導(dǎo)語：金融幫扶經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“中國農(nóng)谷”、“三化同步”和“四個(gè)”建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，提出如下指導(dǎo)意見：

一、推進(jìn)信貸持續(xù)增長

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確把握和科學(xué)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持信貸持續(xù)快速增長，力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”的目標(biāo)，即全市貸款增幅高于全市生產(chǎn)總值增幅，高于全省貸款平均增幅，中小企業(yè)貸款增幅高于全部貸款增幅。要科學(xué)制訂全年信貸投放計(jì)劃，切實(shí)抓好信貸項(xiàng)目的儲(chǔ)備、營銷工作。積極爭取上級(jí)行在信貸規(guī)模、授信管理上的政策傾斜，搶占更多的市場份額；深入企業(yè)調(diào)查摸底，及時(shí)掌握資金需求狀況，做好信貸資金與項(xiàng)目、企業(yè)的對(duì)接工作。密切關(guān)注納入全市重大項(xiàng)目庫的項(xiàng)目變化及投資決策進(jìn)展情況，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，及時(shí)與有關(guān)部門接洽、論證，對(duì)符合政策導(dǎo)向和信貸條件的項(xiàng)目，適時(shí)開展輔導(dǎo)，幫助項(xiàng)目業(yè)主完善相關(guān)手續(xù)、符合信貸條件，確保信貸資金滿足重點(diǎn)項(xiàng)目的需要。組織開展工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)行、科技企業(yè)金融服務(wù)行等銀企對(duì)接活動(dòng)，認(rèn)真做好省金融機(jī)構(gòu)支持“中國農(nóng)谷”的各項(xiàng)工作。

二、積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和特色，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，把更多的信貸資金配置到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和特色領(lǐng)域，做到以優(yōu)聚優(yōu)、集優(yōu)發(fā)展。要以支持“中國農(nóng)谷”建設(shè)為紐帶，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保涉農(nóng)貸款增速高于當(dāng)年各項(xiàng)貸款增速。要聚力“鄂中城市群”建設(shè)，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)漳河新區(qū)、高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)行政策傾斜，加大資金投放。要圍繞深化“一核六片十五園”建設(shè)，重點(diǎn)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，助推具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群的形成，為我市打造“千億化工產(chǎn)業(yè)”和建設(shè)千億化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要繼續(xù)深化完善利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、獨(dú)立核算機(jī)制、高效的貸款審批機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、專業(yè)化的人員培訓(xùn)機(jī)制、違約信息通報(bào)機(jī)制等六項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)業(yè)務(wù)條線的管理建設(shè)及資源配置力度，滿足符合條件的中小企業(yè)的貸款需求；充分發(fā)揮中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)作用，建立完善支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度，加大中小企業(yè)信貸考核力度；繼續(xù)完善中小企業(yè)幫扶規(guī)劃，選擇幫扶對(duì)象，指導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升信用等級(jí)，增強(qiáng)融資能力。

三、大力開展金融創(chuàng)新

要運(yùn)用創(chuàng)新的思維和方法，在信貸管理模式、信貸產(chǎn)品運(yùn)用等方面大膽創(chuàng)新，充分利用的資源優(yōu)勢向上爭取資金，擴(kuò)大對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放。要進(jìn)一步加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極探索適應(yīng)不同發(fā)展階段中小企業(yè)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大對(duì)符合全市產(chǎn)業(yè)布局的科技型、環(huán)保型、創(chuàng)新型，有競爭力、有市場、有訂單企業(yè)的支持力度。不斷擴(kuò)大抵押物范圍，對(duì)發(fā)展前景好、信用觀念強(qiáng)的企業(yè)，積極開展專利技術(shù)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單抵押、信用證、出口信貸質(zhì)押貸款。大力推廣個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款，鼓勵(lì)中小企業(yè)開展聯(lián)保貸款，擴(kuò)大中小企業(yè)貿(mào)易融資規(guī)模。要加大直接融資力度。緊緊抓住國家發(fā)展資本市場的契機(jī)，千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)融資渠道，有效增加區(qū)域融資總量。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，努力探索發(fā)行中小企業(yè)集合債券。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、可轉(zhuǎn)換債券等多種方式，優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)。要推廣運(yùn)用中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺(tái)。抓緊建立中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺(tái)，通過前臺(tái)創(chuàng)新銀企對(duì)接方式，后臺(tái)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，企業(yè)直接在網(wǎng)上提出貸款申請(qǐng)，銀行直接通過網(wǎng)絡(luò)受理申貸，以此拓展金融服務(wù)渠道，減少融資成本，提高工作效率，為中小企業(yè)融資提供方便快捷的通道。

