導(dǎo)語(yǔ)：全鎮(zhèn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府工作職能，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和便捷社會(huì)化服務(wù)的新需求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，就加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，建立和完善基層民生服務(wù)體系，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高工作效率為重點(diǎn)，以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，做到“文明服務(wù)、依法服務(wù)、便民服務(wù)、高效服務(wù)”。

二、工作目標(biāo)

全面提升全體機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，以建設(shè)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心為重點(diǎn)，建立和完善縱向貫通縣、鎮(zhèn)、村，橫向涵蓋各職能部門和窗口服務(wù)單位，覆蓋城鄉(xiāng)的便民服務(wù)體系，全面提高基層公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)理念現(xiàn)代化、服務(wù)行為法制化、服務(wù)機(jī)制效能化、服務(wù)過(guò)程透明化、服務(wù)主體廉潔化、服務(wù)對(duì)象滿意化”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、服務(wù)內(nèi)容

以鎮(zhèn)民生服務(wù)大廳為依托，為群眾提供黨員服務(wù)、印章管理、司法調(diào)解、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境整治、企業(yè)服務(wù)、計(jì)劃生育、科技服務(wù)、民政優(yōu)撫、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、惠農(nóng)資金發(fā)放、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、林業(yè)生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)服務(wù)。

四、工作重點(diǎn)

（一）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)民生服務(wù)中心。民生服務(wù)中心主要職能是承擔(dān)鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的行政審批、證照辦理、黨員服務(wù)、印章管理以及受理各類惠民項(xiàng)目等便民服務(wù)。在進(jìn)駐內(nèi)容上做到：項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、相關(guān)收費(fèi)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一門式受理、一站式辦結(jié)。具體實(shí)施過(guò)程中，對(duì)為民服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范化，并隨形勢(shì)發(fā)展和群眾需求變化，適時(shí)作出調(diào)整和補(bǔ)充。構(gòu)筑三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立民生服務(wù)中心；管區(qū)一級(jí)設(shè)立民生服務(wù)站，承接群眾需求的各種事項(xiàng)等；村一級(jí)設(shè)立民生服務(wù)點(diǎn)和代辦員，負(fù)責(zé)為群眾代辦有關(guān)事項(xiàng)。

（二）落實(shí)完善工作機(jī)制。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，按照誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)群眾申辦的事項(xiàng)，不得扯皮、推諉、拖延；實(shí)行直接辦結(jié)制，對(duì)申辦人手續(xù)齊全、程序簡(jiǎn)便、可當(dāng)場(chǎng)辦理的簡(jiǎn)易申辦事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)；實(shí)行承諾制，對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)勘查、上級(jí)審批或其他不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的較為復(fù)雜的申辦事項(xiàng)，由受理人向申辦人出具承諾書(shū)，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。實(shí)行“陽(yáng)光”辦理制。要將為民服務(wù)的具體項(xiàng)目、辦理程序、所需資料、辦理時(shí)限、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工作紀(jì)律，張榜上墻，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，嚴(yán)禁暗箱操作，接受群眾監(jiān)督。相關(guān)部門要建立比較完善且操作性強(qiáng)的工作運(yùn)行機(jī)制，并貫穿于工作的每一個(gè)部位和環(huán)節(jié)。

（三）規(guī)范辦事程序。相關(guān)部門明確細(xì)化工作人員的權(quán)力和職責(zé)，合理劃分事權(quán)，明確職責(zé)分工，規(guī)范程序。做好“受理—承辦—回復(fù)”三個(gè)環(huán)節(jié)。受理，群眾到村點(diǎn)申請(qǐng)代辦的事項(xiàng)，先由村代辦員認(rèn)真核查，對(duì)符合條件的事項(xiàng)，進(jìn)行受理、登記。對(duì)受理、登記的申辦事項(xiàng)，由民生服務(wù)代辦員按照輕重緩急整理歸類，并排定時(shí)間表，到鎮(zhèn)民生服務(wù)中心集中辦理；特殊情況可直接帶領(lǐng)群眾到縣民生服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門辦理。對(duì)不符合條件或者不屬于范圍的，要向群眾說(shuō)明情況，取得群眾理解和支持。承辦，對(duì)村的事項(xiàng)，在鎮(zhèn)權(quán)限范圍內(nèi)，由鎮(zhèn)民生服務(wù)中心受理、辦理或者，做到即收即辦或限時(shí)辦結(jié)。回復(fù)，群眾申辦事項(xiàng)辦結(jié)后，由村代辦員或鎮(zhèn)民生服務(wù)中心及時(shí)把服務(wù)的結(jié)果向申請(qǐng)人回復(fù)。同時(shí)，要主動(dòng)征求群眾對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的意見(jiàn)；對(duì)群眾有疑惑的，要做好耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明工作。

