導(dǎo)語：商品市場構(gòu)建安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、看法商品市場建立的主要性

商品市場是指商品買賣的場合，包羅消費(fèi)品市場和出產(chǎn)材料市場，其方式有各類綜合市場、專業(yè)市場和商場、超市、商品城、集貿(mào)市場、貿(mào)易街等。商品市場作為銜接出產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，不只發(fā)明了稅收，供應(yīng)了就業(yè)，并且有力地帶動了交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、金融、通訊等財(cái)產(chǎn)開展，在促進(jìn)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整、拉動經(jīng)濟(jì)開展等方面發(fā)揚(yáng)著積極的效果。跟著經(jīng)濟(jì)開展，流暢對出產(chǎn)和消費(fèi)的導(dǎo)向效果日益展現(xiàn)，還給居民生涯帶來極大的便當(dāng)。加速商品市場建立，對進(jìn)一步促進(jìn)商貿(mào)流暢開展，擴(kuò)展內(nèi)需，推進(jìn)開展，進(jìn)步全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會昌盛不變具有嚴(yán)重意義。

近年來，我市商品市場建立逐漸標(biāo)準(zhǔn)有序，開展態(tài)勢優(yōu)越，貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)逐漸完美，檔次不時(shí)提拔，市場投資主體多元化，商品運(yùn)營呈多業(yè)態(tài)開展，商品消費(fèi)多樣化、特性化。各縣、區(qū)（市）消費(fèi)品市場、農(nóng)產(chǎn)物市場和出產(chǎn)材料市場已逐漸樹立和完美，購物商場、超市、百貨店、專賣店逐漸昌盛，構(gòu)成了必然的商品市場收集系統(tǒng)。全市2008年社會消費(fèi)品零售總額203.52億元，商品發(fā)賣總額476.5億元?？傮w上看，我市商品市場建立獲得了必然成果，商品市場建立對經(jīng)濟(jì)的拉舉措用越來越分明，但當(dāng)前仍存在以下幾個首要問題：一是路途、交通、物流、收集信息等市場根底設(shè)備建立不順應(yīng)做大做強(qiáng)商品市場開展需求；二是市場規(guī)劃小、層次低、知名度不高、組織化、現(xiàn)代化程度低，集團(tuán)化開展遲緩；三是規(guī)劃滯后，結(jié)構(gòu)不盡合理；四是準(zhǔn)入機(jī)制不健全，監(jiān)控制度不完美，市場建立還不敷標(biāo)準(zhǔn)有序。因而，加速推進(jìn)我市商品市場建立，不只是商品市場本身構(gòu)造調(diào)整的需求和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)物晉級的需求，也是全市國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展必定要求。

二、商品市場建立的準(zhǔn)則、目的和義務(wù)

（一）準(zhǔn)則

1、對峙統(tǒng)籌規(guī)劃、合理結(jié)構(gòu)、交通暢暢、便利群眾、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、注重特征、考究實(shí)效、逐漸推進(jìn)的準(zhǔn)則。

2、對峙城市資本的有用應(yīng)用，以整合、革新、提拔現(xiàn)有市場為根底，完美根底設(shè)備，加強(qiáng)效勞功用，進(jìn)步治理程度。以優(yōu)先盤活存量資本資產(chǎn)為重點(diǎn)，節(jié)省應(yīng)用地盤，推進(jìn)商品市場的建立和開展。

3、對峙既表現(xiàn)商品市場本身的發(fā)育特點(diǎn)和規(guī)則，又與生齒、經(jīng)濟(jì)、社會開展的總體目的和城市總體規(guī)劃相一致的準(zhǔn)則。

4、對峙城鄉(xiāng)市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展的準(zhǔn)則；對峙注更生態(tài)情況維護(hù)準(zhǔn)則。

5、對峙抓大放小、扶優(yōu)扶強(qiáng)、鼓舞競爭、昌盛市場的準(zhǔn)則。

（二）目的

到2020年，全市樹立起門類完全、結(jié)構(gòu)合理、流暢活潑、特征凸起、輻射力強(qiáng)、帶動面大、拉動出產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、便利生涯的商品市場，根本完成傳統(tǒng)市場向現(xiàn)代化市場改變，有形市場與無形市場相連系，城市市場和鄉(xiāng)村市場協(xié)調(diào)開展，構(gòu)成知足城市和鄉(xiāng)村消費(fèi)的開放、競爭、有序的商品市場系統(tǒng)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的昌盛。

