村鎮(zhèn)推動高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展意見
時間:2022-05-07 10:01:00
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為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐。經(jīng)研究決定,在全鎮(zhèn)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,特制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以十七屆五中全會精神為指導(dǎo),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)領(lǐng),緊緊抓住“黃三角開發(fā)升為國家戰(zhàn)略”歷史機遇,強力推動高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、特色強村,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收。
年,我鎮(zhèn)將大力實施工程,即:新建大棚蔬菜生產(chǎn)基地1千畝,有機糧食種植1千畝,生態(tài)養(yǎng)殖基地1千畝,淺水藕和淡水養(yǎng)殖基地1千畝,新建蔬菜批發(fā)市場1處;新增“一村一品”專業(yè)村5個;建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)4個;新成立農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社3個;發(fā)展市級農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)合作社2個。
二、工作重點及主要措施
(一)主攻高效,力求“三個提升”
一是著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)擴面,糧食種植抓品質(zhì),在堤北生態(tài)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)1000畝有機小麥,提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量;生態(tài)養(yǎng)殖抓規(guī)模,建設(shè)1000畝生態(tài)養(yǎng)殖基地,力爭形成以生豬、肉牛、奶牛、家禽為主的標(biāo)準(zhǔn)化畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
二是著力提升特色產(chǎn)業(yè)。大棚蔬菜生產(chǎn)向精準(zhǔn)化發(fā)展,蔬菜大棚內(nèi)安裝電腦、感應(yīng)器、滴管管道等數(shù)控設(shè)備,進(jìn)行工廠化、智能化種菜的嘗試,發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè);淡水養(yǎng)殖實現(xiàn)多樣化,在新建的淺水藕池中混養(yǎng)泥鰍,擴大鯉魚的養(yǎng)殖規(guī)模,促進(jìn)淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的多元化;休閑農(nóng)業(yè)逐步正規(guī)化,以2萬畝高效生態(tài)園建設(shè)為載體,發(fā)展大棚蔬菜、無花果采摘等休閑農(nóng)業(yè),積極開發(fā)推介齊東古城、渡口、大橋等旅游項目,逐步形成集示范種植、生產(chǎn)加工、采摘觀光于一體的休閑旅游農(nóng)業(yè),并加快以旅游產(chǎn)業(yè)為重點的服務(wù)業(yè)發(fā)展。
三是提升科技應(yīng)用水平。扎實抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的科技水平,更好地為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù);加大新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的引進(jìn)推廣力度,促進(jìn)農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收。同時,積極搜索各類農(nóng)業(yè)科技信息,通過我鎮(zhèn)的“大喇叭工作平臺”向所有種植戶,為他們提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息服務(wù),讓農(nóng)戶及時有效與市場對接。
(二)立足生態(tài),力求“三個轉(zhuǎn)變”
一是堅持灘區(qū)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重,加快向生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)緊靠,2萬畝灘區(qū)受這一天然屏障保護(hù),水土資源充沛無污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上提倡使用有機肥、高效低殘留農(nóng)藥,對病蟲防治推行物理防治和生物防治,減少化學(xué)防治,降低土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留量;對生態(tài)養(yǎng)殖場要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施,做好排泄物治理,實行生態(tài)化養(yǎng)殖。
二是立足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色有機轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按綠色有機要求進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售,并積極申報綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,使農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色安全標(biāo)準(zhǔn)。力爭年1-2個綠色有機品牌得到認(rèn)證。
三是力抓產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向多功能轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)的大棚蔬菜、淡水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,專業(yè)化、集約化程度較高,要進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)鏈的上下延伸,使這些產(chǎn)業(yè)一方面成為農(nóng)民增收的主渠道,另一方面要通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、拓展產(chǎn)業(yè)功能,使之成為休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分。
(三)夯實基礎(chǔ),實現(xiàn)“三個加快”
一是加快土地流轉(zhuǎn)。要發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)土地的規(guī)?;?、集約化是前提條件。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等形式,推進(jìn)成片、成組、成村土地向經(jīng)營大戶、高效農(nóng)業(yè)示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速流轉(zhuǎn),政府對土地流轉(zhuǎn)中做出貢獻(xiàn)的單位和個人予以重獎。
