導(dǎo)語(yǔ)：人大執(zhí)法監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

從五月開(kāi)始，市人大對(duì)全市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。這次檢查主要是對(duì)市人民政府及市防震減災(zāi)工作部門(mén)貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》的基本情況、存在的主要問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)及需要加強(qiáng)和改進(jìn)完善的工作。

執(zhí)法檢查是在各縣區(qū)自查的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)組成兩個(gè)檢查組分別對(duì)石棉、蘆山進(jìn)行了檢查，委托其余六個(gè)縣區(qū)人大對(duì)本區(qū)域貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，然后聽(tīng)取了市防震減災(zāi)局匯報(bào)。6月24－25日，市人大召開(kāi)第18次常委會(huì)，聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》情況的報(bào)告，印發(fā)了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉貫徹實(shí)施情況的報(bào)告》（雅人委〔〕27號(hào)）。會(huì)議形成了《關(guān)于對(duì)貫徹實(shí)施＜中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法＞情況報(bào)告的審議意見(jiàn)》（雅人委〔〕25號(hào)）。

會(huì)議認(rèn)為，《防震減災(zāi)法》頒布施行以來(lái)，全市各級(jí)人民政府和行政主管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，高度重視防震減災(zāi)工作，堅(jiān)持以人為本，按照“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的工作方針，依法加強(qiáng)和開(kāi)展防震減災(zāi)工作，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制不斷完善，地震監(jiān)測(cè)能力得到提升，地震防御能力得到提高，地震應(yīng)急體系不斷加強(qiáng)，“5·12”地震災(zāi)后重建工作得到有力推進(jìn)。會(huì)議對(duì)市人民政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》所做的工作予以充分肯定。

會(huì)議，我市防震減災(zāi)工作開(kāi)展以來(lái)，防震減災(zāi)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。但還存在一些突出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。一是防震減災(zāi)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是地震應(yīng)急救援體系薄弱，防御地震災(zāi)害及次生災(zāi)害能力需要提高；三是防震減災(zāi)部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)；四是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管存在漏洞。

會(huì)議要求，要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增添措施，切實(shí)抓好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。從而了加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)防震減災(zāi)基礎(chǔ)工作；加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范工程設(shè)防管理；加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)和切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等五條意見(jiàn)。

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管十分重視，接到市人大《審議意見(jiàn)》后立即作出批示，要求認(rèn)真抓落實(shí)。為此，結(jié)合市政府《關(guān)于做好防震減災(zāi)及地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的意見(jiàn)》（雅府發(fā)〔〕35號(hào)）的落實(shí)，有針對(duì)性地以下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

一、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步實(shí)施好《市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》素質(zhì)工程，以《市防震減災(zāi)簡(jiǎn)明讀本》為基本教材，以防震減災(zāi)知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”為主要載體，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、通訊等宣傳優(yōu)勢(shì)，利用街頭公益廣告欄、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)等基層宣傳設(shè)施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界，積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí)。

1、積極開(kāi)展“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，發(fā)揮機(jī)關(guān)表率作用。各機(jī)關(guān)、部門(mén)要充分利用各種培訓(xùn)班、各種會(huì)議，采用舉辦專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳光碟等方式，有效開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，把防震減災(zāi)知識(shí)、法規(guī)納入各級(jí)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育內(nèi)容；利用各種紀(jì)念活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，如《防震減災(zāi)法》頒布紀(jì)念日、“5.12”紀(jì)念及“防災(zāi)減災(zāi)”日、修訂預(yù)案等，主動(dòng)參與防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)；利用聯(lián)合開(kāi)展工作時(shí)機(jī)，如各種檢查、行政執(zhí)法、基礎(chǔ)建設(shè)等，面向社會(huì)有爭(zhēng)對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)。

