深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)建議

時(shí)間:2022-07-14 09:30:00

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深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)建議

一、正視問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和緊迫性

與群眾生活密切相關(guān)的各種激進(jìn)文化表示形式和文化空間。維護(hù)和利用好我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是勞動(dòng)人民世代傳承。對(duì)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、豐富人民群眾精神文化生活、建設(shè)文化大市都具有十分重要意義。瑞安歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源十分豐富,截止到年月底,市列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)急需維護(hù)項(xiàng)目1項(xiàng),國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄2項(xiàng),國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目公示2項(xiàng),省級(jí)7項(xiàng),市級(jí)21項(xiàng),縣級(jí)68項(xiàng);非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人國(guó)家級(jí)3人,省級(jí)8人。市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)工作任務(wù)艱巨,一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不時(shí)消失,許多激進(jìn)技藝接近滅亡,大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄和流失,過(guò)度開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的維護(hù)已刻不容緩。各地各有關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感,把維護(hù)和利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入文化與經(jīng)濟(jì)工作議事日程,更好地發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)作用。

結(jié)合我市實(shí)際,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)維護(hù)的通知》國(guó)發(fā)〔2005〕42號(hào))國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)工作的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2005〕18號(hào))和《省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)條例》精神。

二、明確目標(biāo),堅(jiān)決貫徹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)方針和工作原則

(一)工作目標(biāo)。通過(guò)全社會(huì)的努力,逐步建立起比較完備的非物質(zhì)文化保護(hù)制度,使我市珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù),并得以傳承和發(fā)揚(yáng)。

(二)指導(dǎo)方針。深入貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針,堅(jiān)持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的真實(shí)性和整體性,在有效保護(hù)的前提下合理利用,在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,采取有力措施,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以保護(hù)和發(fā)展。

(三)工作原則。政府主導(dǎo),社會(huì)參與;明確職責(zé),形成合力;長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分步實(shí)施;點(diǎn)面結(jié)合,講求實(shí)效。

三、落實(shí)職責(zé),努力完成各個(gè)階段的主要任務(wù)

(一)編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)改、文廣、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、風(fēng)景旅游等部門要積極參與編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門和企事業(yè)單位要積極主動(dòng)配合做好這項(xiàng)工作,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要制定專項(xiàng)規(guī)劃,并將規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃,堅(jiān)持全局觀念,共同推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。要在全面普查取得成果的基礎(chǔ)上,確定重點(diǎn)項(xiàng)目,積極構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、宣傳和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系。加大國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報(bào)力度,確保數(shù)量和質(zhì)量走在溫州市前列。

(二)繼續(xù)深入開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。在2008年全市大規(guī)模非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的基礎(chǔ)上開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),按照“四不漏”(不漏村鎮(zhèn)、不漏項(xiàng)目、不漏藝人、不漏線索)原則,繼續(xù)深入開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,并作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作統(tǒng)一部署,有序進(jìn)行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基礎(chǔ)上,開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查,切實(shí)了解和掌握當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。

(三)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。在普查的基礎(chǔ)上,通過(guò)制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)科學(xué)認(rèn)定,建立各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。國(guó)家和省、溫州市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄由市政府批準(zhǔn)申報(bào),瑞安市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門、協(xié)會(huì)申報(bào),由市政府公布并備案。具體申報(bào)評(píng)定工作由市文廣局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(四)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。組織文化、社科、史志專家學(xué)者及學(xué)校(院)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行研究,注重科研成果和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用。做好對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學(xué)認(rèn)定、鑒別真?zhèn)蔚墓ぷ?。?jīng)政府授權(quán)的有關(guān)單位可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料,并予以妥善保管。要采取有效措施,防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料流出境外。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體也要保護(hù),對(duì)已被確定為文物的,要按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(五)建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。以各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為依據(jù),通過(guò)學(xué)校教育和社會(huì)教育,對(duì)其再傳人進(jìn)行培養(yǎng),使之后繼有人。建立傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū),研究探索對(duì)傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價(jià)值的村落或特定區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)整體性方式保護(hù)的有效措施。在傳統(tǒng)文化特色鮮明的、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的鄉(xiāng)、村居(社區(qū)),開(kāi)展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)、村(居、社區(qū))活動(dòng)。

(六)加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示平臺(tái)建設(shè)。抓緊瑞安市文化遺產(chǎn)旅游風(fēng)景線和瑞安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館的建設(shè),同時(shí)充分利用博物館、展覽館、文化館、圖書館等公共文化設(shè)施,對(duì)重點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專題展示。結(jié)合文化信息資源共享工程,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)站,便于廣大群眾學(xué)習(xí)、查詢和利用。大力發(fā)展非物質(zhì)文化旅游,開(kāi)發(fā)出富有特色的文化旅游項(xiàng)目,打造新的文化旅游品牌。風(fēng)景旅游部門要精心設(shè)計(jì)非物質(zhì)文化旅游線路,積極推介非物質(zhì)文化旅游項(xiàng)目。積極組織優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目到國(guó)外、境外和市外演出、辦展,推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的對(duì)外交流,增強(qiáng)我市文化的對(duì)外影響力,提高我市知名度。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作規(guī)劃,建立相應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究、統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的有關(guān)問(wèn)題。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心負(fù)責(zé)日常工作。有關(guān)部門要在人事編制、資金和工作上提供保障和支持。要充分發(fā)揮專家的作用,建立瑞安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家?guī)?,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息服務(wù)。廣泛吸納有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各方面力量,共同開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。通過(guò)政策引導(dǎo)等措施,鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行資助,逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的良性投入機(jī)制。

(三)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。財(cái)政、審計(jì)和文廣等部門要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理、使用和監(jiān)督,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、傳承人和傳承基地的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助機(jī)制,對(duì)列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和傳承人以及傳承人的傳習(xí)活動(dòng)實(shí)施保護(hù)和扶持。市財(cái)政對(duì)瑞安市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人給予每年2000元的補(bǔ)助;對(duì)經(jīng)文廣部門批準(zhǔn)的國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng),給予每項(xiàng)活動(dòng)一定的資金補(bǔ)助;對(duì)列入市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家和世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目,分別給予一定數(shù)額的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金;對(duì)市、省、國(guó)家命名的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地,分別給予一性次1萬(wàn)元、2萬(wàn)元和5萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金補(bǔ)助;對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)團(tuán)體及創(chuàng)辦博物館的個(gè)人、企業(yè)也予以一定的資金補(bǔ)助。

(四)營(yíng)造良好的工作氛圍。新聞媒體要加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳力度。教育部門和各學(xué)校要逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容編入有關(guān)教材,開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。文廣部門要充分利用每年的“文化遺產(chǎn)日”,認(rèn)真組織開(kāi)展好各項(xiàng)宣傳和活動(dòng)。公共文化機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各類違法犯罪行為。