食品加工安檢落實(shí)工作意見
時(shí)間:2022-02-15 04:09:00
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食品(包括食品及其相關(guān)產(chǎn)品,下同)安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系到黨和政府的形象。認(rèn)真落實(shí)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)企業(yè)主體責(zé)任,是從源頭上解決食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。落實(shí)食品企業(yè)(包括獲證食品生產(chǎn)企業(yè)及核準(zhǔn)生產(chǎn)的小作坊,下同)主體責(zé)任,既是法津法規(guī)對(duì)食品企業(yè)的最低行為規(guī)范,也是食品企業(yè)社會(huì)道德的底線。為全面落實(shí)食品企業(yè)主體責(zé)任,鞏固全縣食品安全綜合整治成果,不斷提升食品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾食品安全,根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的意見》(渝府發(fā)〔〕72號(hào))和全市食品藥品綜合整治工作總結(jié)暨進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議精神,特提出如下意見:
一、進(jìn)一步落實(shí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任
縣政府對(duì)全縣食品安全負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。食品安全監(jiān)管部門依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。縣政府把食品安全工作納入各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容,實(shí)行年度考核制度,并將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)晉級(jí)和干部任用掛鉤,強(qiáng)化考核的激勵(lì)約束作用。建立并實(shí)行嚴(yán)格的食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任追究,對(duì)因食品安全監(jiān)管行政不作為、亂作為和失職、瀆職行為造成后果的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、進(jìn)一步加大食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度
(一)完善食品生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從嚴(yán)控制準(zhǔn)入、核準(zhǔn)生產(chǎn)基本條件,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。新申證的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查,實(shí)行專家組對(duì)技術(shù)條件把關(guān),食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)指質(zhì)監(jiān)部門,下同)監(jiān)管人員對(duì)受理質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)審核程序把關(guān)的雙把關(guān)負(fù)責(zé)制。
(二)實(shí)行食品企業(yè)退出機(jī)制。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要突出高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品及問(wèn)題較多的企業(yè)、行業(yè)開展執(zhí)法檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在不滿足獲證條件等違法行為的企業(yè),實(shí)行黃牌警告,記入信用檔案,并一律限期整改,整改不合格的,依法吊銷其生產(chǎn)許可或生產(chǎn)核準(zhǔn)。
(三)實(shí)行企業(yè)信用檔案及黑名單制度。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要在已有企業(yè)信息文字檔案、動(dòng)態(tài)電子信息的基礎(chǔ)上,及時(shí)完善食品企業(yè)信息的采集、錄入及更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,同步建立企業(yè)信用檔案。企業(yè)信用檔案應(yīng)包括企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)信息、違法違規(guī)信息、質(zhì)量狀況信息、投訴及媒體信息和企業(yè)認(rèn)證認(rèn)可信息。探索與工商、稅務(wù)、銀行、公安等社會(huì)信用體系共建,共享信用資源。
對(duì)國(guó)家抽樣檢驗(yàn)不合格、市級(jí)抽樣檢驗(yàn)重要指標(biāo)不合格、使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為的企業(yè)將其納入黑名單。對(duì)黑名單企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查,不符合生產(chǎn)許可條件的,吊銷生產(chǎn)許可。
(四)實(shí)行食品安全監(jiān)管“連坐制”。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)存在質(zhì)量安全問(wèn)題,要在對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰的同時(shí)積極溯源,查清其進(jìn)貨渠道和銷售流向,責(zé)成企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)查清問(wèn)題的原因,制定整改、補(bǔ)救措施,召回問(wèn)題產(chǎn)品,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)回應(yīng)媒體,同時(shí)向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門如實(shí)報(bào)告。對(duì)其涉及的上下游企業(yè),及時(shí)通報(bào)其相應(yīng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。要舉一反三,對(duì)區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)及時(shí)布置開展專項(xiàng)檢查和抽查,切實(shí)消除食品安全隱患,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問(wèn)題的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
(五)嚴(yán)厲打擊食品質(zhì)量違法行為。堅(jiān)持“重拳出擊,一打到底”,始終保持對(duì)食品質(zhì)量安全違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對(duì)濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品等嚴(yán)重違法行為,按照“刑事優(yōu)先”原則和“一個(gè)不留,事不過(guò)夜”的要求,將違法線索第一時(shí)間通報(bào)公安機(jī)關(guān),涉嫌犯罪的,依據(jù)《刑法修正案》的規(guī)定,一律移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?;?duì)于不構(gòu)成刑事犯罪的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),一律按上限進(jìn)行行政處罰。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管措施