四、健全金融組織體系

要積極引進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，2012年?duì)幦∫M(jìn)華夏銀行、湖北銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；在沙洋縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，力爭成為全省第一家村鎮(zhèn)銀行縣市區(qū)全覆蓋市州。加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐，力爭全市4家縣級(jí)聯(lián)社有1家開業(yè)、2家批籌、1家達(dá)標(biāo)。在全市再設(shè)立6家小額貸款公司。力爭通過一到兩年的努力，形成大中小銀行并存、區(qū)域性銀行和全國性銀行共同發(fā)展，多種所有制金融機(jī)構(gòu)差異化經(jīng)營、良性競爭的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，延伸服務(wù)觸角，加大對(duì)“十大工業(yè)重鎮(zhèn)”的傾斜力度，努力解決農(nóng)村地區(qū)存款難、貸款難問題。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)事業(yè)部”改革，完善資源配置、績效考核、信貸管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營等“四項(xiàng)機(jī)制”，加大服務(wù)三農(nóng)進(jìn)步度考核權(quán)重，擴(kuò)大縣域支行貸款審批權(quán)限，推進(jìn)業(yè)務(wù)跳線垂直化管理。要通過存貸掛鉤、資金獎(jiǎng)勵(lì)等手段，充分鼓勵(lì)銀行之間開展競爭，引導(dǎo)銀行加大對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度。

五、著力改善金融服務(wù)

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)意識(shí)，牢固樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎”的經(jīng)營思想和“誠信、創(chuàng)新”的服務(wù)理念。要通過技術(shù)創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，努力提升金融服務(wù)水平。通過加大現(xiàn)代支付系統(tǒng)和非現(xiàn)金支付結(jié)算工具推廣力度，進(jìn)一步提高社會(huì)資金周轉(zhuǎn)速度；大力推廣運(yùn)用金融IC卡，加強(qiáng)銀行卡安全管理，建立促進(jìn)銀行卡市場健康發(fā)展的長效機(jī)制；進(jìn)一步加快國庫收支匯劃速度，深化財(cái)稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作，推廣運(yùn)用POS刷卡繳稅系統(tǒng)，為納稅人提供更為便捷的繳稅服務(wù)；繼續(xù)實(shí)施外匯主體監(jiān)管試點(diǎn)工作，加強(qiáng)外匯政策法規(guī)宣傳，推進(jìn)外匯服務(wù)創(chuàng)新，大力支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；繼續(xù)開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，積極受理金融消費(fèi)者申訴案件，維護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益；兼顧客戶利益，科學(xué)設(shè)置貸款期限，嚴(yán)格控制利率上浮幅度；加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，推行微笑服務(wù)，減少排隊(duì)現(xiàn)象。要建立金融服務(wù)考核評(píng)價(jià)長效機(jī)制，勇于接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，不斷提升社會(huì)服務(wù)形象。

六、提升保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平

要大力推進(jìn)“三農(nóng)”和涉農(nóng)保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大水稻、能繁母豬、棉花和油菜等政策性三農(nóng)保險(xiǎn)的覆蓋面。積極參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)、校方責(zé)任、承運(yùn)責(zé)任等與公共利益密切相關(guān)的各類責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，在化解民事糾紛，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮更加積極有效的作用，努力為地方政府化解社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。在總結(jié)全市開展醫(yī)責(zé)保險(xiǎn)，創(chuàng)建平安醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配合做好人民調(diào)解。理賠一站式服務(wù)工作。積極探索推進(jìn)消防責(zé)任、環(huán)境污染、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程保險(xiǎn)，不斷拓寬保險(xiǎn)領(lǐng)域和范圍。結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療體制改革，推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)專業(yè)化經(jīng)營，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)的服務(wù)水平。不斷完善行業(yè)自律公約，著重解決交強(qiáng)險(xiǎn)投保難、理賠難的問題，積極做好農(nóng)村摩托車、農(nóng)用機(jī)械承保工作，努力做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，凈化優(yōu)化市場，不斷提升保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力。

七、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境

各級(jí)政府要高度重視金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，形成整體合力，為促進(jìn)我市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要深入推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的金融生態(tài)建設(shè)長效機(jī)制，大力開展信用企業(yè)、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用區(qū)域等“四大信用工程”建設(shè)，持續(xù)打造“信用”品牌。加快擔(dān)保體系建設(shè)，利用政府注資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式，解決企業(yè)融資擔(dān)保難問題，為金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放提供有力保障。要不斷優(yōu)化金融司法環(huán)境，不斷加強(qiáng)農(nóng)村金融發(fā)展的法治建設(shè)，加大對(duì)逃廢銀行債務(wù)、非法集資、銀行卡詐騙、制作和販賣假幣等金融違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。要不斷優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，完善經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)機(jī)制,降低金融業(yè)營運(yùn)成本。進(jìn)一步完善土地（水域）經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，為生產(chǎn)要素資本化、商品化創(chuàng)造條件。出臺(tái)和完善鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)在我市落戶和發(fā)展的優(yōu)惠政策，在業(yè)務(wù)發(fā)展、稅收減免和人才安置等方面為其提供便利，促使新設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。