（四）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)部門及其工作人員違規(guī)向服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助，違規(guī)要求接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品，違法實(shí)施處罰、檢查、采取強(qiáng)制措施，對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴、故意刁難、執(zhí)法不公、徇私舞弊以及其他不正確履行職責(zé)的行為，必須嚴(yán)肅處理，同時(shí)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律，明確工作時(shí)限，不允許在工作時(shí)間內(nèi)做與工作無(wú)關(guān)的事；有時(shí)限規(guī)定的工作，除因正當(dāng)理由延時(shí)辦結(jié)的，必須按時(shí)辦結(jié)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)在工作中推諉扯皮、效率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的情形進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）實(shí)行包村干部駐村聯(lián)系制度。包村干部（村級(jí)代辦員）按時(shí)到村上下班，每天上午統(tǒng)一到鎮(zhèn)政府點(diǎn)名后，無(wú)特殊情況一律到村上班，在日常工作中做到“五大員”，即：做農(nóng)村工作的指導(dǎo)員，為民辦事的服務(wù)員，黨的政策的宣傳員，矛盾糾紛的調(diào)解員，黨委、政府的聯(lián)絡(luò)員。

（六）全面推行文明服務(wù)用語(yǔ),杜絕服務(wù)忌語(yǔ)。做到來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲，多使用如：“您好”、“不客氣”、“再見(jiàn)”等禮貌性用語(yǔ)，杜絕使用非禮貌性用語(yǔ)及其他影響政府形象的語(yǔ)言，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的“衙門”作風(fēng)。

（七）堅(jiān)決維護(hù)黨委、政府權(quán)威。對(duì)于上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府作出的決定、決議、工作部署，決不允許陽(yáng)奉陰違、軟頂硬磨，決不允許搞“上有政策，下有對(duì)策”，更不允許拒不執(zhí)行。堅(jiān)決杜絕“有令不行，有禁不止”的現(xiàn)象，確保政令暢通和各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全鎮(zhèn)各部門一定要從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)建立服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要性和必要性，扎實(shí)有效地開(kāi)展好此項(xiàng)工作。有關(guān)部門工作人員要盡快轉(zhuǎn)變思想，提高效率，確保服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立店子鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，研究解決綜合整治中的重大問(wèn)題，安排部署有關(guān)工作。各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要明確專人負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（三）抓好培訓(xùn)，提高水平。定期邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專家對(duì)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的工作能力和水平，更好的為群眾服務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及：黨的政治理論、農(nóng)村法律、法規(guī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、如何提高服務(wù)水平等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)測(cè)試，通過(guò)試卷考試提高理論水平，定期組織實(shí)踐模擬考核，結(jié)合工作實(shí)際，提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)水平。測(cè)試結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。

（四）公開(kāi)承諾，落實(shí)責(zé)任。按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，各部門要及時(shí)作出公開(kāi)承諾，把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問(wèn)題作為公開(kāi)承諾的重要內(nèi)容。通過(guò)公開(kāi)欄或在醒目的地方設(shè)立公示欄，張貼承諾書(shū)，擺放承諾卡對(duì)承諾事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，接受監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要、違規(guī)審批、政令不暢等行為進(jìn)行監(jiān)督，受理舉報(bào)、投訴，鎮(zhèn)政府設(shè)立投訴箱，方便監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委、政府將各部門建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)工作情況納入績(jī)效考核，并將工作成效作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。

（六）嚴(yán)明紀(jì)律，獎(jiǎng)懲分明?？己顺煽?jī)優(yōu)秀者，作為職級(jí)晉升、提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)舉報(bào)投訴，經(jīng)查證屬實(shí)或領(lǐng)導(dǎo)小組抽查出現(xiàn)問(wèn)題的，第一次，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及該工作人員需向鎮(zhèn)黨委、政府作出書(shū)面檢查；第二次，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及該工作人員予以通報(bào)批評(píng)；第三次，對(duì)部門負(fù)責(zé)人及該工作人員年度考核評(píng)定為不稱職，并調(diào)整崗位。