（三）義務(wù)

1、中間城區(qū)：緊緊環(huán)繞打造200萬生齒城市開展計(jì)謀，連系新一輪城市總體規(guī)劃要求，將董公寺、匯川大路、西安路、新蒲、南白、南宮山、忠莊、龍坑等片區(qū)列為貿(mào)易重點(diǎn)開展區(qū)域，逐漸增補(bǔ)市場網(wǎng)點(diǎn)門類，增強(qiáng)調(diào)控，防止同類型市場反復(fù)建立，完美效勞設(shè)備。

依據(jù)以上總體要求，鼓舞開展以連鎖運(yùn)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方法為伎倆的規(guī)劃大、功用全、效勞優(yōu)的一級商品批發(fā)市場及各類零售市場。搞好現(xiàn)代化購物中間、會展中間建立，增強(qiáng)和完美市場綜合功用，指導(dǎo)商品買賣市場履行新型營銷方法，鼓舞有實(shí)力的連鎖企業(yè)參加社區(qū)貿(mào)易建立；加速社區(qū)貿(mào)易配套設(shè)備建立，推進(jìn)社區(qū)貿(mào)易開展；加速物流根底設(shè)備建立，積極培養(yǎng)第三方物流企業(yè)；加速區(qū)域性物流中間建立。市人民當(dāng)局出力抓好以下重點(diǎn)市場建立的協(xié)調(diào)、指點(diǎn)和效勞任務(wù)：

（1）中國?遵義名酒城；

（2）黔北美食城；

（3）中國?西部茶城；

（4）現(xiàn)代物流園區(qū)；

（5）靈活車汽車買賣市場以及汽車零配件市場；

（6）現(xiàn)代化大型購物中間或大型綜合超市（商場）；

（7）再生資本買賣市場；

（8）旅行商品市場；

（9）五金機(jī)電市場；

（11）糧油批發(fā)市場；

（12）中藥材專業(yè)市場；

（13）種子、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)出產(chǎn)材料市場。

紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新蒲新區(qū)、遵義縣出力推進(jìn)以下重點(diǎn)市場建立：

（1）農(nóng)產(chǎn)物集貿(mào)市場；

（2）建材、裝飾裝潢資料市場；

（3）家居用品市場；

（4）禽畜水產(chǎn)市場；

（5）文明、體育用品市場；

（6）舊貨買賣市場；

（7）服裝、鞋帽、小商品市場（日用百貨綜合批發(fā)）；

（8）專業(yè)超市、便當(dāng)?shù)辏?/p>

（9）竹藤等特征產(chǎn)物市場；

（10）農(nóng)產(chǎn)物專業(yè)市場；

（11）電子電器市場；

（12）工藝品、飾品專業(yè)市場；

（13）大中型專業(yè)超市、便當(dāng)?shù)辏?/p>

（14）特征貿(mào)易街。

2、各縣（市）：加速縣城貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，環(huán)繞產(chǎn)物、財(cái)產(chǎn)優(yōu)勢，鼓舞以現(xiàn)代物流、連鎖運(yùn)營、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流暢方法革新現(xiàn)有市場，鼓舞開展廢舊物資、體裁用品、農(nóng)產(chǎn)物、特征產(chǎn)物、旅行商品、小商品批發(fā)市場和物流中間。在縣（市）地點(diǎn)地加速農(nóng)產(chǎn)物和農(nóng)業(yè)出產(chǎn)材料市場晉級革新，加速打造物流配送中間，加速規(guī)劃建立特征貿(mào)易街（區(qū)），加速建立規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場，建立一批商品集散面廣、買賣方法和組織形狀新型的區(qū)域性大中型批發(fā)市場，構(gòu)成契合縣域經(jīng)濟(jì)開展和知足居民消費(fèi)需求的商品市場系統(tǒng)。