2、深入開(kāi)展“進(jìn)校園”活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生輻射作用。進(jìn)一步抓好市防震減災(zāi)局、市教育局《關(guān)于在中小學(xué)廣泛開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育工作的通知》（雅震發(fā)〔〕11號(hào)）的落實(shí)，在全市中小學(xué)中深入開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)校園”活動(dòng)。通過(guò)市級(jí)、省級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”的創(chuàng)建、教學(xué)設(shè)備的支持、優(yōu)秀輔導(dǎo)員的表彰，鼓勵(lì)一批條件較好、積極性較高的學(xué)校真正把防震減災(zāi)科普教育列入教學(xué)管理目標(biāo)；開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的地震科普宣傳教育活動(dòng)，組織學(xué)生到社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，通過(guò)“進(jìn)校園”輻射全社會(huì)。

3、積極開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)區(qū)域管理優(yōu)勢(shì)。按照市防震減災(zāi)局、市科技局、市科協(xié)、市精神文明辦《關(guān)于積極開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范社區(qū)的通知》（雅震發(fā)〔〕20號(hào)）要求，積極開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)社區(qū)促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)、法規(guī)宣教活動(dòng)。各級(jí)防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)、幫助和督促，為社區(qū)提供宣傳資料和技術(shù)支持，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣教活動(dòng)，幫助社區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案、劃定疏散路線(xiàn)和避難場(chǎng)所，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

4、積極開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)能力。有關(guān)企業(yè)管理部門(mén)要通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座、開(kāi)展應(yīng)急演練等方式，開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，幫助大中型企業(yè)、重要企業(yè)、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)，開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)企業(yè)及其員工防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。

5、積極開(kāi)展“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，提高鄉(xiāng)村防御能力。發(fā)揮“三網(wǎng)三員”群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)作用，充分利用趕場(chǎng)天、節(jié)假日，采用發(fā)放宣傳資料、播放宣傳光碟、張貼宣傳掛圖等形式和鄉(xiāng)村宣傳欄、公開(kāi)欄、召開(kāi)會(huì)議等，經(jīng)常性開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)；市、縣區(qū)有關(guān)部門(mén)利用三月科技之春、“三下鄉(xiāng)”、科普趕場(chǎng)等活動(dòng)，采用發(fā)放宣傳資料、放電影、咨詢(xún)、有獎(jiǎng)問(wèn)答等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，集中開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)、法律法規(guī)宣傳活動(dòng)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)，開(kāi)展應(yīng)急演練。

二、加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、震情跟蹤基礎(chǔ)工作

嚴(yán)峻的震情形勢(shì)，決定了我市防震減災(zāi)工作的重要。在防震減災(zāi)“三大工作體系”中，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是基礎(chǔ)性的工作，是做好其它工作，特別是應(yīng)急救援工作的前提和基礎(chǔ)，必須切實(shí)抓好。

1、樹(shù)立“震情第一”的思想，加強(qiáng)臺(tái)站的建管。我市是全國(guó)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，又處在省內(nèi)三大斷裂交匯附近和汶川特大地震所在的龍門(mén)山斷裂中南段，震情形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，必須加強(qiáng)全市地震監(jiān)測(cè)、觀(guān)測(cè)臺(tái)站的規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化改造和管理維護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，不斷提高監(jiān)測(cè)、觀(guān)測(cè)能力和水平。

2、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，密切監(jiān)視和跟蹤震情。市、縣區(qū)防震減災(zāi)部門(mén)必須強(qiáng)化24小時(shí)地震監(jiān)視和震情跟蹤制度，完善震情初報(bào)制度，及時(shí)處置上報(bào)震情信息?？h區(qū)防震減災(zāi)部門(mén)要加強(qiáng)宏觀(guān)觀(guān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的管理和指導(dǎo)，確保各網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)出現(xiàn)的各種宏、微觀(guān)異常情況做到無(wú)一漏報(bào)，出現(xiàn)一起核實(shí)一起，為捕捉地震短臨信息，提高地震監(jiān)測(cè)能力服好務(wù)。要切實(shí)做好短臨和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送工作，特別是年初確定的承擔(dān)短臨跟蹤任務(wù)的縣要進(jìn)一步落實(shí)措施，把震情短臨跟蹤工作做到位。

