導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)是：全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和各級農(nóng)村工作會議精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展保增收、基礎(chǔ)改善惠民生、壯大龍頭添后勁、方式創(chuàng)新促落實的基本思路，以扎實推進(jìn)脫貧奔小康工作為主線，以加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為重點，繼續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和生活質(zhì)量不斷提高，確保農(nóng)民收入增長10%，全縣脫貧奔小康工作和新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，全面完成“十二五”規(guī)劃提出的各項任務(wù)。

一、加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長

1、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良種繁育。以抓好五峰良種繁育中心建設(shè)為重點，大力實施“種子工程”，切實把農(nóng)業(yè)科技運用的重點放在良種繁育和推廣上，推動特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)劃啟動良種繁育中心二期工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大良種繁育中心核心基地規(guī)模。加快特色產(chǎn)業(yè)品種繁育進(jìn)程。重點抓好茶葉、油茶良種繁育工作，將種苗推向市場，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時，加大煙葉、蔬菜、馬鈴薯、魔芋、花卉林果等特色產(chǎn)業(yè)種子、種苗繁育力度。繼續(xù)推進(jìn)公司化經(jīng)營管理模式，積極引導(dǎo)企業(yè)、科研單位、農(nóng)技干部通過租賃經(jīng)營形式，自帶資金、技術(shù)進(jìn)入繁育中心開展技術(shù)試驗、良種繁育、成果展示等工作，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)示范和優(yōu)良品種選（繁）育推廣有效結(jié)合。

2、加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，著力抓好茶葉、煙葉、蔬菜、生豬、魔芋、油茶、五倍子等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是按照特色化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化要求，新建和改造茶葉基地1萬畝，其中新建5000畝，改造5000畝；突出抓好25個煙葉專業(yè)新村建設(shè)，規(guī)劃啟動灣潭現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點建設(shè)，確保煙葉種植面積3.7萬畝以上；建設(shè)香辛蔬菜基地1萬畝，其中采花栗子坪核心示范基地達(dá)到500畝；建成優(yōu)質(zhì)馬鈴薯示范基地4萬畝、魔芋基地2萬畝，積極支持貝諾公司開展魔芋核心試驗示范基地建設(shè)；加快標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20個，新增生態(tài)養(yǎng)殖大戶200個，確保生豬年出欄達(dá)33萬頭以上。二是依托現(xiàn)代林業(yè)非木科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展非木經(jīng)濟(jì)，新建和改造五倍子、油茶基地各1萬畝。三是加快柴埠溪景區(qū)旅游綜合開發(fā)進(jìn)度，完成旅游綜合投資1億元以上。依托旅游景區(qū)大力推進(jìn)漁洋關(guān)旅游名鎮(zhèn)和三教廟、白巖坪、百年關(guān)、曹家坪、茅坪等旅游專業(yè)村建設(shè)。加大“農(nóng)家樂”發(fā)展力度，進(jìn)一步規(guī)范和完善“農(nóng)家樂”配套建設(shè)，全縣新建或升級改造“農(nóng)家樂”100戶以上。努力提高全縣旅游接待能力和服務(wù)水平，力爭年接待游客80萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入1.8億元。四是著力推進(jìn)脫貧奔小康重點實施村建設(shè)。在進(jìn)一步鞏固34個產(chǎn)業(yè)專業(yè)村建設(shè)成果基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃啟動35個重點村的脫貧奔小康建設(shè)，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重點，基地建設(shè)有示范。

3、著力培育壯大龍頭企業(yè)規(guī)模。深化扶企即扶民認(rèn)識，加大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)支持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實施。積極爭取農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程等政策扶持，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，培育壯大采花茶業(yè)、新橋蔬菜、長樂科技、貝諾食品、赤誠生物、五東薯業(yè)、山山林業(yè)、天蓬養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模，優(yōu)化資源配置，促使質(zhì)量、效益穩(wěn)步提高。積極支持采花茶業(yè)公司繼續(xù)取得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)資格，新增市級重點龍頭企業(yè)1家。加快推進(jìn)采花茶業(yè)科技園和新橋食品工業(yè)園建設(shè)，壯大現(xiàn)代林業(yè)非木科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，著力打造全省農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢園區(qū)。繼續(xù)實施精品名牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對“采花毛尖”品牌的宣傳推介力度。大力支持采花茶業(yè)公司成為上市公司，努力將香辛調(diào)料、山茶油、土豆全粉、魔芋食品等農(nóng)產(chǎn)品培育成名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，提高市場競爭力。加大力度支持和鼓勵農(nóng)民圍繞茶葉、煙葉、蔬菜、生豬、魔芋、油茶、五倍子等特色產(chǎn)業(yè)組建專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營水平。全年新增各類農(nóng)民專業(yè)合作社20家以上。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新營銷方式。

