導(dǎo)語：畜牧業(yè)健康快速發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。加快畜牧業(yè)發(fā)展，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的必然要求，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施，也是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入具有重要意義。近年來，我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平不斷提高，逐漸成為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但在畜牧業(yè)發(fā)展過程中仍然存在生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題。當(dāng)前，我區(qū)畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[]4號(hào)）和省關(guān)于創(chuàng)建畜牧生產(chǎn)大縣（區(qū)）的要求，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）發(fā)展思路。緊緊圍繞“速度加快、規(guī)模做大、品牌做響、檔次提高、產(chǎn)業(yè)延長”的總體要求，突出發(fā)展豬禽，加快發(fā)展牛羊，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工，著力推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化服務(wù)，逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長。

（三）奮斗目標(biāo)。到“”期末，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重由目前的33%提高到38%，全區(qū)豬、禽、牛、羊出欄（籠）分別達(dá)到49.5萬頭、420萬只、0.55萬頭、28萬只以上。到年全區(qū)畜牧養(yǎng)殖重點(diǎn)村發(fā)展到10個(gè)，畜牧大鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展到3個(gè)，建成5個(gè)市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，30個(gè)精品養(yǎng)殖示范場(chǎng)。

二、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

（四）優(yōu)化畜禽區(qū)域布局。按照“近郊豬禽、山區(qū)牛羊”的總體布局，重點(diǎn)發(fā)展以子陵鋪鎮(zhèn)美滿村、子陵村為中心的種豬繁育片區(qū)，以子陵鋪鎮(zhèn)金冢村、建泉村為中心的商品豬片區(qū)和以牌樓鎮(zhèn)村為基礎(chǔ)的商品豬片區(qū)三大生豬養(yǎng)殖板塊；重點(diǎn)發(fā)展以栗溪鎮(zhèn)桑埡村為中心，以馬河鎮(zhèn)雙河村、關(guān)廟崗村為中心和以仙居鄉(xiāng)發(fā)旺村、村為中心的三大養(yǎng)羊板塊；重點(diǎn)發(fā)展牌樓村、江灣村、長興村的肉禽養(yǎng)殖，漳河的水禽養(yǎng)殖和仙居鄉(xiāng)、栗溪鎮(zhèn)等地的土雜雞養(yǎng)殖三大家禽養(yǎng)殖板塊；同時(shí)著力發(fā)展城郊肉牛、奶水牛養(yǎng)殖板塊。各地要從有利于生產(chǎn)發(fā)展和動(dòng)物衛(wèi)生安全的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)資源分布和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定畜牧產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展方案，確定優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)，合理劃定發(fā)展區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和隔離區(qū)，做到適度集中，疏密有度。

（五）突出推進(jìn)小區(qū)建設(shè)。積極推行畜禽養(yǎng)殖“三退三進(jìn)”：退出散養(yǎng)，退出庭院，退出村莊，進(jìn)入規(guī)模，進(jìn)入小區(qū)，進(jìn)入市場(chǎng)循環(huán)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵(lì)民間資本興建養(yǎng)殖基地，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向小區(qū)集中。在小區(qū)建設(shè)上要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)控措施，努力做到規(guī)劃用地、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖品種、購料渠道和疫病防控“六統(tǒng)一”。各地要把小區(qū)建設(shè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工程項(xiàng)目，多方籌措資金搞好小區(qū)水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)美滿、臺(tái)子坡、宏全、金冢、城山等養(yǎng)豬小區(qū)發(fā)展壯大，推進(jìn)江灣養(yǎng)雞、香龍溝養(yǎng)羊等小區(qū)建設(shè)。通過落實(shí)專班，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)大戶入?yún)^(qū)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新建1—2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。

（六）積極創(chuàng)建畜牧大鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色的原則，以生豬、肉牛、肉羊、禽蛋為重點(diǎn)，建設(shè)畜牧養(yǎng)殖大鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），形成養(yǎng)殖區(qū)域特色。加快建設(shè)年出欄1萬頭肉牛、5萬只肉羊、10萬頭生豬、100萬只家禽的畜牧養(yǎng)殖大鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。

（七）著力培植加工龍頭企業(yè)。積極引進(jìn)畜禽加工企業(yè)落戶我區(qū)。大力支持本地企業(yè)和個(gè)人投資發(fā)展畜禽產(chǎn)品精深加工，打造知名品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力。盤活做大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過多種形式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極發(fā)展訂單畜牧業(yè)。通過轉(zhuǎn)化增值，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖富群眾，加工富企業(yè)，增利富財(cái)政”的多贏目標(biāo)。

