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2012年為進(jìn)一步貫徹落實市委、市府有關(guān)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級會議精神，深入實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，改善金融服務(wù)，加大對石油裝備制造行業(yè)的金融支持力度，推動全市石油裝備企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，特制定本意見，各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、努力改善信貸管理，加大對石油裝備行業(yè)的信貸投入

各金融機(jī)構(gòu)要牢牢樹立金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的理念，成立專門為石油裝備行業(yè)提供金融服務(wù)的部門或小組，建立和完善信貸人員與企業(yè)的聯(lián)系制度，深入了解企業(yè)經(jīng)營情況，跟蹤貸款使用情況，針對企業(yè)資金使用和經(jīng)營情況及時采取各類信貸支持措施。按照“責(zé)、權(quán)、利”對等原則，完善貸款責(zé)任約束和激勵機(jī)制，調(diào)動信貸工作人員營銷貸款的積極性。進(jìn)一步調(diào)整和完善對基層營業(yè)機(jī)構(gòu)的授權(quán)、授信，依據(jù)管理水平，授予縣（區(qū)）基層行一定額度的流動資金貸款審批權(quán)，及時滿足企業(yè)合理的流動資金需求。

各國有商業(yè)銀行要向省行和總行積極上報作為全國石油裝備制造產(chǎn)業(yè)基地的實際情況，邀請上級行實地考察石油裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，爭取其出臺專門措施或信貸規(guī)模傾斜，擴(kuò)大對石油裝備制造業(yè)的信貸支持。對于總行和省行鼓勵支持的石油裝備制造優(yōu)質(zhì)項目，積極申報，爭取優(yōu)質(zhì)項目的專項貸款；對于發(fā)展前景廣闊而資金需求過大的項目，可以搭建企業(yè)和省行、總行之間的對話平臺，爭取直接利用省行、總行資金。同時，疏通石油裝備企業(yè)貸款“綠色通道”，提高信貸工作效率。

各法人金融機(jī)構(gòu)要充分利用其“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，積極靈活地開展針對石油裝備制造業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對石油裝備制造業(yè)的資金支持。

二、積極配合市政府優(yōu)惠政策，重點支持石油裝備產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)，大力推動該產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局

市政府為推動石油裝備制造業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，啟動了石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集中生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)項目，對園內(nèi)企業(yè)實施了土地優(yōu)惠等一系列支持措施。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，要結(jié)合市政府石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集中生產(chǎn)示范園區(qū)的總體規(guī)劃，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，針對石油裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點設(shè)計金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，穩(wěn)步擴(kuò)大信貸支持。重點支持像勝利高原、勝機(jī)、孚瑞特、金地偉業(yè)等掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的石油裝備高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展；支持石油裝備制造高端技術(shù)人才培養(yǎng)項目和新技術(shù)轉(zhuǎn)化實驗室的建設(shè)；支持石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)園，石油裝備物流和交易集散中心的建設(shè)；支持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，具有項目承載能力的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)發(fā)展。

三、加大對石油裝備制造重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能減排項目的信貸支持

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要重點滿足我市能有效帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的石油裝備制造企業(yè)實施高效化石油裝備生產(chǎn)的新工藝和循環(huán)利用技術(shù)的資金需求，將支持石油裝備制造企業(yè)實施技術(shù)改造同石油裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)兼并重組等密切結(jié)合起來，實現(xiàn)我市石油裝備制造業(yè)的內(nèi)涵集約式發(fā)展。在支持企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級方面，要順應(yīng)科技與金融合作發(fā)展的新趨勢、深化金融科技合作。要切實貫徹落實人民銀行關(guān)于金融支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的有關(guān)文件精神，對我市石油裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造中符合節(jié)能減排的項目、特別是在石油裝備制造業(yè)中低碳技術(shù)的開發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化的項目，要按照“綠色信貸”原則給予傾斜，通過應(yīng)收賬款質(zhì)押、清潔發(fā)展機(jī)制預(yù)期抵押、股權(quán)質(zhì)押、保理等方式切實加大信貸支持力度。同時，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對低碳金融的研究，積極申請總分行低碳金融產(chǎn)品的推廣試點工作，推動市場機(jī)制發(fā)揮其在石油裝備制造業(yè)節(jié)能減排工作中的促進(jìn)作用。

四、不斷加強(qiáng)對石油裝備制造企業(yè)合并重組的金融服務(wù)

的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)面臨著市場競爭日漸激烈的挑戰(zhàn)，企業(yè)之間只有合并弱小、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合才有更好的發(fā)展空間。因此，我市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對符合條件的石油裝備制造企業(yè)的并購重組項目給予重點資金支持，綜合運(yùn)用并購貸款、銀團(tuán)貸款、股權(quán)質(zhì)押等多種信貸產(chǎn)品，穩(wěn)步擴(kuò)大企業(yè)并購重組貸款規(guī)模，合理確定貸款期限、對并購重組的石油裝備制造企業(yè)積極給予綜合授信。同時，轄內(nèi)有實力的銀行要積極幫助合并重組后的石油裝備制造企業(yè)開拓直接融資渠道，支持其上市和增資擴(kuò)股，以及通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券和區(qū)域集優(yōu)融資票據(jù)等方式，不斷擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

五、積極為大型石油裝備制造企業(yè)開拓海外市場和生產(chǎn)基地提供資金支持

制造的石油裝備除滿足國內(nèi)需求之外，主要銷往東歐、伊朗、拉美、非洲和東南亞等地，對于歐美和中東等主要石油裝備消費(fèi)市場的出口偏少。針對此，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極采取措施支持我市石油裝備制造業(yè)多種形式開拓海外市場。對于我市石油機(jī)械制造企業(yè)到國外設(shè)立生產(chǎn)基地和工業(yè)園區(qū)的，要積極提供便利的外匯融資和結(jié)算服務(wù)。同時各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極引導(dǎo)企業(yè)開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，減少匯率波動對企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的影響，為企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)提供全方位的金融服務(wù)和財務(wù)咨詢。

六、認(rèn)真做好石油裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的金融風(fēng)險防范工作

防范和化解風(fēng)險是金融工作的生命線，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在支持石油裝備制造技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要高度重視風(fēng)險的防范和管理，理清各企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況，不斷完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化各類風(fēng)險指標(biāo)識別系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，提高各類信息的處理能力，加強(qiáng)信貸風(fēng)險的評估、監(jiān)測和預(yù)警，超前做好風(fēng)險防范。要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和石油裝備制造業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新變化，特別是盯住重點企業(yè)和重點機(jī)構(gòu)，牢牢把握風(fēng)險管理工作的主動權(quán)。