(一)實(shí)行食品企業(yè)分類、分級(jí)、分等巡查監(jiān)管制度。將食品按“高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)”分為三類,將食品企業(yè)按其生產(chǎn)條件、管理水平等方面分為好、中、差三級(jí);按照“抓重點(diǎn),提效率,重風(fēng)險(xiǎn),保安全”的原則實(shí)行分等級(jí)管理。從重點(diǎn)到一般將監(jiān)管等級(jí)分為五等,從而確定巡查頻次,組織日常巡查監(jiān)管,提升監(jiān)督水平和效能,合理配套監(jiān)管資源,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
(二)實(shí)行企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任考核制度。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)采用相應(yīng)的監(jiān)管措施,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,每年對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行一次落實(shí)主體責(zé)任情況考核,確定企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)等次??茖W(xué)運(yùn)用評(píng)定成果進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管等級(jí)調(diào)整或依法對(duì)其違法行為進(jìn)行查處。
(三)實(shí)行企業(yè)法人代表定期履責(zé)報(bào)告制度。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門每年隨機(jī)抽取不低于獲證企業(yè)總數(shù)15%的食品企業(yè),由企業(yè)法人代表公開向縣人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度履責(zé)情況。
食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要采取“履責(zé)報(bào)告會(huì)”、“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等多種行之有效的形式組織好企業(yè)法人代表履責(zé)報(bào)告工作。其他未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告的企業(yè)要書面報(bào)告履責(zé)情況。履責(zé)報(bào)告制度落實(shí)情況要納入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任內(nèi)容考核。
(四)實(shí)行食品安全監(jiān)管橫向協(xié)調(diào)配合制度。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與橫向職能部門的配合協(xié)作,不定期地召開與公安、工商、衛(wèi)生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的協(xié)調(diào)會(huì)議。主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)食品質(zhì)量和監(jiān)督執(zhí)法信息,交流監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),共同研討監(jiān)管中存在的問(wèn)題,建立信息共享、現(xiàn)索通報(bào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,開展協(xié)同作戰(zhàn),依法打擊違法犯罪分子,摧毀產(chǎn)供銷鏈條,凈化市場(chǎng)環(huán)境。
(五)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督員制度。從全縣各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、村(居)委會(huì)人員中聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,擴(kuò)充監(jiān)管視角,提高監(jiān)管的有效性。
(六)完善食品質(zhì)量抽查制度。積極推行抽檢分離、盲樣檢測(cè),確保抽樣檢驗(yàn)的科學(xué)性、公正性。在全面執(zhí)行國(guó)家、市級(jí)定期和不定期抽查的基礎(chǔ)上,食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,突出高風(fēng)險(xiǎn)、銷售市場(chǎng)在外、集團(tuán)消費(fèi)量大和隱患較多的食品,編制不定期抽查計(jì)劃,加大不定期抽樣檢驗(yàn)密度,報(bào)經(jīng)縣政府審定后執(zhí)行。
(七)完善信息公示制度。對(duì)國(guó)家抽樣檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品、市抽樣檢驗(yàn)嚴(yán)重不合格產(chǎn)品信息定期在縣主流媒體上實(shí)行不合格產(chǎn)品及企業(yè)的首次公告,公告后,企業(yè)通過(guò)整改后的質(zhì)量情況再公告的“雙公告制”,接受社會(huì)各界、媒體的監(jiān)督。及時(shí)通過(guò)媒體公開報(bào)道社會(huì)關(guān)切、公開查處的食品安全案件。
(八)完善應(yīng)急處置制度。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要制定切實(shí)可行的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,定期進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。對(duì)突發(fā)食品質(zhì)量安全事件做到第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間抽樣檢測(cè)、第一時(shí)間雙向報(bào)告、第一時(shí)間處置應(yīng)對(duì),最大限度地減少事件損失和盡力避免次生事件的發(fā)生。
(九)完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要暢通舉報(bào)渠道,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,設(shè)置公開信箱,受理群眾舉報(bào),擴(kuò)大信息來(lái)源??h政府設(shè)置食品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)投訴人員給予獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)投訴人員保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
(十)推廣網(wǎng)格(疊)化監(jiān)管辦法。進(jìn)一步深化委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作,健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全協(xié)管員、村(居)委食品安全信息員管理體制,積極推廣網(wǎng)絡(luò)(疊)化監(jiān)管,努力做到全覆蓋監(jiān)管。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全協(xié)管員、村(居)委食品安全信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,發(fā)揮其作用,真正形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和力量的疊加。
(十一)探索建立優(yōu)良企業(yè)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位,無(wú)違法違規(guī)不良行為的企業(yè),要加大服務(wù)扶持力度,開展形式多樣、實(shí)用有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),適當(dāng)減少巡查頻次和抽查頻次。培育示范企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè),在相關(guān)政策上給予傾斜,開設(shè)服務(wù)綠色通道。
