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為進一步完善、規(guī)范裝備制造產業(yè)園區(qū)用地管理，切實提高項目準入門檻，避免入園企業(yè)圈地、占地現象發(fā)生，結合園區(qū)實際，提出如下意見。

一、土地價格

隨著園區(qū)可利用土地的逐漸減少，結合周邊地區(qū)項目供地情況，對入園項目的供地實行價格分檔，土地價格含征地費用和土地出讓金，但不含辦證費用（即不含新增建設用地使用費、耕地補償費、征地管理費、土地交易服務費、勘測定界費等辦證費用）。并且要求入園企業(yè)的土地款于簽訂協(xié)議時一次性交清。

1、第一檔：土地價格為16萬元/畝。適用于符合入園條件，主動申請入園的本地中小企業(yè)，固定資產投資額度在1-2億元之間、容積率達到0.7以上、廠房建筑面積在2萬平方米左右的裝備制造業(yè)項目。

2、第二檔：土地價格為10萬元/畝。適用于自治區(qū)外引進的，投資額在2-5億元的符合入園條件的項目。

3、第三檔：土地價格為5萬元/畝，適用于自治區(qū)外引進的投資額度在5-10億元以上的符合入園條件的重大項目。

4、第四檔：投資額度在10億元以上的特大型項目，土地價格實行一事一議的原則，由區(qū)分管領導和主要領導確定。

二、用地管理

本著集約利用土地，提高土地使用效率的原則，加強入園項目的用地管理。

1、投資強度

按照《裝備制造產業(yè)園區(qū)項目供地管理辦法》的要求，入園企業(yè)的投資強度必須達到200萬元/畝，但對于交通運輸設備制造業(yè)投資強度則必須達到230萬元/畝，通信設備、計算機及電子設備制造業(yè)投資強度必須達到260萬元/畝。對于未達到投資強度的已入園企業(yè)，土地價格提高到22.4萬元/畝，項目用地按照22.4萬元/畝掛牌，企業(yè)按照22.4萬元/畝繳納土地款，區(qū)政府不予返還任何土地成本。

2、規(guī)劃指標

入園企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《裝備制造產業(yè)園區(qū)新建、擴建項目建設用地規(guī)范》的要求，對于廠房建筑面積未達到要求和未按協(xié)議約定建設項目的已入園企業(yè)，土地價格提高到22.4萬元/畝。項目用地按照22.4萬元/畝掛牌，企業(yè)按照22.4萬元/畝的標準繳納土地款，區(qū)政府不予返還任何土地成本。

3、企業(yè)產值

按照裝備制造業(yè)投入產出的比例，一般性項目投入產出為1:2-3，按投資強度計算，裝備制造業(yè)產值約為400萬元/畝以上。對于產值強度未達到400萬元/畝的項目，土地價格提高為22.4萬元/畝。提高土地價格后仍未達到規(guī)定產值的項目和已辦理完備土地使用證的項目，由稅務部門根據具體情況，給予采取停用發(fā)票或其它管理措施。

4、開工要求

入園企業(yè)必須繳納50萬元的項目保證金，項目保證金用于監(jiān)督履約及建設過程中的代付款項。對于簽訂入園協(xié)議的項目，必須于園區(qū)所提供的土地具備開工條件后，一個月內開工建設。對于不能如期開工建設的項目要扣除保證金，且每延期一個月，土地價格上浮2萬元/畝。延期開工超過3個月的，收回該地塊的土地使用權，土地款無息退還。

5、進度和投產要求

對于入園項目廠房建筑面積在20000平方米以下的項目開工后，必須在有效施工時間8個月內，完成廠房、辦公樓等基建設施，并在基建完工后4個月內投產；對于廠房建筑面積大于20000平方米的項目基建施工可以延期2-5個月。對于未按照期限規(guī)定完工和投產的項目，每延期一個月土地價格上浮2萬元/畝。延期投產超過6個月的，收回該地塊的土地使用權，土地款按無息退還，地上建筑物按評估價的80%收回。

6、轉讓和退出要求

入園企業(yè)因不可抗拒因素無法繼續(xù)建設或維持生產，確需將國有土地使用權和地上建筑物所有權轉讓的，必須報經園區(qū)管委會批準后方可啟動，且其受讓方必須符合園區(qū)產業(yè)定位及相關要求，方可協(xié)議辦理相關手續(xù)。未經批準擅自轉讓的，除依法追究土地倒賣的法律責任外，須無償收回該土地使用權及地上建筑物。未經批準擅自通過股權轉讓等其它變相方式轉讓土地的，須按入園地價收回土地使用權，無償收回該企業(yè)的地上建筑物。