導語：區(qū)政辦企業(yè)國有資產管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強企業(yè)國有資產管理，落實國有資產保值增值責任，理順企業(yè)國有資產監(jiān)管體制，做大做強國有企業(yè)，現(xiàn)就區(qū)屬企業(yè)國有資產實行分類監(jiān)管制定如下實施意見：

一、基本原則

（一）全面覆蓋原則。區(qū)經濟發(fā)展局為區(qū)屬企業(yè)國有資產監(jiān)管機構，代表區(qū)政府對區(qū)屬企業(yè)（包括區(qū)直企業(yè)以及區(qū)直部門、事業(yè)單位所屬企業(yè)）國有資產實行統(tǒng)一集中監(jiān)管。

（二）尊重歷史原則。著眼企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)管理部門爭取上級支持的優(yōu)勢，保持企業(yè)行業(yè)管理關系的連續(xù)性。

（三）逐步到位原則。由點到面，循序漸進，逐步將區(qū)屬企業(yè)國有資產過渡到區(qū)經濟發(fā)展局直接監(jiān)管范圍，按照“權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產與管人、管事相結合”的原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規(guī)范出資人行權履責行為。

（四）集中整合原則。按照國有資本結構調整的要求，遵循行業(yè)相近、產業(yè)相關的路徑，推進企業(yè)國有資產重組整合，放大國有資本規(guī)模，發(fā)揮國有資產集成效應。

二、監(jiān)管方式

按照“統(tǒng)一授權、分類監(jiān)管”的總體框架，區(qū)政府授權區(qū)經濟發(fā)展局集中統(tǒng)一監(jiān)管區(qū)屬企業(yè)國有資產。區(qū)屬企業(yè)國有資產分為直接監(jiān)管、委托監(jiān)管兩類。

（一）直接監(jiān)管。現(xiàn)有區(qū)直企業(yè)由區(qū)經濟發(fā)展局直接監(jiān)管。對直接監(jiān)管類企業(yè)由區(qū)經濟發(fā)展局實行統(tǒng)一管資產與管人、管事相結合的監(jiān)管模式。

（二）委托監(jiān)管。區(qū)直部門、事業(yè)單位所屬企業(yè)，由區(qū)經濟發(fā)展局委托企業(yè)現(xiàn)主管部門（以下簡稱受托監(jiān)管部門）代行國有資產出資人監(jiān)管職責，承擔相應的國有資產保值增值責任。對于條件成熟的委托監(jiān)管企業(yè)，經區(qū)政府批準，可以移交區(qū)經濟發(fā)展局直接監(jiān)管。

（三）市區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限責任公司、全球財富中心開發(fā)建設有限公司、高科產業(yè)發(fā)展有限公司由區(qū)國資局履行監(jiān)管職責。

三、職責分工

（一）直接監(jiān)管類企業(yè)。

區(qū)經濟發(fā)展局主要履行以下職責：

通過統(tǒng)計、稽核等方式對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的保值增值情況進行監(jiān)管，依法維護國有資產出資人的權益;指導推進監(jiān)管范圍內企業(yè)改革和重組，推進監(jiān)管范圍內企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善法人治理結構;按照職責分工對監(jiān)管范圍內企業(yè)有關領導人員任免提出建議，并根據(jù)其經營業(yè)績對薪酬及獎懲提出建議，完善經營者激勵和約束制度；對監(jiān)管范圍內企業(yè)及其下屬的全資、控股企業(yè)的重要負責人任免進行任職資格審查及任免備案；擬訂監(jiān)管范圍內企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施;按照有關規(guī)定，代表區(qū)政府向監(jiān)管范圍內企業(yè)派出監(jiān)事會、財務總監(jiān)，并負責監(jiān)事會和財務總監(jiān)的日常管理工作;參與制定國有資本經營預算和執(zhí)行有關管理制度和辦法；對監(jiān)管范圍內企業(yè)的重大事項進行審核；負責企業(yè)國有資產基礎管理；參與制定企業(yè)國有資產監(jiān)督管理的有關規(guī)范性文件；監(jiān)督企業(yè)國有產權交易；履行出資人的其他職責。

（二）委托監(jiān)管類企業(yè)。

區(qū)經濟發(fā)展局職責：

負責開展產權登記、資產評估、產權轉讓管理、國有股權管理、清產核資、資產統(tǒng)計、績效評價、經濟運行動態(tài)監(jiān)測等基礎管理工作；辦理按有關規(guī)定由區(qū)經濟發(fā)展局登記、備案、核準、審批或轉報的國有資產監(jiān)管事項；負責有關業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

受托監(jiān)管部門職責:

除區(qū)經濟發(fā)展局負責的職責外,對監(jiān)管范圍內的國有資產實施全面監(jiān)管，代行國有資產出資人監(jiān)管職責，承擔相應的國有資產保值增值責任。

四、工作機制

（一）各受托監(jiān)管部門要根據(jù)監(jiān)管職責，結合監(jiān)管范圍內企業(yè)實際情況，指定專門機構與人員，落實監(jiān)管事項，規(guī)范監(jiān)管流程，細化完善相關監(jiān)管制度或實施辦法，并建立與區(qū)經濟發(fā)展局的工作聯(lián)系制度。

（二）區(qū)經濟發(fā)展局應通過有關會議，通報國有資產監(jiān)管情況；搞好國有資產監(jiān)管制度宣傳和培訓，加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，支持受托監(jiān)管部門履行國有資產監(jiān)管職責。區(qū)經濟發(fā)展局和受托監(jiān)管部門應互相支持和配合，協(xié)同推進區(qū)政府決定或批準的有關國有資產管理重大舉措。

（三）受托監(jiān)管部門應將委托監(jiān)管工作情況、國資保值增值情況等納入年度工作報告，報區(qū)政府并抄送區(qū)經濟發(fā)展局。有關委托監(jiān)管范圍內按規(guī)定需要逐級上報的重大國資事項，受托監(jiān)管部門應履行審查義務，報區(qū)經濟發(fā)展局審核后，按規(guī)定予以備案、核準或逐級上報。企業(yè)年度財務預決算報告、年度國資統(tǒng)計報告、月度財務快報等，按照規(guī)定報送區(qū)經濟發(fā)展局。

（四）建立國有資產損失責任追究制度。區(qū)經濟發(fā)展局會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)財政局等有關部門建立工作聯(lián)動機制，嚴肅查處企業(yè)國有資產監(jiān)管領域違法違紀、失職瀆職行為，對造成國有資產流失損失的單位或個人依法追究責任。

本意見自之日起實施，我區(qū)原有政策規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準；如上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。