3、加強(qiáng)分析研究，不斷提高地震預(yù)測(cè)水平。及時(shí)收集、處理、上報(bào)各類(lèi)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析研究，搞好周、月會(huì)商和加密會(huì)商、專(zhuān)題會(huì)商，不斷提高地震預(yù)測(cè)水平，努力為社會(huì)提供有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)測(cè)。

4、加強(qiáng)“三網(wǎng)三員”建設(shè)，切實(shí)落實(shí)震情初報(bào)。進(jìn)一步抓好“地震宏觀(guān)觀(guān)測(cè)網(wǎng)、地震震情災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道防震減災(zāi)助理員、村和社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、基層防震減災(zāi)宏觀(guān)員”群測(cè)群防體系建設(shè)，強(qiáng)化“三網(wǎng)”建設(shè)，落實(shí)“三員”責(zé)任，切實(shí)落實(shí)震情初報(bào)制度，第一時(shí)間上報(bào)震情、災(zāi)情，隨時(shí)收集、掌握，及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情信息。

三、加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范工程設(shè)防管理

防范勝于救災(zāi)，搞好建設(shè)工程抗震設(shè)防，是減輕地震災(zāi)害造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)鍵所在。

1、強(qiáng)化行政許可制度。市、縣區(qū)建設(shè)、交通、水利、電力、防震減災(zāi)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理和監(jiān)督檢查，把抗震設(shè)防要求納入工程建設(shè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程，項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、審批應(yīng)實(shí)行抗震設(shè)防要求行政許可制度。

2、強(qiáng)化地震安全性評(píng)價(jià)制度。市境內(nèi)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。需要進(jìn)行而未經(jīng)地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得批準(zhǔn)、發(fā)放選址意見(jiàn)書(shū)。

3、強(qiáng)化按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。按照《防震減災(zāi)法》的規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工全過(guò)程負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)；施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。相關(guān)單位要加強(qiáng)配合，細(xì)化職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。

4、強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。市境內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施、生命線(xiàn)工程，應(yīng)當(dāng)按照市防震減災(zāi)局轉(zhuǎn)發(fā)的中國(guó)地震局《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》（雅震發(fā)〔〕25號(hào)）要求和設(shè)防分類(lèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。由市規(guī)劃和建設(shè)局納入“建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查”的行政許可項(xiàng)目，未經(jīng)初步設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，不得進(jìn)入下一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)。

5、強(qiáng)化農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理。各縣（區(qū)）要把農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施納入抗震設(shè)防的管理，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、水庫(kù)移民等工作，將農(nóng)村民居、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理范疇，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，幫助服務(wù)，必要支持，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。

6、強(qiáng)化抗震設(shè)防要求的宣傳教育。宣傳部門(mén)、新聞媒體和規(guī)劃建設(shè)、交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政、發(fā)改、防震減災(zāi)等部門(mén)，要密切配合，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，采取多種形式向社會(huì)進(jìn)行抗震設(shè)防要求知識(shí)的公益宣傳，把抗震設(shè)防要求作為地震災(zāi)害預(yù)防的重要內(nèi)容，切實(shí)抓落實(shí)。

四、加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)

地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系包括地震預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系、信息傳送、應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資資金儲(chǔ)備、疏散通道和避難場(chǎng)所建設(shè)、應(yīng)急演練等。

1、完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。及時(shí)根據(jù)新的《防震減災(zāi)法》和“5.12”地震應(yīng)急工作實(shí)踐，修訂完善全市各級(jí)、各類(lèi)地震預(yù)案，查找原有預(yù)案的不足，提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性；指導(dǎo)督促防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層單位，學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)（館）、電影院等人員密集的場(chǎng)所，水電站、礦山、石化等可能發(fā)生次生災(zāi)害生產(chǎn)經(jīng)常單位和有關(guān)企事業(yè)單位，制訂地震應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)一步完善地震應(yīng)急預(yù)案分級(jí)分類(lèi)管理制度，適時(shí)對(duì)預(yù)案制訂和管理情況進(jìn)行檢查。