(十二)強(qiáng)化食品質(zhì)量安全普及教育。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要通過(guò)有線電視、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)、講座等多種形式大力宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí),普及食品安全常識(shí),提升廣大消費(fèi)者的法律意識(shí)和自我防范意識(shí)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任
(一)強(qiáng)化食品質(zhì)量安全責(zé)任。食品企業(yè)應(yīng)從嚴(yán)控制原材料質(zhì)量、生產(chǎn)工藝關(guān)鍵點(diǎn)以及出廠檢驗(yàn),確保食品質(zhì)量。凡國(guó)家、市級(jí)抽樣檢驗(yàn)不合格的,一律在媒體上曝光,列入黑名單,并依法按上限懲處。凡列入黑名單的企業(yè),由食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行生產(chǎn)許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查,不符合生產(chǎn)許可條件的,責(zé)令停產(chǎn)限期整改,經(jīng)整改仍不符合生產(chǎn)許可條件的,報(bào)請(qǐng)有權(quán)部門吊銷生產(chǎn)許可,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
(二)持續(xù)保持資質(zhì)的一致性。食品企業(yè)必須持續(xù)保持獲證時(shí)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段和生產(chǎn)技術(shù)工藝,不得擅自改變。因客觀環(huán)境、工藝技術(shù)、設(shè)備更新必須改變的,應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審核同意后方可進(jìn)行生產(chǎn)。否則,一律按無(wú)證生產(chǎn)嚴(yán)肅查處。已獲證企業(yè)要自覺接受、主動(dòng)配合食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的日常巡查和執(zhí)法檢查。
(三)建立質(zhì)量安全公開擔(dān)保制度。食品企業(yè)每年應(yīng)按《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)企業(yè)主體責(zé)任的相關(guān)制度建立和落實(shí)以及本企業(yè)的食品質(zhì)量、添加劑使用、誠(chéng)信等方面進(jìn)行公開,并對(duì)食品發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題、未依法履責(zé)等問(wèn)題進(jìn)行擔(dān)保。企業(yè)法人代表必須在《食品企業(yè)質(zhì)量安全擔(dān)保書》上親筆簽名。食品企業(yè)的擔(dān)保內(nèi)容及擔(dān)保責(zé)任必須在縣以上公眾媒體上公布。同時(shí),擔(dān)保書必須在本企業(yè)公開張貼并報(bào)縣食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門備查,接受群眾的監(jiān)督。
(四)建立自查自糾報(bào)告制度。食品企業(yè)每半年要對(duì)落實(shí)主體責(zé)任各項(xiàng)制度的情況,結(jié)合許可證年審報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行一次自查。對(duì)自查出的問(wèn)題、隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改并將自查、整改情況書面報(bào)告食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門。對(duì)不認(rèn)真按時(shí)自查、整改不到位、報(bào)告不及時(shí)的企業(yè)的違規(guī)行為,食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)查處。
(五)建立問(wèn)題產(chǎn)品溯源制度。食品企業(yè)對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的食品抽樣檢驗(yàn)不合格及媒體曝光的問(wèn)題食品,必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)查清問(wèn)題的原因和制定整改、補(bǔ)救措施,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)回應(yīng)媒體和向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門如實(shí)報(bào)告。
(六)完善應(yīng)急處置制度。食品企業(yè)要制定切實(shí)可行的食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,每年應(yīng)進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。做到反應(yīng)迅速、報(bào)告及時(shí)、控制有力、措施得當(dāng),最大限度地減少事件損失和避免次生事件的發(fā)生。
(七)建立法人代表培訓(xùn)制度。食品企業(yè)法人代表是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人,企業(yè)法人代表(董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng))及主要負(fù)責(zé)人除要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)外,必須參加食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門統(tǒng)一安排的,不低于40小時(shí)的法律法規(guī)、主體責(zé)任及職業(yè)道德、形勢(shì)教育等專門培訓(xùn)并通過(guò)考試考核。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)法人代表培訓(xùn)情況要進(jìn)行登記并進(jìn)入企業(yè)監(jiān)管、信用檔案,作為企業(yè)申證、換證考查條件之一和企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任內(nèi)容之一。
(八)建立食品企業(yè)員工內(nèi)部培訓(xùn)制度。食品企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定內(nèi)部員工培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。每年至少對(duì)企業(yè)檢驗(yàn)、配料、質(zhì)量管理等關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行不少于40小時(shí)的法律法規(guī)、職業(yè)道德的自行培訓(xùn)或外部委托培訓(xùn),并將培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、考試考核情況書面報(bào)告食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門,進(jìn)入企業(yè)信用檔案?jìng)洳椤?/p>
(九)堅(jiān)持開展主體責(zé)任落實(shí)情況自查。食品企業(yè)應(yīng)定期向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門報(bào)告本企業(yè)貫徹相關(guān)法律法規(guī)和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況,特別是要按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》(年第119號(hào))的規(guī)定,按要求向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門提交落實(shí)食品安全主體責(zé)任的自查報(bào)告。配合食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的日常巡查、執(zhí)法檢查和抽樣檢驗(yàn),如實(shí)提供相關(guān)證據(jù),不得阻擾執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。對(duì)責(zé)令整改的事項(xiàng),必須按時(shí)限要求認(rèn)真落實(shí)整改措施,并及時(shí)書面報(bào)告食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門。
