全鎮(zhèn)干部下基層活動意見
時(shí)間:2022-05-05 11:08:00
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為認(rèn)真落實(shí)《中共縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見》精神,夯實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢發(fā)展根基,結(jié)合全縣“千名干部下基層”活動,經(jīng)研究,確定該實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、促進(jìn)社會和諧、培養(yǎng)鍛煉干部、推動科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo),在縣確定的6個幫建村的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委、政府對各村分類排隊(duì),再確定1個村由鎮(zhèn)派出工作組進(jìn)行幫建,鎮(zhèn)工作組成員吃住在村,與縣派工作組一起管理,同步進(jìn)行。另外25個村由包村干部全部任村“責(zé)任書記”(非黨干部任村第一責(zé)任人),要求包村干部每周至少3天到村工作,做農(nóng)村工作的指導(dǎo)員,為民辦事的服務(wù)員,黨的政策的宣傳員,矛盾糾紛的調(diào)解員,黨委、政府的聯(lián)絡(luò)員。通過選派機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村開展幫建工作,徹底根治一批問題突出、工作長期被動的“絕對后進(jìn)村”,解決一批黨員群眾反映強(qiáng)烈的民生問題,打造一批和諧發(fā)展的示范村,全面提升村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、活動時(shí)間
堅(jiān)持“形勢服從效果、時(shí)間服從質(zhì)量”的原則,總時(shí)間為3年,即自年11月開始,年6月底前結(jié)束。涉及到具體村,以完成工作為標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作任務(wù)
所有包村干部必須完成以下任務(wù):
1、確保年村支部、村委順利換屆,選出一支為群眾辦實(shí)事、辦好事的領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、幫助村“兩委”班子找出一條符合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,探索一條發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新途徑,確保每年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬元以上。
3、督促、指導(dǎo)、參與村“兩委”班子認(rèn)真抓好“1+5黨內(nèi)基層民主運(yùn)行機(jī)制”等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
4、了解群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,協(xié)助村“兩委”班子搞好矛盾排查調(diào)解,維護(hù)社會穩(wěn)定,確保不出現(xiàn)因工作不到位而到縣級及以上各級部門上訪或信訪的情況。
5、做好計(jì)劃生育工作,確保該村在上年工作基礎(chǔ)上再上一個新臺階(以鎮(zhèn)計(jì)劃生育考核結(jié)果為準(zhǔn))。
6、做好美國白蛾防治工作,確保防治工作順利有效。
7、確保鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作及時(shí)保質(zhì)保量完成。
四、工作制度
針對不同類型的村,鎮(zhèn)選派干部組成工作組或“責(zé)任書記”(第一責(zé)任人)予以幫建,根據(jù)實(shí)際情況,制定促進(jìn)工作開展,保證幫建質(zhì)量的規(guī)章制度。
(一)鎮(zhèn)包村幫建干部工作制度
1、到崗出勤制度。責(zé)任書記(第一責(zé)任人)每周至少3天必須到村工作,每月5號和重大活動期間到村辦公。縣選鎮(zhèn)派工作組組員要從周一到周五到村辦公,周一到周四晚上要住在村里;有事需離村,要嚴(yán)格履行請銷假手續(xù),不超過1天經(jīng)所在管區(qū)批準(zhǔn),2天以上經(jīng)黨委書記批準(zhǔn)。
2、密切聯(lián)系群眾制度。按照“1+5”黨內(nèi)基層民主運(yùn)行機(jī)制要求開展工作;必須參加所包村每月5日的“民主議政日”活動、村“兩委”會議、村民大會,參與村內(nèi)重大事項(xiàng)的民主決策;村內(nèi)發(fā)生重大事件必須第一時(shí)間到場指導(dǎo)并幫助妥善解決;村內(nèi)所有戶的走訪率要達(dá)到80%以上。
3、堅(jiān)持廉潔自律制度。包村幫建干部要廉潔自律,自覺做到“五個不”:不在所駐村報(bào)銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用;不用村里的公款請客吃飯;不到戶隨便吃、拿;不收受所駐村饋贈的物品;不參與有損黨員干部形象的各種活動。
4、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。每周一晚學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度;每月5日、15日、25日學(xué)習(xí)縣、鎮(zhèn)規(guī)定的內(nèi)容;每年至少寫一篇質(zhì)量較高的調(diào)查報(bào)告,12月25日前報(bào)鎮(zhèn)活動辦公室。
5、定期報(bào)告制度。各包村干部每周一下午向管區(qū)書記匯報(bào)一周的工作情況,由管區(qū)書記匯總后報(bào)周一晚上的黨政聯(lián)席會;每半年對個人的思想和工作情況進(jìn)行小結(jié);年終進(jìn)行年度總結(jié),分別形成書面材料,報(bào)鎮(zhèn)黨委。
(二)督導(dǎo)事項(xiàng)
1、督導(dǎo)檢查每月5日“1+5”民主議政日活動開展情況。
2、督導(dǎo)檢查駐村干部的吃、住情況。
3、督導(dǎo)檢查駐村干部的日記情況。
4、督導(dǎo)檢查駐村干部的工作完成情況。
5、督導(dǎo)檢查鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他工作情況。
(三)獎懲制度
1、獎勵
①每月為包村干部發(fā)放100元生活補(bǔ)助,縣選鎮(zhèn)派工作組成員每月再加發(fā)200元生活補(bǔ)助。
②駐村干部工作表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究可予適當(dāng)獎勵。
③對駐村干部工作情況作為干部評先樹優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。
④所包村被市縣以上文件形式通報(bào)表揚(yáng)的是中層的包村干部推薦為科級后備干部,一般干部的擬提拔為中層。
⑤組織優(yōu)秀駐村干部外出參觀學(xué)習(xí)。
2、懲罰
①對違反到崗出勤制度的,每出現(xiàn)一次,扣除50元。
②對沒有按照上級通知要求組織開展“民主議政日”活動的,每出現(xiàn)一次,扣除50元(被上級通報(bào)的,嚴(yán)格按照上級通報(bào)決定處理)。
③對村內(nèi)發(fā)生重大事件未到場指導(dǎo),未妥善解決的,每出現(xiàn)一次,扣除50元。
④對無故不堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度及定期報(bào)告制度的,每出現(xiàn)一次,扣除50元。
⑤對駐村工作不扎實(shí),引起到縣級及以上各級部門上訪或信訪的,每出現(xiàn)一次,扣除50元。
⑥對上級安排部署的工作,未及時(shí)保質(zhì)保量完成的,每出現(xiàn)一次,扣除50元。
⑦督導(dǎo)組對包村干部進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)情況將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)書面通報(bào);違反規(guī)定一次者在點(diǎn)名會上通報(bào)批評,兩次者除在點(diǎn)名會上通報(bào)外并在點(diǎn)名會上做書面檢查,三次及三次以上者予以撤換并作出嚴(yán)肅處理。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,督促“干部下基層”工作的順利開展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。駐村干部要堅(jiān)持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,降低成本,不增加基層負(fù)擔(dān)。帶著責(zé)任和感情,認(rèn)真聽取意見建議,切實(shí)解決存在的問題,以實(shí)際行動取得基層干部群眾的理解、信任和支持。
(三)強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)黨委成立督導(dǎo)小組,對駐村工作定期督查通報(bào),督導(dǎo)結(jié)果嚴(yán)格按獎懲制度的規(guī)定執(zhí)行。駐村工作情況計(jì)入個人檔案,作為干部使用和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。