2、盡快建立健全地震應(yīng)急救援指揮體系。以市地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)為核心，建立全市上下聯(lián)動(dòng)的地震應(yīng)急救援指揮體系。進(jìn)一步完善“市地震臺(tái)網(wǎng)中心”建設(shè)，建立市地震應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)和信息共享平臺(tái)，配置地震現(xiàn)場(chǎng)必備的設(shè)施設(shè)備和裝備。

3、建立健全地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。市、縣區(qū)要充分利用消防、武警、民兵預(yù)備役等現(xiàn)有隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專(zhuān)職與兼職結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍，“市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)”要在今年底前完成組建；防震減災(zāi)部門(mén)要不斷完善抓好地震應(yīng)急工作隊(duì)伍建設(shè)，交通、通訊、電力、建設(shè)、水利等要加強(qiáng)各類(lèi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急、救援隊(duì)伍建設(shè)，要整合礦山等各種搶險(xiǎn)隊(duì)伍資源為地震搶險(xiǎn)救援服務(wù)；指導(dǎo)、協(xié)助基層組織和共青團(tuán)建立、完善志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮他們?yōu)暮蟮谝粫r(shí)間搶險(xiǎn)救災(zāi)作用。

4、經(jīng)常開(kāi)展地震應(yīng)急預(yù)案和隊(duì)伍演練。各地、各單位特別是學(xué)校、醫(yī)院等，要經(jīng)常組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練，把預(yù)案要求落到實(shí)處，確保突發(fā)地震事件發(fā)生時(shí)，有效應(yīng)對(duì)，把損失和傷亡降到最低；要加強(qiáng)各救援隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)裝備建設(shè)，開(kāi)展必要的技能培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急救援能力和水平。

5、完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。盡快建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，形成布局合理、品種齊備、數(shù)量充足、管理規(guī)范的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系；交通、通信、電力、廣電、供水供氣、醫(yī)療防疫等部門(mén)要加強(qiáng)基本救災(zāi)設(shè)施設(shè)備的保障能力，做好相關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備。

6、搞好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。利用公園、綠地、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等空曠地，規(guī)劃和建立應(yīng)急避難場(chǎng)所，劃定疏散路線(xiàn)，保持疏散路線(xiàn)的安全暢通。完善應(yīng)急避難場(chǎng)所安全避險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急供水、臨供食品供應(yīng)等功能。應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道建設(shè)必須納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

五、切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)

1、高度重視防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。我市地震形勢(shì)嚴(yán)峻，防震減災(zāi)工作任務(wù)艱巨，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)十分重要，非常必要。各縣（區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)工作需要，健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)，確保防震減災(zāi)工作順利開(kāi)展。

2、配齊配強(qiáng)防震減災(zāi)工作隊(duì)伍。各縣（區(qū)）要為防震減災(zāi)部門(mén)人員配備創(chuàng)造條件，積極支持、幫助防震減災(zāi)部門(mén)引進(jìn)、培養(yǎng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、工程地震、地震應(yīng)急管理、防震減災(zāi)執(zhí)法等方面的人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的防震減災(zāi)隊(duì)伍。

3、不斷改善工作條件。防震減災(zāi)工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、行管難度大、要求比較高，防震減災(zāi)部門(mén)工作條件差，很難適應(yīng)防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)、政府對(duì)防震減災(zāi)公共產(chǎn)品的需求，為此必需加大防震減災(zāi)部門(mén)設(shè)施、設(shè)備的配備和工作條件的改善。

4、不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)防震減災(zāi)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理，搞好培訓(xùn)，提高素質(zhì)，為全市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展、綜合防御地震災(zāi)害能力的提高，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。