畜牧獸醫(yī)考察工作意見

時間:2022-04-18 03:43:00

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畜牧獸醫(yī)考察工作意見

為切實做好2012年全縣畜牧獸醫(yī)工作,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,全面推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)全縣畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)縣委、縣政府的總體要求和省、市業(yè)務部門會議精神,結(jié)合我縣實際情況,現(xiàn)提出2012年度畜牧獸醫(yī)工作目標管理考察意見。

一、指導思想

以黨的十七屆五中、六中全會精神為指針,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞2012年縣委、縣政府中心工作,以增加農(nóng)民收入為目標,以發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖為重點,以省農(nóng)委提出的“六個創(chuàng)建”為抓手,不斷提升現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品市場競爭力,加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,加快畜牧業(yè)規(guī)?;?、標準化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐,保障畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,努力實現(xiàn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作要求

1.轉(zhuǎn)變畜牧養(yǎng)殖方式,大力推動畜牧生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。圍繞畜牧獸醫(yī)工作“六大創(chuàng)建”的要求,合理規(guī)劃,科學發(fā)展,努力確保畜禽養(yǎng)殖總量控制在環(huán)境能夠承受或人為能夠控制的范圍之內(nèi)。進一步調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)用地審核,努力解決畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。由注重數(shù)量型向規(guī)?;?、標準化、生態(tài)型、效益型和循環(huán)型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展以發(fā)酵床養(yǎng)豬為主、農(nóng)林蔬牧相結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展新模式,推廣糞污加工有機肥料等清潔生產(chǎn)新技術(shù)。

2.轉(zhuǎn)變動物防疫觀點,大力提高全社會防疫意識。改變畜禽防疫僅局限于畜禽免疫注射的觀點,畜禽防疫拓展到畜禽場選址、合理布局、標準化設(shè)施以及隔離、消毒、免疫、檢疫等措施。目標任務是:新建或擴建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須達到防疫要求,實行“準入制”;現(xiàn)有的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場積極創(chuàng)建動物防疫示范場,以點帶面,使全縣大型畜禽養(yǎng)殖場防疫條件全面達標;加強“畜禽養(yǎng)殖戶即為動物防疫責任主體”的宣傳教育工作,使其提高防疫意識,自覺做好防疫工作,降低疫情風險。

3.轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式,大力實施畜禽生產(chǎn)過程全面監(jiān)控。一是落實工作責任。駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員是所轄區(qū)域內(nèi)檢疫工作的第一責任人,直接負責規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的防疫監(jiān)管和檢疫,同時做好對所聯(lián)系的村級防疫員的監(jiān)督管理。村級防疫員負責散養(yǎng)戶畜禽生產(chǎn)過程監(jiān)控。二是擴大監(jiān)管內(nèi)容。由過去單純的防疫監(jiān)管,擴大到畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、投入品(瘦肉精等違禁藥品)、養(yǎng)殖數(shù)量的動態(tài)管理,畜禽及其產(chǎn)品上市“準出制”的監(jiān)管,同時對轄區(qū)內(nèi)的獸藥、飼料、生物制品等畜禽養(yǎng)殖投入品實施質(zhì)量監(jiān)管。三是實行工效掛鉤。根據(jù)《縣村級動物防疫員管理考察細則》考察村級防疫員,考察結(jié)果與注射勞務費發(fā)放掛鉤;根據(jù)《縣駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員管理細則》和相關(guān)考察辦法考察駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員,考察結(jié)果與全年考察獎掛鉤。動物醫(yī)院全面實行行業(yè)管理。

三、工作措施

1.加強法律法規(guī)宣傳,營造畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展的氛圍。各站要組織畜牧獸醫(yī)人員認真學習《動物防疫法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》、《獸醫(yī)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》以及省、市、縣相關(guān)政策文件精神,弄懂法律、法規(guī)和政策的內(nèi)涵,積極向廣大養(yǎng)殖戶和經(jīng)營者宣傳法律、法規(guī),真正做到“以法興牧、以法制疫”,形成一手抓生態(tài)健康養(yǎng)殖,一手抓疫病防控的良好氛圍。