4、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)，深入貫徹實施《無公害農(nóng)產(chǎn)品條例》，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管力度。積極引導(dǎo)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地，加大申報認(rèn)證力度。加快高效生態(tài)茶園和有機(jī)茶園建設(shè)步伐，重點完善茶葉安全監(jiān)管機(jī)制。堅持從龍頭企業(yè)、板塊基地、養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶入手，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范、推廣、宣傳和培訓(xùn)。建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)出、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)商機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)重大動物疫病防控，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。

5、加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。搶抓脫貧奔小康試點建設(shè)和金融危機(jī)之后產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，圍繞全縣優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點項目和地區(qū)，突出資源招商、品牌招商和以商招商，重點引進(jìn)一批有技術(shù)、有品牌、有實力的企業(yè)，采用靈活多樣的形式，促進(jìn)縣內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強(qiáng)做大，力爭在觀賞植物培育中心、復(fù)合單寧酸、焦性沒食子酸、烏龍茶、速溶茶粉等招商項目上取得突破，力爭新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個以上。大力改善招商引資環(huán)境，認(rèn)真落實“四個一”的工作要求，做到專班落實，經(jīng)費保障，方案具體，效果明顯。突出抓好項目建設(shè)服務(wù)工作，確保項目建得成，企業(yè)留得住。

二、著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

6、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成1萬畝低產(chǎn)田改造和2.95萬畝低丘崗地改造、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)發(fā)土地整理任務(wù)，積極做好4萬畝低丘崗地改造的規(guī)劃設(shè)計和申報工作。認(rèn)真落實小型農(nóng)田水利工程建設(shè)“民辦公助”政策，新發(fā)展茶葉灌溉面積3500畝，啟動采花栗子坪500畝香辛蔬菜基地灌溉工程建設(shè)。完成漁洋關(guān)生態(tài)河堤建設(shè)工程投資800萬元以上。繼續(xù)推進(jìn)煙葉專業(yè)新村建設(shè)，抓好煙水、煙路、煙機(jī)、煙房等綜合配套設(shè)施建設(shè)。扶持煙農(nóng)新建晾棚800間、育苗大棚30座、蓄水池500立方米、水池管網(wǎng)6公里，修建機(jī)耕道路17公里，配備煙機(jī)設(shè)備27臺（套）。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝措施結(jié)合，鞏固茶葉機(jī)械化試點縣建設(shè)工作成果，提高茶葉機(jī)械化水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村安全飲水工程，力爭解決1.28萬人安全飲水問題。著力推進(jìn)“農(nóng)村電網(wǎng)完善化”工程，完成110KV萬馬橋變電站綜合自動化改造和110KV漁洋關(guān)輸變電工程。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，繼續(xù)抓好“通達(dá)、通暢”工程，推進(jìn)出口路、斷頭路建設(shè)，完成村組公路硬（黑色）化170公里、砂石化200公里。大力實施農(nóng)村能源建設(shè)，扶持新建農(nóng)村戶用沼氣池5000口，支持大中型養(yǎng)殖場沼氣池建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，充分發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用。

7、努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。深入貫徹中央、省、市林業(yè)工作會議精神，按照“生態(tài)立縣、特色興林”的工作思路，確保生態(tài)安全，推動林業(yè)發(fā)展。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、私人業(yè)主參與造林綠化工程。切實加強(qiáng)資源管護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐、退耕還林地返種和其它亂占林地行為。繼續(xù)抓好天然林保護(hù)工程和退耕還林工程等生態(tài)景觀建設(shè)工程，積極爭取落實生態(tài)公益林補(bǔ)償政策，2012年繼續(xù)抓好天然林保護(hù)工程100萬畝，完成人工植樹造林1萬畝，新增封山育林3萬畝，改造低產(chǎn)林8000畝。著力抓好五峰現(xiàn)代林業(yè)非木科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成投資1億元以上。實施水土保持重點建設(shè)工程，切實保護(hù)好農(nóng)村飲用水源地，積極開展農(nóng)村生態(tài)水系整治和修復(fù)。推進(jìn)小水電代燃料工程實施，完成南河高橋電站小水電代燃料工程建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品。

