企業(yè)改制自主管理工作意見

時間:2022-02-05 03:52:00

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企業(yè)改制自主管理工作意見

機關各部門,各街道辦事處。各直屬企事業(yè)單位,市級部門駐區(qū)機構(gòu):

鼓勵和扶持企業(yè)利用資本市場快速做大做強,為貫徹落實《市人民政府關于進一步加快我市企業(yè)改制上市工作意見》渝府發(fā)〔〕45號)切實抓好區(qū)內(nèi)企業(yè)改制上市工作。助推汽車及零部件、儀器儀表、電子信息、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,促進新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,充分發(fā)揮新區(qū)作為國家級開發(fā)開放新區(qū)—兩江新區(qū)核心區(qū)的引領示范作用,特制定本實施意見。

一、明確指導思想和工作目標

按照“政府引導、企業(yè)自主、強化服務、政策推動”原則,堅持以科學發(fā)展觀為指導。以扶持企業(yè)做大做強為宗旨,以具有核心競爭力的企業(yè)為重點,把助推企業(yè)上市擺在與招商引資同等重要的位置,鼓勵和引導一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加快實現(xiàn)上市。

分階段培育新區(qū)上市企業(yè)梯隊,全力推動我區(qū)上市企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上達到全市領先水平。十二五”期間,力爭實現(xiàn)15-20家區(qū)內(nèi)企業(yè)上市。針對新區(qū)企業(yè)實際情況,突出重點。

二、加強組織領導

負責制定企業(yè)改制上市規(guī)劃和政策措施,成立新區(qū)推動企業(yè)改制上市工作領導小組。研究解決企業(yè)改制上市過程中遇到重大問題。領導小組組長由管委會主要領導擔任,副組長由管委會分管科技創(chuàng)新和金融工作的領導擔任,成員由科技創(chuàng)新局、財政局、商務局、產(chǎn)業(yè)局、投資促進局、工商分局、國稅分局和地稅分局等部門領導組成。領導小組辦公室設在科技創(chuàng)新局。

三、完善工作機制

根據(jù)推進上市工作的需要,建立聯(lián)席會議制度。由領導小組各成員單位和其他相關部門參加。定期或不定期召開聯(lián)席工作會議,研究企業(yè)改制上市工作有關事宜,協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市過程中遇到問題。

共同為企業(yè)提供高效的一站式”服務,形成聯(lián)動工作機制。領導小組各成員單位要建立長期、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)協(xié)商機制。為企業(yè)改制上市工作的進行創(chuàng)造便利、縮短時間和降低成本,合力推動企業(yè)改制上市工作順利開展。

四、強化宣傳輔導

營造良好的輿論氛圍,進一步加大對企業(yè)改制上市工作的宣傳和輔導力度。使企業(yè)了解掌握相關的制度和規(guī)范。領導小組辦公室要以印發(fā)簡報、宣傳手冊和網(wǎng)上等多種形式,向各部門及區(qū)內(nèi)企業(yè)通報推進上市工作進展情況;通過舉辦上市專題講座、投融資研討會和論壇等活動,讓企業(yè)及時了解國內(nèi)外資本市場的最新發(fā)展動態(tài)和國家政策要求;加強企業(yè)、金融服務機構(gòu)和政府三方的聯(lián)系,研究解決企業(yè)在投融資過程遇到熱點難點問題;積極牽線搭橋,幫助企業(yè)引入各種投融資機構(gòu),優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu);主動邀請證券監(jiān)管部門、證券交易所及證券公司、會計師事務所、律師事務所舉辦各種專業(yè)培訓,讓企業(yè)了解改制上市流程,熟悉相關法律法規(guī),提高資本運營意識和能力。

五、建立上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫

解企業(yè)經(jīng)營狀況與發(fā)展戰(zhàn)略,領導小組辦公室要會同有關部門采取問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、實地走訪和召開座談會等各種形式深入企業(yè)調(diào)研。篩選經(jīng)營狀況良好,管理運行規(guī)范,具有上市潛力的企業(yè),采取“一企一檔”方式登記造冊和分類建檔,建立上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應實行動態(tài)管理,隨企業(yè)改制上市的進度定期更新,保持數(shù)據(jù)的時效性與準確度,為搞好上市后備企業(yè)梯隊提供有力支撐。

六、協(xié)調(diào)解決歷史遺留問題

本著“一企一議”原則,各部門要緊密合作。不違反國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的前提下,及時、靈活和穩(wěn)妥地幫助企業(yè)解決在改制上市過程中遇到土地房產(chǎn)確權(quán),資產(chǎn)評估,稅費繳納,股權(quán)糾紛,社保、住房公積金繳存和證照補辦等歷史遺留問題,以及改制上市前3年生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要規(guī)范的問題。加強政策指導與服務,凡企業(yè)在改制上市過程中涉及的審批事項,有關部門要開辟“綠色通道”特事特辦,對其中需要工商、稅務登記原所在地政府或市級主管部門解決的問題,要主動出面積極配合企業(yè)協(xié)調(diào)解決。

七、加大政策扶持力度

對符合條件的擬上市企業(yè),加大對改制上市企業(yè)的政策扶持力度。針對其在改制、備案和上市各階段的具體情況,給予以下優(yōu)惠政策扶持:

一)用地用房方面予以優(yōu)先考慮。對列入擬上市企業(yè)募集資金投資計劃的項目。

二)其區(qū)級留成部分給予全額補貼。對擬上市企業(yè)改制過程中經(jīng)會計師事務所審計或評估產(chǎn)生的凈資產(chǎn)增值部分應補交的企業(yè)所得稅。

三)不重復享受”原則,按照“分段計算。分階段給予擬上市企業(yè)經(jīng)費資助,即擬上市企業(yè)完成改制后給予20萬元資助;企業(yè)首發(fā)股票上市備案后給予80萬元資助;企業(yè)首發(fā)股票上市成功給予100萬元資助;企業(yè)間接上市成功給予100萬元資助。