導(dǎo)語(yǔ)：城鎮(zhèn)環(huán)境綜治實(shí)施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為不斷改善城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境和工作環(huán)境，大力提升城鎮(zhèn)文明形象，努力提高社會(huì)文明程度，縣委、縣政府決定開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，現(xiàn)特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以提高城鎮(zhèn)居民文明程為目的，全民動(dòng)員，全民參與，著力改變城鎮(zhèn)環(huán)境臟、亂、差狀況，打造一個(gè)文明、優(yōu)美、舒適的城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

突出抓好城鎮(zhèn)交通秩序、規(guī)劃建設(shè)秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理，有效解決車輛亂停亂靠、垃圾亂堆亂倒、攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)、建筑亂搭亂建、廣告亂涂亂畫以及商戶門店出店經(jīng)營(yíng)等問題，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)管理水平，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，為廣大居民提供良好的居住環(huán)境。

三、整治重點(diǎn)及職責(zé)分工

㈠交通管理。由縣公安局交警大隊(duì)牽頭、縣道路運(yùn)輸管理所和路政大隊(duì)密切配合，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)車輛管理。主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)交通秩序管理，不斷完善城區(qū)交通標(biāo)志和公共設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)各類車輛在城區(qū)違法違規(guī)行為的巡查、教育和處罰。近期工作重點(diǎn)為：在城區(qū)主干道選擇適宜路段和適宜地點(diǎn)，劃定停車區(qū)域，設(shè)立交通標(biāo)志，為小型機(jī)動(dòng)車輛的集中?？刻峁┮欢ǖ膱?chǎng)所；協(xié)調(diào)縣民宗局，在南北二路民宗局暫時(shí)閑置的征用土地上新建臨時(shí)停車場(chǎng)，落實(shí)專職管理人員，對(duì)城區(qū)貨車實(shí)行統(tǒng)一集中停放；重點(diǎn)整治客運(yùn)站、橋河三岔路、東泰周邊農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，實(shí)行定點(diǎn)集中統(tǒng)一停放，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)打擊、整治無照經(jīng)營(yíng)車輛和人員；加強(qiáng)對(duì)工程車的監(jiān)管，從重處罰其污染城區(qū)道路行為；聘請(qǐng)交通協(xié)管員，充實(shí)執(zhí)法管理隊(duì)伍，強(qiáng)化交通巡查和對(duì)各種違法違規(guī)行為的教育和處罰。在車輛管理上，重點(diǎn)加強(qiáng)三類車輛管理：一是加強(qiáng)小汽車管理。所有小汽車都必須認(rèn)真遵守交通規(guī)則和城區(qū)交通管理辦法。二是加強(qiáng)正三輪載客車管理。嚴(yán)格控制其數(shù)量，嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。三是加強(qiáng)大型客貨車管理。所有客運(yùn)車輛只能在客運(yùn)站及規(guī)定的?？奎c(diǎn)停車載客；大型貨車必須按照交警部門規(guī)定的時(shí)段進(jìn)入城區(qū)，并按照規(guī)定停放。

㈡市場(chǎng)管理。由縣工商局牽頭，縣住建局、鎮(zhèn)人民政府、縣衛(wèi)生監(jiān)督局協(xié)助。主要職責(zé)為：一是加強(qiáng)臨街經(jīng)營(yíng)門店管理。督促臨街門店按照獲準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)禁出店占道經(jīng)營(yíng)。突出抓好汽車修配、餐飲夜市和廢品收購(gòu)等行業(yè)劃行規(guī)市、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)于汽車修配市場(chǎng)，近期要規(guī)范現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)門店，劃定紅線，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)行劃行規(guī)市；在專業(yè)市場(chǎng)修建之前，由縣住建局劃定汽修經(jīng)營(yíng)區(qū)域，工商部門要將縣住建局許可作為審驗(yàn)辦證的前置條件。對(duì)于餐飲夜市，由縣住建局牽頭，縣工商、衛(wèi)生部門結(jié)合實(shí)際劃定餐飲禁止性區(qū)域，工商部門在審驗(yàn)辦證時(shí)須經(jīng)住建、衛(wèi)生前置許可把關(guān)，逐步做到餐飲業(yè)到指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，夜宵攤點(diǎn)歸入指定市場(chǎng)。對(duì)于廢品收購(gòu)，由縣住建局牽頭，縣公安局、縣工商局配合，規(guī)范到指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)行劃行規(guī)市，不得在公共區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不得占道經(jīng)營(yíng)。二是加強(qiáng)流動(dòng)商販和土特產(chǎn)自銷活動(dòng)的管理。對(duì)于流動(dòng)商販和土特產(chǎn)自銷活動(dòng)，劃定相對(duì)集中和固定的場(chǎng)所，確保流動(dòng)商販和自銷土特產(chǎn)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不影響交通、不污染環(huán)境。