(十)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)食品企業(yè)主體責(zé)任考核的整改要求。食品企業(yè)應(yīng)按照食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門確定的監(jiān)管類別和等級(jí)建立完善重點(diǎn)制度,并強(qiáng)化落實(shí)措施,確保企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處,根據(jù)食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門每年對(duì)食品企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況的考核,凡確定為落實(shí)主體責(zé)任基本達(dá)標(biāo)的企業(yè),應(yīng)及時(shí)主動(dòng)查找問(wèn)題、積極整改,限期達(dá)標(biāo);不達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)停產(chǎn)整頓、限期整改。對(duì)整改后仍不能基本達(dá)標(biāo)的企業(yè),食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要按照“四個(gè)必須,五不放過(guò)”的要求,依法對(duì)其違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,直至吊銷生產(chǎn)許可證或核準(zhǔn)證。
(十一)食品企業(yè)法人代表定期報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況。食品企業(yè)法人代表每年必須向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度在貫徹執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、食品質(zhì)量、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)以及安全隱患的整改情況等,接受人大代表、政協(xié)委員、群眾代表的質(zhì)詢。對(duì)履責(zé)報(bào)告會(huì)上提出的建議意見要認(rèn)真吸納和整改,并及時(shí)書面回復(fù)建議意見人。
(十二)接受食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)法人的約談。在監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題比較突出或者經(jīng)消費(fèi)者多次舉報(bào),經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的企業(yè),要接受食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的約談。凡被約談的企業(yè)必須對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入自查,并寫出自查報(bào)告報(bào)送食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門。
(十三)配合食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門實(shí)施食品安全監(jiān)管“連坐制”。存在質(zhì)量安全問(wèn)題的食品企業(yè),要及時(shí)查清問(wèn)題的原因,制定整改和補(bǔ)救措施,召回問(wèn)題產(chǎn)品,及時(shí)回應(yīng)媒體,并向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門如實(shí)報(bào)告。在積極接受食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門處理的同時(shí),應(yīng)主動(dòng)溯源,向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門報(bào)告其涉及的上下游企業(yè),包括進(jìn)貨渠道和產(chǎn)品流向,以配合相應(yīng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
(十四)自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。食品企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管員、村社信息員和社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督;對(duì)食品質(zhì)量投訴應(yīng)采取積極的方式妥善解決,主動(dòng)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。受到食品質(zhì)量投訴的食品企業(yè)應(yīng)先期無(wú)條件退、換貨或賠償,查明原因后依法處理。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)人員舉報(bào)食品企業(yè)違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,依照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),并為舉報(bào)人保密。
(十五)積極建立食品行業(yè)協(xié)會(huì)組織。食品企業(yè)應(yīng)積極組織建立行業(yè)協(xié)會(huì),強(qiáng)化“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”職能,主動(dòng)配合食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門做好行政許可、行業(yè)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作,積極探索在行業(yè)內(nèi)開展聯(lián)合,做大做強(qiáng),開展質(zhì)量聯(lián)保,合力打造優(yōu)質(zhì)品牌。
(十六)主動(dòng)開展認(rèn)證認(rèn)可。食品企業(yè)要積極開展質(zhì)量體系、食品安全體系認(rèn)證,主動(dòng)應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)的管理體系、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取制定地方特色產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)自身質(zhì)量安全管理能力和食品質(zhì)量水平,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(十七)積極開展誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。食品企業(yè)要自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,自覺履行食品質(zhì)量安全義務(wù),加強(qiáng)質(zhì)量管理控制,提升質(zhì)量管理水平,以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,做到不違法違規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng),努力爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)示范企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)。