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為貫徹落實國家、省關于大力發(fā)展職業(yè)教育的精神，推動職業(yè)院校適應地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，創(chuàng)新辦學模式，提高辦學水平，為現(xiàn)代化建設培養(yǎng)大批高素質(zhì)技能型人才，現(xiàn)就進一步加強職業(yè)教育校企合作（以下簡稱“校企合作”）提出如下意見：

一、充分認識加強校企合作的重大意義

加強校企合作是推進職業(yè)學校與企業(yè)互利、共贏、共同發(fā)展的內(nèi)在需要，是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必然要求。校企合作辦學，既可以為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才，又可以在實訓設備、師資、就業(yè)等方面為學校提供支持，促進學校辦學質(zhì)量和辦學水平的提高。

近年來，我市在改革職業(yè)教育辦學模式、推進校企合作方面做了許多有益的探索和實踐，取得了一定成效。但從總體上看，全市職業(yè)學校校企合作尚處于淺層次、松散型狀態(tài)，運行機制不活，影響了校企合作和人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，要進一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認識只有校企合作辦學才能辦成真正的、高水平的職業(yè)教育，充分認識校企合作培養(yǎng)的技能型人才對于實施“一主四大”產(chǎn)業(yè)建設、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。各地各有關部門和中職學校要進一步增強緊迫感和責任感，真正把校企合作培養(yǎng)技能勞動者作為謀求學校和企業(yè)發(fā)展、解決我市職業(yè)學校生源不足和企業(yè)技工緊缺問題的一項大事抓緊抓好，努力開創(chuàng)我市技能型人才隊伍建設的新局面。

二、進一步明確校企合作的目標和要求

我市校企合作的指導思想是：根據(jù)我市“一主四大”戰(zhàn)略發(fā)展目標，圍繞汽車應用、機械加工、電子信息、旅游服務、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)村經(jīng)濟等品牌、特色專業(yè)，調(diào)動年銷售收入過億元的相關行業(yè)大型企業(yè)與國家級重點中職學校對口聯(lián)系，開展校企一體化辦學實踐?？傮w目標是：2012年前，建設3個品牌實訓基地；到2013年，全市80%以上的職業(yè)學校與境內(nèi)外企業(yè)建立校企合作關系，60%以上規(guī)模企業(yè)與職業(yè)學校建立校企合作關系；到“十二五”末，建立完善市級區(qū)域共享型職教校企合作園區(qū)1個，縣級職教服務區(qū)3個，形成職教新格局。

職業(yè)學校要搶抓發(fā)展機遇，采取有力措施，尋求穩(wěn)定的合作伙伴，大力推進校企合作，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位、教學內(nèi)容與職業(yè)標準的四個對接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的主動性。

各地各有關部門要充分發(fā)揮積極性和主動性，支持企業(yè)把校企合作培養(yǎng)高技能人才納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，鼓勵企業(yè)積極發(fā)揮技術、設備、信息等資源優(yōu)勢，與職業(yè)學校共同培養(yǎng)人才，共同做好專業(yè)開發(fā)、專業(yè)建設、課程改革、實訓基地建設、教師到企業(yè)提高實踐能力、學生到企業(yè)實習就業(yè)等工作，不斷提升企業(yè)人才素質(zhì)和市場競爭力。

三、認真落實支持政策，推動校企合作順利進行

（一）經(jīng)費來源、用途

市直校企合作項目支持資金，從每年財政預算安排的教育費附加及地方教育附加中，按用于職業(yè)教育切塊資金30%確定。主要用途是：

1、采取“以獎代補”的辦法，每年獎勵開展校企合作成效顯著的市直職業(yè)學校（具體細則另行制定）。

2、市直職業(yè)學校與企業(yè)聯(lián)合建設實訓基地，經(jīng)驗收合格的，由市政府給予所需貸款資金3年貼息。

3、市直職業(yè)院校定向為我市校企合作企業(yè)年輸送畢業(yè)生200名以上且在崗時間穩(wěn)定一年以上的，市政府按每生500元標準對職業(yè)院校進行獎勵，以鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生就地擇業(yè)，參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設。

各縣市區(qū)可參照本意見執(zhí)行。

（二）落實以下稅費優(yōu)惠政策

1、新引進的校企合作企業(yè)，按規(guī)定可享受市招商引資各項優(yōu)惠政策。

2、企業(yè)或個人資助或捐贈職業(yè)學校用于教學和技能訓練活動的資金或設備費用，符合公益性捐贈條件的，按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第九條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第五十一條和《財政部、國家稅務總局關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔〕160號）的有關規(guī)定實行稅前扣除。

3、對職業(yè)學校開展技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務取得的收入，按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十七條第（四）項、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十條的規(guī)定實行所得稅減免征收。

4、企業(yè)與職業(yè)學校共同開展產(chǎn)學研結合，按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十五條、且符合國家稅務總局有關規(guī)定（國稅發(fā)〔〕116號），攤銷相關研發(fā)費用。

5、根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十條、第四十一條和財政部等十一個部委聯(lián)合印發(fā)的《關于企業(yè)職工教育經(jīng)費提取與使用管理的意見》（財建〔〕317號），各企業(yè)要提取并合理使用職工教育與培訓經(jīng)費，用于本企業(yè)職工培訓與高技能人才培養(yǎng)。

四、切實加強組織領導，營造良好的校企合作環(huán)境

（一）建立校企合作協(xié)調(diào)指導小組和聯(lián)席會議制度。市政府成立由分管市長任組長，市教育局、發(fā)改委、財政局、人社局、民政局、商務局、經(jīng)信委、國資委、國稅局、地稅局、工商聯(lián)等部門為成員的校企合作協(xié)調(diào)指導小組，建立聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮部門的組織優(yōu)勢、資源調(diào)控優(yōu)勢和公共管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌當?shù)氐穆殬I(yè)教育和企業(yè)兩種資源，確定培養(yǎng)方向和目標，指導、協(xié)調(diào)校企合作的有序開展。

（二）建立用工準入制度。一是大力推行“雙證書”5制度，到2013年，50%的中職學校建立職業(yè)技能鑒定機構，95%以上的畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書。二是嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。勞動者從事國家規(guī)定的特殊工種，必須經(jīng)過培訓，取得相應的職業(yè)資格證書，才能就業(yè)上崗。屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應學歷證書（職業(yè)培訓合格證書）并獲得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），應當優(yōu)先從取得相應學歷證書（培訓合格證書）的人員中錄用。

（三）建立激勵機制。市政府設立企業(yè)人力資源建設突出貢獻獎，對支持職業(yè)教育、積極參與校企合作并取得成效的企業(yè)法人代表給予獎勵，認定并命名所在企業(yè)為高技能人才培養(yǎng)示范基地；對開展校企合作辦學模式探究成效突出的學校負責人予以表彰，對學校重大項目建設給予優(yōu)先支持。

（四）建立“技能名師”制度。一是開展以“職業(yè)學校干部、教師到企業(yè)掛職頂崗，企業(yè)負責人、技術骨干、能工巧匠到職業(yè)學校兼職”為主要內(nèi)容的校企“雙向掛職”活動，建設高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍。二是每年從“雙師型”教師隊伍中評聘10名表現(xiàn)突出的同志，授予“技能名師”榮譽稱號，并予以表彰獎勵。