（八）加快培育合作組織。要采取措施提高養(yǎng)殖戶的組織化程度，將規(guī)模較小的散養(yǎng)戶組織起來。積極探索“農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織+畜產(chǎn)品加工企業(yè)”的經(jīng)營模式，建立和完善利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作組織開展畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)營銷、技術(shù)培訓(xùn)和科技示范等工作，其技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)收入免征所得稅。著力培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和畜產(chǎn)品運(yùn)銷大戶，支持鼓勵(lì)其在全國各地開設(shè)銷售、信息窗口，推動(dòng)我區(qū)畜禽產(chǎn)品的外銷，擴(kuò)大輻射范圍，搞活畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展

（九）大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。在加快發(fā)展豬禽生產(chǎn)的同時(shí)，充分利用我區(qū)豐富的秸桿資源，積極發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。利用紅苕藤和大量的黃豆梗、花生藤等農(nóng)作物秸桿，大力發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)施秸桿養(yǎng)牛過腹還田。加快肉牛品種改良步伐，提高母牛的凍配受胎數(shù)和群體數(shù)量。鼓勵(lì)農(nóng)戶引進(jìn)南陽牛、秦川牛和雜交母牛，著力發(fā)展基礎(chǔ)母牛群，走養(yǎng)母牛、繁小牛、育肥牛、賣肉牛的發(fā)展道路。

（十）抓住機(jī)遇發(fā)展奶水牛。抓住國家奶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，開發(fā)實(shí)施奶水牛項(xiàng)目，發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)，盤活我區(qū)水牛存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)水牛價(jià)值綜合利用。改善水牛品種，增加雜交能繁母牛數(shù)量。以城郊為重點(diǎn)，開展奶水牛試點(diǎn)，開發(fā)水牛奶系列產(chǎn)品，提高水牛奶附加值，使我區(qū)水牛綜合利用率達(dá)50%。

（十一）穩(wěn)步發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)。以資源優(yōu)勢(shì)為依托，堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，堅(jiān)持適度放牧與種草圈養(yǎng)相結(jié)合，穩(wěn)步發(fā)展我區(qū)山羊養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)種公羊進(jìn)行登記建卡，防止近親繁殖，大力引進(jìn)推廣南江黃羊、優(yōu)質(zhì)馬頭羊，適當(dāng)引進(jìn)波爾山羊，推廣山羊人工授精工作，下力氣優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；推廣種草養(yǎng)羊、秸桿氨化與青貯等養(yǎng)殖方式方法，提高圈養(yǎng)比例，擴(kuò)大種群基數(shù)。

四、推廣科技成果，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力

（十二）推進(jìn)畜牧科技進(jìn)村入戶。抓好畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。組織實(shí)施“科技入戶工程”，著力培育科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”等方式多途徑培訓(xùn)農(nóng)民。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一名畜牧技術(shù)推廣員負(fù)責(zé)公益性技術(shù)推廣工作，其經(jīng)費(fèi)在“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)中解決。建立以技術(shù)員為紐帶，以科技示范戶為核心，連接千家萬戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。

（十三）推廣畜禽養(yǎng)殖適用技術(shù)。重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)外三元生豬綜合配套養(yǎng)殖、牛凍精配種、配合飼料、種草養(yǎng)畜、牛羊圈養(yǎng)、肉鵝快速育肥、蛋雞高產(chǎn)配套、秸桿處理利用、重大動(dòng)物疫病綜合防治等實(shí)用技術(shù)。大力推廣生豬“150”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式和肉羊“1235養(yǎng)殖模式”以及“豬+漁”、“豬+沼+稻”、“稻+鴨”等高效配套養(yǎng)殖模式，提高飼養(yǎng)管理水平和生產(chǎn)效益。

（十四）建設(shè)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步健全區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)體系，并做好與省市畜牧信息網(wǎng)的連接。建立信息收集、分析和及時(shí)制度。加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)專家短信咨詢平臺(tái)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助農(nóng)民解決疑難問題，指導(dǎo)養(yǎng)殖者合理安排生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)綜合效益。

五、健全保障體系，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展

（十五）完善畜禽良種繁育體系。加快畜禽良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府投入，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)畜禽品改網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)社會(huì)投入建設(shè)生豬繁育場(chǎng)、種禽場(chǎng)（禽蛋孵化場(chǎng)）、種羊場(chǎng)，建設(shè)滿足我區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的畜禽良種繁育體系。普及和推廣畜禽良種，提高良種覆蓋率。到年，全區(qū)生豬、家禽良種率達(dá)到98%以上，牛羊的良種雜交率均達(dá)90%以上，基本實(shí)現(xiàn)自繁自養(yǎng)。