3、在鄉(xiāng)村地域：依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行政村，以商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建立為載體，以大型流暢企業(yè)為龍頭，以連鎖運(yùn)營為紐帶，配送為重點(diǎn)，完成一切建制村“農(nóng)家店”建立義務(wù)，根本完成村村樹立農(nóng)家超市。在有前提的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鼓舞開展產(chǎn)地型農(nóng)產(chǎn)物批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)材料市場。在貿(mào)易較為昌盛的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地點(diǎn)地，加速引進(jìn)專賣店、連鎖店或品牌超市。積極促進(jìn)各類新型業(yè)態(tài)向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延長，進(jìn)步鄉(xiāng)村商品流暢的組織化、收集化、現(xiàn)代化和便當(dāng)化程度，構(gòu)成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地點(diǎn)地和建制村兩級結(jié)構(gòu)合理、功用完備的日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)材料和農(nóng)產(chǎn)物買賣收集。

三、嚴(yán)厲商品市場建立準(zhǔn)入前提

（一）新建商品市場必需契合本市城市總體規(guī)劃和貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，不契合規(guī)劃的不予處理立項(xiàng)、建立、運(yùn)營等相關(guān)手續(xù)。

（二）新建商品市場必需契合財(cái)產(chǎn)開展的導(dǎo)向政策。

（三）嚴(yán)厲節(jié)制反復(fù)建立。中間城區(qū)的同類型大型專業(yè)市場（運(yùn)營面積30000平方米以上），準(zhǔn)則上不超越兩個。中間城區(qū)新建同類型大型市場，間距準(zhǔn)則上應(yīng)到達(dá)3公里以上。各縣（市）地點(diǎn)地的同類型大型專業(yè)市場（運(yùn)營面積30000平方米以上），準(zhǔn)則上一個。

（四）建辦商品市場必需加強(qiáng)可行性研討，防止投資掉誤。市場籌備單元要就市場選址、行業(yè)狀況、社會供需和市場功用定位、資金起原及投資收益等，作出具體的可行性剖析。

（五）建辦商品市場單元必需供應(yīng)企業(yè)法人天資、市場環(huán)評、消防平安、規(guī)劃答應(yīng)證、市場用地答應(yīng)證等手續(xù)，方能建辦市場。

（六）在鄉(xiāng)村地域（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），要把市場用地歸入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地盤總體規(guī)劃。

（七）存量資本建辦市場，必需供應(yīng)房產(chǎn)手續(xù)或租賃手續(xù)。

四、商品市場建立的順序

（一）市人民當(dāng)局樹立遵義市商品市場建立治理聯(lián)席會議準(zhǔn)則。聯(lián)席會議由市人民當(dāng)局分擔(dān)副市長擔(dān)任召集，市當(dāng)局辦、市商務(wù)局、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市財(cái)務(wù)局、市工商局、市疆土局、市環(huán)保局、市國稅局、市地稅局、市建立局、市消防支隊(duì)、市經(jīng)貿(mào)委、市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市物價(jià)局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市食藥監(jiān)局、市糧食局、市畜牧局、市供銷社等作為成員單元，聯(lián)席會下設(shè)辦公室在市商務(wù)局，擔(dān)任處置日常任務(wù)。各縣、區(qū)（市）樹立響應(yīng)的聯(lián)席會議準(zhǔn)則。

（二）建立1000平方米以下商品市場，建立單元依照相關(guān)行業(yè)規(guī)則，到相關(guān)部分處理有關(guān)手續(xù)。

（三）建立1000平方米（含1000平方米）以上5000平方米以下的商品市場，建立單元需向地點(diǎn)地縣級商品市場治理聯(lián)席會辦公室提出請求。聯(lián)席會議成員單元召開會議進(jìn)行審核，契合建立前提的，由地點(diǎn)地縣級商務(wù)行政主管部分行文批復(fù)，并報(bào)市級商務(wù)行政主管部分立案，建立單元持批復(fù)文件到相關(guān)部分處理有關(guān)手續(xù)；對不契合前提建立的，由縣級商務(wù)行政主管部分闡明來由。

（四）建立5000平方米（含5000平方米）以上的商品市場，建立單元需向地點(diǎn)地當(dāng)局提出請求，地點(diǎn)地當(dāng)局聯(lián)席會議搜檢簽出定見后上報(bào)市商品市場建立治理聯(lián)席會議辦公室。市人民當(dāng)局分擔(dān)副市長召集聯(lián)席會成員單元進(jìn)行審核，構(gòu)成會議紀(jì)要，契合前提的，由市級商務(wù)行政主管部分行文批復(fù)，建立單元持批復(fù)文件到相關(guān)部分處理有關(guān)手續(xù)；對不契合前提的，由市級商務(wù)行政主管部分闡明來由。