二是加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化建設(shè)。堅持以農(nóng)業(yè)企業(yè)化為抓手,主攻農(nóng)業(yè)項目的招商引資,加大以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè)引進(jìn)力度。積極尋求與大專院校和科技企業(yè)的技術(shù)合作,利用科技改造推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程。
三是加快生態(tài)園綜合功能區(qū)建設(shè)。加大投入建設(shè)綜合功能區(qū)配套設(shè)施,進(jìn)一步完善生態(tài)園的功能。
三、獎勵扶持政策
對高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位和個人,政府將采取以獎代補的辦法予以獎勵,具體辦法如下:
(一)淡水養(yǎng)殖業(yè)
以堤北高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園為中心,向周邊地塊輻射帶動,規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水面或淺水藕池。堤北每新發(fā)展50畝,獎勵村2000元,獎勵農(nóng)戶2000元;其他區(qū)域每新發(fā)展50畝,獎勵村1000元,獎勵農(nóng)戶1000元。
(二)種植業(yè)
1.冬暖蔬菜大棚。種植區(qū)不少于20個大棚,單棚種植面積不低于1畝。達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的,堤北每新建一個棚,補助2000元,獎勵村200元;其他區(qū)域每新建一個棚,補助1000元,獎勵村100元。
2.一般綠色有機蔬菜種植。每新發(fā)展50畝蔬菜連片種植,獎勵村1000元。
3.有機林果種植。新發(fā)展林果連片種植100畝,在堤北的獎勵村2000元,其他區(qū)域獎勵村1000元。
4.有機糧食種植。新發(fā)展有機糧食連片種植500畝,在堤北的獎勵村2000元,其他區(qū)域獎勵村1000元。
(三)畜牧養(yǎng)殖業(yè)
達(dá)到以下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),每新發(fā)展一個養(yǎng)殖小區(qū)(場),獎勵村2000元,獎勵養(yǎng)殖農(nóng)戶1000元。
1.肉、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)。新建肉、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場),入?yún)^(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶達(dá)到3戶以上,戶均存欄20頭以上,養(yǎng)殖場存欄規(guī)模達(dá)到50頭以上,選址科學(xué),布局合理,設(shè)施齊全,服務(wù)組織健全。
2.肉、蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)(場)。肉、蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)(場)。新建肉、蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)(場),入?yún)^(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶達(dá)到5戶以上,小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖棚舍5個以上,年底存欄肉雞10000只或蛋雞5000只以上;養(yǎng)殖場棚舍5個以上或養(yǎng)殖棚舍面積2000平方米以上,存欄肉雞10000只以上或蛋雞5000只以上。
3.養(yǎng)豬小區(qū)(場)。新建養(yǎng)豬小區(qū)(場),選址科學(xué),布局合理,達(dá)到環(huán)保要求,有封閉或半封閉式豬舍,入?yún)^(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶達(dá)到3戶以上,戶均存欄育肥豬100頭以上;養(yǎng)殖場有封閉或半封閉式豬舍,存欄育肥豬達(dá)到200頭以上。
(四)其他獎勵
1.其他種植基地要求連片種植,鼓勵實施進(jìn)行綠色有機生產(chǎn),獎勵政策參考以上種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖小區(qū)(場)要求獨立場區(qū),設(shè)施齊全,達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),入住戶數(shù)、戶均存欄或存欄總量、獎勵政策參考以上養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.對獲得國家綠色認(rèn)證或創(chuàng)建新品牌的獎勵2000元,對獲得農(nóng)業(yè)畜牧實用性專利的獎勵2000元。
3.在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面成績突出,被評為市縣典型示范村的,獎勵村干部1-3萬元。
4.各責(zé)任區(qū)每新建一個種植或養(yǎng)殖小區(qū),獎勵500元,總支書記占60%,其他人員占40%。
5.對村的獎勵主要獎勵村支部書記和村主任,其他人員根據(jù)實際情況具體商定。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年是我鎮(zhèn)推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年,全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識,切實加強宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室,各責(zé)任區(qū)、各村也要成立相應(yīng)的機構(gòu),緊緊抓住開春這段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的黃金期,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
(二)強化科技支撐。要加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,大力實施農(nóng)民培訓(xùn)工程,普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶,形成農(nóng)業(yè)科技支撐新體系。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要以基地建設(shè)為先導(dǎo),通過基地的示范、輻射和帶動作用,促進(jìn)大面積結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利開展。
(三)完善扶持措施。政策扶持要立足有利于種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的形成、特色區(qū)域的發(fā)展、高效農(nóng)業(yè)的展示;政策扶持更要立足調(diào)動群眾參與高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性和主動性,通過政策扶持,力求調(diào)整后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的最大化。
(四)優(yōu)化布局規(guī)劃。全鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要科學(xué)規(guī)劃,合理區(qū)域布局,圍繞區(qū)域特色、生產(chǎn)基地、品牌運作、加工企業(yè)、產(chǎn)品營銷、專業(yè)服務(wù)等功能的建設(shè),力求做到規(guī)劃區(qū)域布局規(guī)模大、特色明、效益高、收益快、活力強,為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收搭建一個嶄新的平臺。