式，廣泛開展標準化宣傳。深化“質(zhì)量月”、“世界標準日”等宣傳活動，開展標準化教育、培訓，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳標準化法律法規(guī)和方針政策，普及標準化知識，提高全社會標準化意識，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。