㈢環(huán)衛(wèi)管理。由鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣城監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)中心和大房坪、曹家坪、橋河社區(qū)居委會(huì)協(xié)助。加強(qiáng)公共區(qū)域（主要指街道、機(jī)關(guān)辦公區(qū)、居民區(qū)、花壇和河道）和非公共區(qū)域（主要指背街小巷、城郊接合部）的環(huán)境衛(wèi)生管理，劃定責(zé)任區(qū)域，明確管理要求，研究管理辦法，實(shí)施分類管理。根據(jù)房屋、建筑物產(chǎn)權(quán)和出租、出售房屋劃分責(zé)任，按照“誰是產(chǎn)權(quán)單位，誰是出租單位，誰是出售單位，誰就是主管責(zé)任單位”辦法明確責(zé)任主體；無主管責(zé)任單位的區(qū)域，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)管理。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一是負(fù)責(zé)完善城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的垃圾屋、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)街道的衛(wèi)生保潔工作。街道要堅(jiān)持全日保潔，做到無浮土、紙屑、塑料袋、污物、糞便等各類垃圾，路面干凈整潔；居民生活小區(qū)的垃圾做到及時(shí)清運(yùn)。三是加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所不文明行為的監(jiān)管，對(duì)隨地吐痰、便溺、亂扔垃圾、破壞公共設(shè)施的不文明行為，要加強(qiáng)監(jiān)督、教育和處罰。四是督辦落實(shí)沿街單位門前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。

㈣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。由縣住建局牽頭，縣公安局、縣法院、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局和鎮(zhèn)人民政府協(xié)助，查處城區(qū)違規(guī)建房、違法占地、違章經(jīng)營(yíng)等各種違反城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的行為。主要職責(zé)是：科學(xué)合理編制城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，并加強(qiáng)宣傳，提高居民規(guī)劃意識(shí)；加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理，嚴(yán)格“一書兩證”和工程招投標(biāo)制；充分調(diào)查研究，廣泛聽取城鎮(zhèn)居民、經(jīng)營(yíng)業(yè)主意見，對(duì)城區(qū)主要街道進(jìn)行合理區(qū)劃，科學(xué)界定其經(jīng)營(yíng)范圍，逐步實(shí)行劃行規(guī)市，形成專業(yè)街、特色街；加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路、市場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)服務(wù)功能；加大城鎮(zhèn)監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建以及各種違章構(gòu)筑物和臨時(shí)建筑，予以嚴(yán)格執(zhí)法、堅(jiān)決拆除。對(duì)于占道施工、污染道路、破壞環(huán)境和損壞公共設(shè)施的行為嚴(yán)肅查處。

㈤廣告管理。由縣住建局牽頭，縣工商局、縣公安局、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助。主要抓好四個(gè)方面的工作：一是清理撤除街道橫幅及標(biāo)語(yǔ)，今后，除全縣統(tǒng)一組織的大型活動(dòng)外，原則上不允許任何單位和個(gè)人在街道懸掛過街橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。確需懸掛過街橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)的，須報(bào)經(jīng)縣城建大隊(duì)批準(zhǔn)，同時(shí)，要建立過街橫幅規(guī)范懸掛和定期清理回收制度。二是加強(qiáng)臨街戶外廣告管理。設(shè)置臨街廣告牌，必須以不影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、不存在安全隱患、不含有低俗、不健康內(nèi)容為基本原則，切實(shí)做到設(shè)計(jì)精細(xì)、制作精美、安裝規(guī)范。對(duì)于影響城鎮(zhèn)形象的臨街戶外廣告牌必須堅(jiān)決清理拆除。三是加強(qiáng)對(duì)有聲廣告的管理。提醒、告知商家在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中播放音樂、宣傳促銷使用擴(kuò)音設(shè)備等方面，注意控制音量，防止噪音擾民。四是清除野廣告。城鎮(zhèn)主街道的野廣告由縣城建大隊(duì)負(fù)責(zé)清除，其他區(qū)域的野廣告由門前“三包”責(zé)任單位和各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)清除。