8、全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動農(nóng)村結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要舉措。一是科學(xué)規(guī)劃。抓緊制定和完善一批中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)規(guī)劃。重點完善漁洋關(guān)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，完成縣城新區(qū)總體規(guī)劃修編和重點區(qū)域控制性詳規(guī)編制工作，啟動漁洋關(guān)中心鎮(zhèn)試點建設(shè)；二是改變觀念，勇于創(chuàng)新，用市場經(jīng)濟(jì)的理念，用市場運作的辦法，用改革創(chuàng)新的精神，解決資金投入的問題，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)配套功能；三是推進(jìn)中心村和新型社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局，抓好中心村、新型社區(qū)和農(nóng)民集中居住點建設(shè)，努力探索遷村騰地的有效辦法，積極爭取上級扶持政策，重點啟動實施長茂司、白廟、仁和坪、茅坪、橫茅湖、謝家坪6個中心村建設(shè)。

9、著力改善農(nóng)民居住條件。加大農(nóng)房新建和改造力度，整合相關(guān)部門項目資金，繼續(xù)抓好特色民居和農(nóng)民新區(qū)建設(shè)，扶持農(nóng)民新建住房600戶以上。以改廚、改廁、改圈、改水為重點，以整治房前屋后環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容，改造農(nóng)民住房600戶。圍繞生態(tài)建設(shè)，通過培育特色產(chǎn)業(yè)種子種苗、根雕盆景制作、特種動物養(yǎng)殖、花卉種植培管、農(nóng)家特色體驗等形式，大力發(fā)展農(nóng)家庭院經(jīng)濟(jì)，采取政策引領(lǐng)、部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動的辦法，建庭院經(jīng)濟(jì)示范戶100戶以上。鞏固村莊環(huán)境整治成果，新啟動一批脫貧奔小康重點實施村村莊環(huán)境整治。

10、推進(jìn)新農(nóng)村試點示范建設(shè)。整合脫貧奔小康、“616”工程和新農(nóng)村建設(shè)等項目資金，加快推進(jìn)長樂坪鎮(zhèn)新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財源建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境方面取得突破，全面完成規(guī)劃建設(shè)項目，力爭試點建設(shè)工作見成效、顯特色、出經(jīng)驗。引導(dǎo)已建34個產(chǎn)業(yè)專業(yè)村進(jìn)一步提檔升級，向縱深發(fā)展，扎實推進(jìn)35個脫貧奔小康重點實施村新農(nóng)村建設(shè)。加大縣直部門幫扶力度，積極做好向省、市和其他對口幫扶單位的爭取工作。創(chuàng)新投入機(jī)制，強(qiáng)化政策激勵，實施整村整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）推進(jìn)。

11、加大扶貧開發(fā)工作力度。堅持以脫貧奔小康總攬扶貧工作全局，認(rèn)真貫徹《省農(nóng)村扶貧條例》，堅持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，逐步做好扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度的有效銜接，力爭對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，逐步解決貧困人口的脫貧問題。把35個脫貧奔小康重點實施村作為扶貧開發(fā)村實施整村推進(jìn)，完成“三個確?！比蝿?wù)。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，按整村推進(jìn)做法，扶持脫貧奔小康重點實施村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建“一村一品、多村連片、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度。繼續(xù)實施“雨露計劃”與“陽光工程”等培訓(xùn)工程，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000人。大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批科技明白人和致富帶頭人，逐步使每個農(nóng)村貧困戶至少有一名勞動力掌握1—2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)。與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)房改造相結(jié)合，積極實行扶貧易地搬遷，創(chuàng)新安置模式，全年完成扶貧搬遷1000人以上。

12、積極開拓農(nóng)村市場。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，積極爭取上級扶持政策，新建和改造一批農(nóng)村便利店，改善農(nóng)村消費環(huán)境。規(guī)范五峰鎮(zhèn)、漁洋關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。加大宣傳力度，繼續(xù)按限價內(nèi)13%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實國家家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策。大力發(fā)展物流配送、連鎖超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，支持供銷合作社、郵政、商貿(mào)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等向農(nóng)村延伸服務(wù)，建設(shè)日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營網(wǎng)點，發(fā)展農(nóng)用生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營。鼓勵農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系，強(qiáng)化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接。開展農(nóng)資市場專項整治活動，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。

