企業(yè)項(xiàng)目評(píng)估及管理意見(jiàn)

時(shí)間:2022-06-06 10:26:00

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企業(yè)項(xiàng)目評(píng)估及管理意見(jiàn)

為加快高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)載體,現(xiàn)對(duì)已投產(chǎn)企業(yè)新上項(xiàng)目評(píng)估管理提出意見(jiàn)如下:

一、適用范圍

區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目適用于本意見(jiàn)。

二、評(píng)估內(nèi)容

1、產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估。結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)狀況,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)符合開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)布局、與開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的項(xiàng)目,嚴(yán)禁“兩高一資”項(xiàng)目。

2、投資主體評(píng)估。對(duì)企業(yè)近三年經(jīng)營(yíng)狀況、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、資本結(jié)構(gòu)、資信狀況等方面分析評(píng)估。

3、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。主要對(duì)項(xiàng)目的土地利用率(一般工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于240萬(wàn)元/畝、建筑容積率不低于0.8)、土地產(chǎn)出率(一般工業(yè)項(xiàng)目年產(chǎn)值不低于260萬(wàn)元/畝、平均稅收產(chǎn)出不低于20萬(wàn)元/畝)等指數(shù)進(jìn)行測(cè)算評(píng)估。

4、環(huán)保、能耗、安全準(zhǔn)入評(píng)估。主要對(duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、安全準(zhǔn)入等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。

5、土地現(xiàn)狀評(píng)估。主要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有土地使用狀況進(jìn)行評(píng)估,投資強(qiáng)度和容積率未到達(dá)入?yún)^(qū)協(xié)議要求的,不予以新征建設(shè)用地。

三、分級(jí)評(píng)估

根據(jù)項(xiàng)目投資總額進(jìn)行分級(jí)評(píng)估,其中,總投資1億元以上的項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資1億元以下的項(xiàng)目為一般項(xiàng)目。

重點(diǎn)項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭,組織投資促進(jìn)中心、財(cái)政局、環(huán)保分局、安監(jiān)分局、國(guó)土分局、建設(shè)局、規(guī)劃分局、審計(jì)分局等部門(mén)及邀請(qǐng)的專家組成項(xiàng)目評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)估。

一般項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成立項(xiàng)目評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)估。

四、評(píng)估程序

1、資料評(píng)審。企業(yè)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和《已投產(chǎn)企業(yè)新上項(xiàng)目評(píng)估表》(附件1),經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)提交資料從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)和能源消耗等方面進(jìn)行初審。

2、實(shí)地考察。對(duì)于初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目,評(píng)審小組在1周內(nèi)到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察生產(chǎn)情況,同時(shí)要求企業(yè)提供近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、銀行資金證明等材料,以便于全面真實(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、資金籌措等情況。

3、第三方評(píng)估。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目,評(píng)審小組委托第三方評(píng)估,論證項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、投資規(guī)模合理性、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,由第三方評(píng)估提出公正、科學(xué)的評(píng)估意見(jiàn)。

4、綜合評(píng)價(jià)。對(duì)是否同意項(xiàng)目建設(shè)和建設(shè)期限提出意見(jiàn),其中重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)入聯(lián)審程序。

五、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

1、嚴(yán)格按照約定建設(shè)工期督促項(xiàng)目建設(shè)單位按時(shí)開(kāi)工建設(shè),每季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展局填寫(xiě)《評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)階段跟蹤信息表》,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和固定資產(chǎn)投資情況進(jìn)行通報(bào)。

2、定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的投資、環(huán)保、安全、能耗、效益等方面作全面評(píng)價(jià),并予以綜合指導(dǎo)。

3、項(xiàng)目建設(shè)期滿,由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)根據(jù)建設(shè)情況提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn),其中項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和固定資產(chǎn)投資沒(méi)有到達(dá)約定的,項(xiàng)目所在企業(yè)不能享受財(cái)政扶持政策。

4、項(xiàng)目投產(chǎn)后,由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,每年(直至項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年份)填寫(xiě)《評(píng)估項(xiàng)目投產(chǎn)階段跟蹤信息表》,對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)情況進(jìn)行通報(bào)。