㈥河道管理。由縣住建局牽頭，縣水利水電局、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助。主要抓好三個(gè)方面的工作：一是落實(shí)資金，聘用河道清理保潔人員，進(jìn)行經(jīng)常性清理，確保長(zhǎng)期清潔。二是實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。由縣住建局牽頭，縣公安局協(xié)助，充分利用城區(qū)的監(jiān)控設(shè)施，并在長(zhǎng)期垃圾成堆的重點(diǎn)河段增設(shè)監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)控和監(jiān)督，對(duì)于向河道亂扔、傾倒垃圾等行為，及時(shí)予以曝光和處罰。三是加大處罰力度。由縣住建局牽頭，縣環(huán)保局、縣水利水電局協(xié)助，對(duì)私挖亂采沙石、破壞河貌，違法占用河道修建構(gòu)筑物，河邊洗礦、污染河流，向河道傾倒垃圾的行為，嚴(yán)格教育，嚴(yán)肅查處；臨河機(jī)關(guān)單位的辦公樓、宿舍樓及出租門店前后河段長(zhǎng)期垃圾成堆的，按照“誰管理、誰治理”的原則，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)治理，加強(qiáng)管理。

四、實(shí)施步驟

綜合治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年10月上旬至10月中旬）。主要工作任務(wù)為：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，采用多種形式，開展全方位、多層次的宣傳動(dòng)員，營(yíng)造環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的濃厚輿論氛圍，使所有城鎮(zhèn)居民都認(rèn)識(shí)到開展這次活動(dòng)的必要性和重要性。

㈡集中整治（2012年10月中旬至12月上旬）。主要工作任務(wù)為：明確工作職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，開展綜合整治。承擔(dān)重點(diǎn)整治任務(wù)的相關(guān)部門，必須明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，制訂切實(shí)可行的治理方案，嚴(yán)格按照職責(zé)分工和要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好綜合整治工作。

㈢總結(jié)表彰階段（2012年12月中旬）。主要工作任務(wù)為：總結(jié)綜合治理活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選文明居民、文明單位、文明經(jīng)營(yíng)戶，舉辦表彰活動(dòng)。

㈣建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（2012年12月下旬至年1月）。主要工作任務(wù)為：征求各有關(guān)單位、個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)居民的意見，綜合考慮各方面因素，制定長(zhǎng)效管理措施，推進(jìn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作經(jīng)?；⒅贫然?。

五、工作措施

㈠加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，全民動(dòng)員。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)，事關(guān)千家萬戶，任務(wù)繁重艱巨。各相關(guān)單位和部門要切實(shí)站在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境的高度，積極行動(dòng)起來，發(fā)動(dòng)群眾，人人參與，確保綜合整治活動(dòng)有序有效地開展。各相關(guān)執(zhí)法部門要加大法律法規(guī)的宣傳力度，要利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳專欄、宣傳單等形式，廣泛宣傳涉及環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的法律法規(guī)，特別是有關(guān)的處罰規(guī)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)要詳細(xì)公示，做到家喻戶曉，人人皆知?？h文明辦、縣愛衛(wèi)辦、縣廣電局等部門要密切配合相關(guān)部門開展工作，采取開辟專欄、設(shè)立曝光臺(tái)等多種形式，對(duì)綜合整治活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。

㈡加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管?？h成立由縣委常委、縣委政法委書記文牧同志任組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)萬忠品同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)或成員的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳發(fā)動(dòng)及報(bào)道、規(guī)劃建設(shè)管理、經(jīng)營(yíng)秩序整頓、交通管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、督辦督查和政策法規(guī)咨詢等7個(gè)工作專班（名單附后）。同時(shí)，鎮(zhèn)和在漁各部門也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將工作責(zé)任落實(shí)到人，形成齊抓共管的局面，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)將綜合治理工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

㈢強(qiáng)化督辦，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核。廣大機(jī)關(guān)干部職工要積極帶頭支持、參與城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，從我做起，嚴(yán)格要求自己，自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，大膽抵制各類不文明行為?？h委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委監(jiān)察局要加大督辦檢查力度，定期不定期檢查通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況?？h委、縣政府將把各單位參與綜合整治的工作情況與文明單位評(píng)選、年終考核直接掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格考核。凡是在綜合整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、態(tài)度不積極、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，被處罰或曝光率高（3次以上)的單位和個(gè)人，在評(píng)選文明單位時(shí)，實(shí)行“一票否決”，凡被督辦通報(bào)的，作為年終考核扣分依據(jù)。