三、推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，全面提升農(nóng)村生活質(zhì)量

13、努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果，努力促進(jìn)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，基本解決農(nóng)村中小學(xué)飲水、就餐、住宿、如廁“四難”問題。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，鼓勵優(yōu)秀城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教。抓好農(nóng)村教師住房建設(shè)，逐步解決農(nóng)村教師住房困難。強(qiáng)化教師職業(yè)道德教育，切實抓好農(nóng)村教師培訓(xùn)工作，全面提高教育質(zhì)量。認(rèn)真落實國家義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，確保農(nóng)村適齡兒童100%入學(xué)，義務(wù)教育完成率達(dá)94%。繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化初中和保育寄宿制合格學(xué)校創(chuàng)建工作。抓好高中階段教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，促進(jìn)幼兒教育、特殊教育、成人教育健康發(fā)展。

14、加強(qiáng)人口和計劃生育工作。加強(qiáng)農(nóng)村計劃生育工作，持續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，著力構(gòu)建人口和計劃生育綜合改革和利益導(dǎo)向機(jī)制，形成統(tǒng)籌解決人口問題新格局。以強(qiáng)化計劃生育服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)為重點，進(jìn)一步規(guī)范“計衛(wèi)聯(lián)手”計劃生育服務(wù)站建設(shè)，完善相關(guān)工作機(jī)制，全面落實以長效避孕節(jié)育措施為主的各項免費服務(wù)，不斷滿足群眾的多元化生殖健康需求。嚴(yán)格落實“兩非”管理措施，綜合治理出生人口性別比。進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，打造流動人口管理新平臺，為流動人口提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，做好農(nóng)村各項普惠政策與計劃生育政策的銜接。強(qiáng)化部門職責(zé)，推進(jìn)部門協(xié)作，將人口出生率和自然增長率分別控制在10‰、4‰以內(nèi)。

15、加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。大力繁榮農(nóng)村文化，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。完成五峰鎮(zhèn)、牛莊鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)工程，繼續(xù)抓好農(nóng)村文化室建設(shè)（農(nóng)家書屋），新建農(nóng)家書屋40戶，脫貧奔小康重點實施村覆蓋率達(dá)到90%以上。深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明新村、文明農(nóng)戶創(chuàng)建活動，培育文明生活方式，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村廣播電視無線覆蓋工程，建立健全運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，脫貧奔小康重點實施村廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。繼續(xù)抓好農(nóng)村電影放映、廣播電視“村村通”、“文化信息資源共享工程”等文化惠民工程建設(shè)。大力開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)活動，全年送戲下鄉(xiāng)要達(dá)到50場次以上，豐富農(nóng)村群眾文化生活，形成比較完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的申報工作，建立傳承基地，開展傳承活動。深入推進(jìn)全國第三次文物普查，做好普查數(shù)據(jù)資料的建檔與管理工作。

16、提高農(nóng)村社會保障水平。進(jìn)一步鞏固和落實新農(nóng)合制度，按新標(biāo)準(zhǔn)扎實推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作，力爭農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上，進(jìn)一步完善門診統(tǒng)籌。逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，深入實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法。著力改善城鎮(zhèn)居民生活條件，建設(shè)廉租住房1萬平方米，增加貨幣化補(bǔ)貼住房戶50戶。關(guān)心弱勢群體，認(rèn)真開展農(nóng)村困難群眾臨時救助工作，全面落實農(nóng)村五保和低保戶救助標(biāo)準(zhǔn)，全年新增農(nóng)村低保3000人以上，全縣基本實現(xiàn)動態(tài)下的應(yīng)保盡保。發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)福利院規(guī)范化建設(shè)管理，積極探索應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化的有效辦法。加大殘疾人生活救助力度，積極扶持殘疾人康復(fù)、就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展。完善和鞏固優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度。

17、推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以預(yù)防為主的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，全縣70%的村級衛(wèi)生室要達(dá)到甲級標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，基本實現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的目標(biāo)。著力實施重大衛(wèi)生公共項目，全面完成縣人民醫(yī)院漁洋關(guān)院區(qū)住院綜合樓建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。加強(qiáng)醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，建立完善專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制。搞好農(nóng)村地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作和疾病防治，認(rèn)真落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，不斷提高婦女兒童健康水平。加強(qiáng)農(nóng)村食品和藥品監(jiān)管，狠抓重大疾病防治和疫情防控。