（十六）健全重大動(dòng)物疫病防控體系。加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，落實(shí)資金、技術(shù)、物資儲(chǔ)備，提高對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫病的應(yīng)急處置能力。對(duì)口蹄疫、禽流感、雞新城疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、羊痘等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，免疫密度要達(dá)到100%。重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。健全畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法和技術(shù)支撐體系，完善區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)管理機(jī)制和農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公益服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格按政策落實(shí)畜牧獸醫(yī)“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)。

（十七）強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，強(qiáng)化畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管，建立獸藥、飼料及添加劑等投入品的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管體系。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用違禁獸藥、飼料及飼料添加劑的行為。全面提升動(dòng)物檢疫水平，嚴(yán)把產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰、市場(chǎng)檢疫關(guān)口。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)行畜禽標(biāo)識(shí)制度。逐步推行畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

六、落實(shí)政策措施，優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境

（十八）強(qiáng)化對(duì)畜牧發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，任務(wù)重、責(zé)任大，各地務(wù)必高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。把加快發(fā)展畜牧業(yè)作為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略措施擺上重要日程，強(qiáng)力推進(jìn)。制定好發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決畜牧業(yè)發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題。要建立畜牧發(fā)展工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（十九）加大對(duì)畜牧業(yè)的財(cái)政支持。為推動(dòng)我區(qū)畜牧業(yè)快速健康發(fā)展，從年起，區(qū)政府每年拿出10萬元，對(duì)新發(fā)展的、具有一定科技含量和規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，安排20萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，對(duì)達(dá)到畜牧小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的地方或項(xiàng)目以及在畜牧小區(qū)建設(shè)中工作卓有成效的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)招商引資新建的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)，給予優(yōu)惠政策。同時(shí)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立進(jìn)入和退出的競(jìng)爭機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)行積極的財(cái)政政策。

（二十）加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)的政策扶持。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門多方支持，合力促動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的一系列政策。對(duì)新引進(jìn)或新建的畜產(chǎn)品加工企業(yè)、畜禽良種繁育場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，有關(guān)部門要在土地征用、證照辦理、規(guī)費(fèi)收取等方面實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠。養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)用水執(zhí)行農(nóng)業(yè)水價(jià)，用電執(zhí)行農(nóng)村照明電價(jià)，畜產(chǎn)品加工企業(yè)的用水執(zhí)行普通工業(yè)水價(jià)，電價(jià)按國家發(fā)改委核準(zhǔn)電價(jià)執(zhí)行。切實(shí)落實(shí)鮮活畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。繼續(xù)落實(shí)飼料生產(chǎn)企業(yè)、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖免征增值稅政策。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，為養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜禽產(chǎn)品加工、資金籌措、維護(hù)治安秩序等方面提供優(yōu)良服務(wù)。

（二十一）增強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)的信貸支持。認(rèn)真研究國家、省、市發(fā)展畜牧業(yè)、支持畜牧業(yè)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，積極爭取上級(jí)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的各種項(xiàng)目資金投入。積極爭取農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社等金融部門加大對(duì)畜牧業(yè)的信貸支持力度。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和貸款條件的畜牧養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工和飼料加工項(xiàng)目，優(yōu)先安排貸款，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和畜牧龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，在資金上重點(diǎn)支持。農(nóng)村信用社要對(duì)新上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶及時(shí)提供小額貸款，建立夫妻相互擔(dān)保、大戶擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保和房屋抵押等多種擔(dān)保形式，逐步提高貸款額度。開展招商引資，鼓勵(lì)和吸引外來資金和本地民營資本參與畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展，投資興建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。按照政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶自愿的原則，引導(dǎo)、鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多形式、多渠道的畜牧業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，探索建立適合不同畜禽品種的政策性保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。

（二十二）合理安排畜牧生產(chǎn)用地。利用荒山、荒地、荒坡發(fā)展的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)以及農(nóng)戶利用房前屋后空地或自留地修建畜禽舍的用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖欄舍及附屬設(shè)施不能視為永久性建筑。所有畜禽養(yǎng)殖用地一律與種植業(yè)用地同等對(duì)待。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)采取租賃、買斷等形式取得土地使用權(quán)的，權(quán)限屆滿，需要恢復(fù)為原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)所有者負(fù)責(zé)。畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)以出讓等方式取得國有土地使用權(quán)的，土地價(jià)格給予適當(dāng)優(yōu)惠。

（二十三）建立目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制。區(qū)政府將畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重大動(dòng)物疫病防控任務(wù)列入政府目標(biāo)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書。在全區(qū)施行畜牧業(yè)發(fā)展臺(tái)帳工作制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作臺(tái)帳，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，跟蹤督辦，目標(biāo)考核。完善考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，區(qū)政府辦公室和區(qū)畜牧獸醫(yī)局要經(jīng)常檢查指導(dǎo)，一季度一督查落實(shí)，半年一評(píng)比排位，年終總結(jié)表彰，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。