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我縣農(nóng)民工子女接受義務教育存在的困難和問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.公辦教育資源遠不能滿足農(nóng)民工子女入學需求。由于受校舍面積、師資力量、教學經(jīng)費等因素的限制，目前我縣各大、中城市接納農(nóng)民工子女就讀公辦學校的承載量已趨飽和，使眾多的農(nóng)民工子女被拒之于公辦學校的大門之外。

2.民辦學?？傮w情況欠佳。由于現(xiàn)有公辦教育資源遠不能滿足農(nóng)民工子女的入學需求，于是，我縣各地眾多的民辦學校在農(nóng)民工子女接受義務教育方面發(fā)揮了主體作用，接納農(nóng)民工子女入學的比例約占70%左右。盡管如此，我縣民辦學?？傮w情況仍然令人堪憂，呈現(xiàn)良莠不齊的格局。

3.農(nóng)民工子女現(xiàn)狀令人堪憂。一是家庭學習環(huán)境差。由于農(nóng)民工家庭超生現(xiàn)象嚴重，多子女現(xiàn)象普遍，導致家庭負擔生活十分沉重，農(nóng)民工子女普遍缺乏正常的學習環(huán)境；二是農(nóng)民工子女違法犯罪率偏高。據(jù)公安部門提供的數(shù)據(jù)顯示，貴陽市青少年犯罪已占各類發(fā)案率的70%以上，其中農(nóng)民工子女犯罪的占多數(shù)。

4.現(xiàn)行財政體制與義務教育之間的矛盾凸現(xiàn)。一方面是在現(xiàn)行義務教育管理體制下，流入地政府要在短期內(nèi)拿出巨額資金用于解決農(nóng)民工子女的義務教育確有相當困難。另一方面，在現(xiàn)行的戶籍制度和財政體制下，農(nóng)民工就業(yè)所在城市財政體制在義務教育的支出中沒有包含或沒有考慮安排農(nóng)民工子女的義務教育經(jīng)費。

建議：

1.進行一次調(diào)查，建立一個組織，加強三方宣傳?！耙淮握{(diào)查”。由貴州縣政協(xié)牽頭，組織政府有關部門、派在全縣范圍內(nèi)開展一次適齡進城農(nóng)民工子女的數(shù)量、受教育情況、發(fā)展態(tài)勢、所需經(jīng)費、師資、建校場地等方面的調(diào)查摸底、統(tǒng)計預測工作，為我縣制定農(nóng)民工子女接受義務教育規(guī)劃做好基礎性工作。

“一個組織”。由貴州縣政府牽頭，組成有教育、財政、民政、統(tǒng)計、計生、社區(qū)辦事處等有關部門的農(nóng)民工子女教育工作協(xié)調(diào)領導小組，根據(jù)要求，分解任務，制定職責，著力考核，建立起各施其責，協(xié)調(diào)一致的工作機制。

“三方宣傳”。各級黨委政府應在各種會議上和公眾場合，加大對關注農(nóng)民工子女教育的宣傳力度；通過各類媒體以“優(yōu)秀農(nóng)民工子女學校”、“優(yōu)秀農(nóng)民工子女”等方式向全社會進行宣傳；通過各類學校向教師和學生宣傳。以期使全社會對農(nóng)民進城與我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展之間的重大意義有清晰的認識，積極關注并參與到“藍天工程”（同在一片藍天下）之中，讓更多的農(nóng)民工子女感受到社會主義大家庭的溫暖。

2.合理布局，創(chuàng)造條件，擴大公辦（民辦公助）學校接納農(nóng)民工子女的規(guī)模。一是積極調(diào)整義務教育學校布局，在農(nóng)民工聚居地爭取規(guī)劃建設公辦義務教育學校；二是對已無法規(guī)劃公辦學校布點的地區(qū)，應鼓勵扶持具備自建校舍等一系列條件，或辦學效果較好，有一定基礎的民辦學校發(fā)展，經(jīng)認定列入民辦公助范疇，給予辦學補助；三是新建小區(qū)要根據(jù)小區(qū)規(guī)模規(guī)劃教育用地，用于新建義務教育配套學校；四是建立公辦學校幫扶民辦學校機制，將關心和幫助農(nóng)民工子女教育作為評價優(yōu)秀公辦學校的標準之一。

3.試行“教育”制度，讓農(nóng)民工子女享受“兩免一補”政策。鑒于大多數(shù)在城市接受義務教育的農(nóng)民工子女，因戶籍在農(nóng)村而不能享受原籍地和流入地的“兩免一補”政策之情況，建議研究試行“教育”制度，制定農(nóng)民工子女義務教育資助專項轉(zhuǎn)移支付政策。

4.進一步扶持民辦學校。一是研究制定出我縣《公辦學校結(jié)對幫扶民辦學校的工作方案》；二是修改完善《民辦學校督導評估標準》，制定《民辦學校評估考核獎勵辦法》；三是政府應給予民辦學校必要的財政支持，對承擔農(nóng)民工子女義務教育的民辦學校，給予生均公用經(jīng)費補貼，以解決民辦學校辦學經(jīng)費不足的問題；四是試行農(nóng)民工學校特崗教師制。特崗教師由人事、教育部門同意招考聘任并安排到民辦中、小學任教，任期三年，工資由財政統(tǒng)一安排。任期結(jié)束后，在報考公務員及教師崗位時，與貧困地區(qū)特崗教師享受同等待遇，以吸引更多的大學畢業(yè)生到民辦學校任教，逐步改善民辦學校教師隊伍結(jié)構(gòu)。

5.力促國家提供更多的經(jīng)費幫助西部農(nóng)民工子女教育。通過我縣全國人大代表、全國政協(xié)委員的建議和提案，以及學者撰文、媒體輿論等方式，積極爭取國家對此提供更多的經(jīng)費支持。

6.向農(nóng)民工子女伸出援助之手。廣泛宣傳動員社會各界，共青團組織、慈善機構(gòu)、志愿者等共同關注農(nóng)民工子女，幫助他們解決學業(yè)困難，家庭貧困等問題。大力推動“希望工程助手進城計劃”，把希望工程的關注點隨著農(nóng)民工子女的流向而向城市傾斜。

民盟貴州縣委將在中共縣委的領導下,秉承關注并踐行平民教育之優(yōu)良傳統(tǒng),動員全縣盟員,為農(nóng)民工子女教育盡參政黨之力量。