四、加強(qiáng)農(nóng)村工作組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)落實

18、強(qiáng)化“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門要堅持把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備等方面體現(xiàn)“三農(nóng)”工作重中之重的要求。按照省委統(tǒng)一要求，從2012年起，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行“三農(nóng)”工作綜合考評，把糧油生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民增收、民生保障、和諧穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)等納入綜合目標(biāo)考核體系，作為評先表模和干部提拔使用的重要依據(jù)。

19、切實加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。建立健全基層土地流轉(zhuǎn)平臺，在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)“小三場”改革，啟動國有林場改革。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作。三是健全農(nóng)村民主管理制度。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，保障農(nóng)民享有更多更切實的民主權(quán)利。規(guī)范村級民主決策形式和程序，擴(kuò)大村民自治范圍，依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全村民自治機(jī)制，推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。

20、不斷深化農(nóng)村綜合改革。加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，落實經(jīng)費和公益服務(wù)崗位，加強(qiáng)合同管理，加大檢查考核力度，提高服務(wù)質(zhì)量，率先對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)實行部門主管的“派駐式”管理模式。積極發(fā)展多元化、社會化農(nóng)村公益性服務(wù)和技術(shù)推廣組織，啟動基層農(nóng)村公益服務(wù)和推廣機(jī)構(gòu)特設(shè)崗位計劃。認(rèn)真落實農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)政策，切實做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等資金的管理和發(fā)放工作。切實加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

21、努力增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。切實把整合各類資源，集中力量投向農(nóng)村作為推進(jìn)資源要素向農(nóng)村配置的重要措施。一是大力整合涉農(nóng)項目資金。各地各部門在申報項目、爭取資金時要圍繞全縣總體規(guī)劃進(jìn)行，按照“渠道不變，用途不亂，統(tǒng)籌安排，各記其功”的原則，集中投向特色產(chǎn)業(yè)和重點項目建設(shè)，捆綁使用除具有特殊用途以外的縣級所有項目資金，充分發(fā)揮資金聚合效應(yīng)。二是大力發(fā)揮支農(nóng)政策的導(dǎo)向功能。通過綜合運用財政貼息、擔(dān)保貸款、以獎代補(bǔ)、民辦公助、先建后補(bǔ)等手段，引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和個人參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社等主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)用于“三農(nóng)”的貸款投入要達(dá)到80%以上。三是努力壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深入調(diào)查研究，探索有效方式，著力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，力爭全縣80個村有村集體經(jīng)濟(jì)收入，30%的脫貧奔小康專業(yè)村和重點實施村村級集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到5萬元以上。四是完善社會力量幫扶機(jī)制。積極引導(dǎo)社會團(tuán)體開展扶貧濟(jì)困、社會捐贈活動。繼續(xù)向各村派駐新農(nóng)村建設(shè)工作隊，鼓勵優(yōu)秀人才進(jìn)駐農(nóng)村。深入實施“百企反哺”、“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”、“脫貧奔小康牽手幫扶”等工程。

22、推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。建立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深化農(nóng)村基層黨組織核心示范區(qū)建設(shè),逐步推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織延伸區(qū)、拓展區(qū)建設(shè)。努力提升農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)，注重從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、務(wù)工回鄉(xiāng)青年、致富能手等黨員中選拔村黨組織書記。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點，加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子管理，全面落實黨建工作責(zé)任，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。推行“亮牌”承諾，深化“城鄉(xiāng)牽手脫貧奔小康”活動，全面推進(jìn)村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，大力開展服務(wù)群眾工作。完善選聘生培養(yǎng)、使用、管理辦法，建立下得去、待得住、干得好、流得動的長效機(jī)制。

23、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，制定和完善農(nóng)村基層干部廉潔行為規(guī)范。建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，完善農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開、民主管理工作，抓好村委會和其他村級組織配套建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織整體功能，嚴(yán)格控制新增鄉(xiāng)村債務(wù)。逐步推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理。重點圍繞落實中央和省、市的“三農(nóng)”政策情況開展監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。

24、確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，切實解決好農(nóng)村征地、林地糾紛、農(nóng)民工工資、集體資產(chǎn)管理等方面涉及農(nóng)民利益的突出問題。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，暢通農(nóng)村信訪渠道，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性表達(dá)合理訴求、維護(hù)自身權(quán)益，完善農(nóng)村矛盾糾紛排查機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村依法治理。深入開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好社會治安“三級中心五級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，堅持群防群治、依靠群眾，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會治安綜合治理。建立完善農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高突發(fā)事件處置能力。堅決打擊利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，堅決取締邪教組織，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和各類違法犯罪活動。