2.加強教育和管理,不斷提高人員素質(zhì)。繼續(xù)在畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)全面開展政治教育和業(yè)務學習、素質(zhì)比武等活動。縣建立縣鎮(zhèn)單位負責人和技術(shù)骨干集中學習制度,全年分6次進行;各站根據(jù)總體方案制定具體的學習培訓計劃,分期實施。以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考察為契機,狠抓獸醫(yī)業(yè)務知識學習。每季度繼續(xù)按一定比例隨機抽選相關(guān)人員集中到縣進行書面考察或口試。通過政治教育和業(yè)務培訓達到“三個提高”,即:以創(chuàng)建“群眾滿意的窗口服務單位”為抓手,提高為農(nóng)服務滿意度;以作風建設(shè)為切入點,提高辦事效率;以畜牧獸醫(yī)業(yè)務學習為基點,提高為農(nóng)服務水平。

3.著力培植典型,堅持以點帶面。要大力培植生態(tài)健康養(yǎng)殖和畜牧生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級典型,讓廣大養(yǎng)殖者學有榜樣。大中型畜禽養(yǎng)殖場著重培植“規(guī)模畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(企業(yè))”,“動物防疫示范場”和農(nóng)林牧有機結(jié)合利用的典型,中小型養(yǎng)豬場著重培植“發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)推廣示范場”。在培植典型過程中,繼續(xù)與正大公司、泰森集團等龍頭企業(yè)合作,大力推進“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,同時積極鼓勵支持“三資”投入高效生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)對新發(fā)展、符合生態(tài)健康養(yǎng)殖標準、對全縣起示范作用的生態(tài)健康畜禽養(yǎng)殖企業(yè),優(yōu)先安排縣級以上的項目扶持和獎勵。

4.加大農(nóng)民培訓力度,不斷提高養(yǎng)殖水平。2012年繼續(xù)借助農(nóng)民實用技術(shù)培訓和科技入戶工程這兩個平臺,對村級防疫員(鄉(xiāng)村獸醫(yī))和養(yǎng)殖大戶進行全面培訓,不斷提高他們的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖水平。要求大、中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須配備專職技術(shù)人員進行管理,對小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場組織駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員對其進行指導。在推廣畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)過程中,注重投入品監(jiān)控,畜禽糞便、污水處理及環(huán)境凈化,大力推進沼氣池等無害化處理設(shè)施建設(shè)。

5.狠抓考察管理,確保目標任務完成。圍繞縣農(nóng)委全年工作目標和要求,不斷加強平時考察和日常監(jiān)督。要圍繞2012年工作重點和目標管理考察要求,進一步細化考察內(nèi)容,突出日常監(jiān)督和管理掛鉤,確保全年目標任務完成。全縣對規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展情況的考察,將根據(jù)各駐鎮(zhèn)站的書面申請,分別于5月底和11月底組織縣級專家組對規(guī)模養(yǎng)殖場進行逐個驗收,考察評分依據(jù)以“驗收合格單”為準。培訓教育、素質(zhì)提升考察,以全縣執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考察的參考率、合格率及抽查考察為主要參考依據(jù)。

四、考察獎懲辦法

駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站目標管理考察采用百分考察。縣農(nóng)委將分別在年中、年末組織兩次整體目標考察檢查,分別以40%、60%的比例計入年終考察總分。

2012年,各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站將根據(jù)全縣事業(yè)單位實行績效工資的要求,實行全員績效工資制。各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站根據(jù)縣職能部門的要求,制定績效工資考察辦法,實行量化考察后兌現(xiàn)日??冃ЧべY。全年考察獎總額的40%,根據(jù)各站目標管理考察得分在全縣范圍內(nèi)按比例發(fā)放;其余總額的60%,各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站制定日常考察辦法,依據(jù)全年各工作人員日常考察的結(jié)果,確定獎金分配方案報縣農(nóng)委審核后發(fā)放。

黨風、行風、廉政建設(shè)出現(xiàn)問題受到查處、政令不暢、疫病防控不力、因人為因素造成動物疫病流行等情況實行一票否決,并且有一項扣10分,單位取消年終考察評優(yōu)評先資格。年終考察結(jié)果設(shè)一等獎一名,二等獎一名,三等獎兩名,同時設(shè)爭先進位獎一名,由縣農(nóng)委予以表彰。