（五）已建成的商品市場，投資主體不得改動市場的性質(zhì)和用處，確需改變的，必需經(jīng)原審核贊同的聯(lián)席會議評論贊同后，由響應(yīng)的市、縣兩級商務(wù)行政主管部分批復(fù)。

五、樹立鼓勵機(jī)制，出力培養(yǎng)商品市場

（一）指導(dǎo)個別工商戶進(jìn)入專業(yè)市場、專業(yè)貿(mào)易街運(yùn)營。對進(jìn)入新建運(yùn)營面積1000平方米以上的專業(yè)市場和專業(yè)貿(mào)易街從事商貿(mào)運(yùn)營者，前兩年所繳稅收當(dāng)?shù)亓舸婢植康?0%，由征稅地當(dāng)局賜與運(yùn)營者獎勵，并按有關(guān)規(guī)則免收當(dāng)局同意的各類當(dāng)?shù)匦允召M(fèi)。

（二）對新建營業(yè)面積5000平方米以上，能吸納50人以上就業(yè)，年征稅額100萬元以上，而且運(yùn)營滿2年的商品市場，享用市人民當(dāng)局有關(guān)中小企業(yè)借款優(yōu)惠政策；用地享用市人民當(dāng)局關(guān)于中小企業(yè)開展用地的優(yōu)惠前提；水電運(yùn)用享用工業(yè)用水和工業(yè)用電價(jià)錢；落實(shí)國度執(zhí)行適度寬松的錢幣政策，降低信貸“門檻”，簡化審貸順序，削減信貸本錢。

（三）鼓舞各出產(chǎn)企業(yè)與商品買賣市場攀親，支撐其產(chǎn)物直接進(jìn)入市場，以削減中心環(huán)節(jié)，降低本錢，進(jìn)步產(chǎn)物競爭力。

（四）進(jìn)一步放寬效勞范疇市場準(zhǔn)入。工商行政治理部分要對普通性效勞業(yè)企業(yè)降低注冊本錢最低限額，除司法、行政律例尚有規(guī)則外，一概降低到3萬元人民幣。并研討在營業(yè)場合、投資人資歷、運(yùn)營局限等方面恰當(dāng)放寬前提。

（五）設(shè)立商品市場開展專項(xiàng)資金。市當(dāng)局每年從價(jià)錢調(diào)理基金中布置300萬元資金用于攙扶商品市場開展，個中200萬元接納以獎代補(bǔ)方法獎勵給各縣、區(qū)（市）用于開展商品市場，詳細(xì)獎勵方法另行制訂。

（六）對新建營業(yè)面積3萬平方米以上，能吸納300人以上就業(yè)，年征稅額300萬元以上，而且運(yùn)營滿2年的商品市場，依照“誰受益、誰獎勵”的準(zhǔn)則，屬于市級當(dāng)局受益的，賜與一次性獎勵10萬元；非市級當(dāng)局受益的，由受益地縣級當(dāng)局對比市級獎勵規(guī)范賜與獎勵。

（七）對取得國度級品牌（由中心行政機(jī)關(guān)評定，并授牌和頒布證書）和省級品牌（由省級當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)評定，并授牌和頒布證書）的市級直接指點(diǎn)、效勞或受益的市場，市當(dāng)局辨別賜與一次性獎勵10萬元和5萬元；取得響應(yīng)品牌的非市級直接指點(diǎn)、效勞或受益的市場由管轄地縣級當(dāng)局對比市級獎勵規(guī)范獎勵。

（八）對由市人民當(dāng)局牽頭新建的面積10000平米以上、且運(yùn)營滿2年以上、能吸納300人以上就業(yè)的商品市場，市當(dāng)局賜與三年借款貼息，但貼息總額不超越100萬元，貼息所需資金在市價(jià)錢調(diào)理基金預(yù)算中列支。各縣、區(qū)（市）人民當(dāng)局可參照此項(xiàng)貼息政策執(zhí)行。