導(dǎo)語：建設(shè)局市政設(shè)施管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步規(guī)范市政公用地下管線及附屬設(shè)施的建設(shè)、管理和應(yīng)急搶修行為，科學配套建設(shè)，提高工程建設(shè)質(zhì)量，減少道路重復(fù)開挖，避免在建設(shè)中出現(xiàn)供水、供氣、供熱、排水等市政公用地下管線相互影響，減少爆管、斷裂和被破壞等事故的發(fā)生，保證市政公用地下管線的正常運行，現(xiàn)就進一步加強市政公用地下管線規(guī)范化建設(shè)管理提出以下意見，請認真組織實施。

一、規(guī)范地下管線建設(shè)全過程管理

（一）建立建設(shè)計劃管理制度，統(tǒng)籌地下管線建設(shè)

1、地下管線年度建設(shè)計劃按上半年和下半年分兩次組織編制。各單位根據(jù)專業(yè)規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展計劃、更新改造計劃和用戶發(fā)展計劃等，于每年的4月底和10月底前將下半年和次年的地下管線及附屬設(shè)施建設(shè)計劃報縣住建局。

地下管線建設(shè)計劃應(yīng)當按資金來源不同分別編制；每項工程計劃內(nèi)容應(yīng)當包括的管線性質(zhì)、管徑、長度、項目所在區(qū)、依附道路起止路段、計劃工期、資金來源、投資額等內(nèi)容。

臨時性增加的地下管線建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在項目確定時報縣住建局備案。

2、縣住建局組織對地下管線建設(shè)計劃進行綜合平衡。對于各單位提報的建設(shè)計劃中，有兩個以上建設(shè)單位計劃在相同路段上建設(shè)地下管線的，由城建處、市政處組織相關(guān)單位協(xié)調(diào)確定共同的建設(shè)時間，由各建設(shè)單位辦理報批手續(xù)、同期施工，避免道路重復(fù)開挖。

3、對各單位提報的建設(shè)計劃，經(jīng)綜合平衡后報市政道路管理部門，同時抄送各相關(guān)單位；對列入縣財政投資計劃的項目，在下達投資計劃的同時，將建設(shè)項目有關(guān)信息抄送各相關(guān)單位；對市政道路管理部門制定的次年道路建設(shè)計劃，抄告各單位，便于各單位統(tǒng)籌安排相關(guān)的建設(shè)項目和地下管線的保護。

（二）建立設(shè)計相互查詢地下管線制度，減少相互影響

1、在進行地下管線建設(shè)項目方案設(shè)計時，建設(shè)單位應(yīng)當提前以書面形式向行業(yè)內(nèi)其他單位查詢相關(guān)地下管線情況。行業(yè)內(nèi)其他單位應(yīng)當在三個工作日內(nèi)就查詢內(nèi)容出具書面反饋意見，提供相關(guān)圖紙資料或標明地下管線的具體位置，并對可能影響地下管線安全的提出保護范圍和技術(shù)要求；對不能確定地下管線具體位置的，應(yīng)主動協(xié)商保護措施。

地下管線建設(shè)單位應(yīng)當要求設(shè)計單位嚴格按照設(shè)計規(guī)范和相關(guān)單位提供的技術(shù)資料優(yōu)化設(shè)計方案，避免在施工時發(fā)生管線沖突。

2、因新建道路和改建道路需要配套建設(shè)地下管線時，由城建處組織相關(guān)單位提出市政公用地下管線配套建設(shè)意見，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃部門和道路建設(shè)單位落實管網(wǎng)綜合方案。

3、對房地產(chǎn)等建設(shè)項目進行市政公用綜合配套時，由市政處組織相關(guān)單位制定紅線外配套設(shè)施建設(shè)計劃，保證同時配套。

4、地下管線設(shè)計應(yīng)當遵循新建管線讓已建成的管線、臨時管線讓永久管線、非主要管線讓主要管線、小管道讓大管道、壓力管道讓重力管道、可彎曲的管道讓不宜彎曲管道的原則。

（三）建立施工告知和監(jiān)護制度，避免形成安全隱患

1、嚴格落實質(zhì)量監(jiān)督制度。地下管線建設(shè)項目開工前必須按規(guī)定到縣住建局辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的不得開工；縣城建處、市政處應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制，完善監(jiān)督手段，切實履行質(zhì)量監(jiān)督職能。

2、地下管線在開工前，建設(shè)單位應(yīng)當提前書面告知相關(guān)的其他單位，確定現(xiàn)場技術(shù)和設(shè)計交底時間，其他單位應(yīng)當按時參加現(xiàn)場交底會議，現(xiàn)場交底應(yīng)當形成文字記錄；對于需要特殊保護的管線，建設(shè)單位應(yīng)當與管線所屬單位研究制定保護措施，簽訂管線保護協(xié)議。

3、對原有地下管線埋設(shè)的位置不明時，建設(shè)單位應(yīng)當組織進行勘測定位或挖樣洞復(fù)測，在掌握地下管線的實際走向和埋設(shè)深度后才能施工；除路面開挖外，在相關(guān)單位提供的原有地下管線保護范圍內(nèi)，以及開挖時遇到非原土層或警示帶時，禁止采用可能危及管線安全的方式開挖。

4、加強對建筑材料和管道施工質(zhì)量監(jiān)督和控制，凡是未檢測檢驗或無合格證的，以及經(jīng)檢測或檢驗不合格的建筑材料，不得在工程中使用；建設(shè)中按規(guī)定需經(jīng)監(jiān)督或監(jiān)理單位現(xiàn)場檢查簽證確認的環(huán)節(jié)，在未經(jīng)檢查簽證確認之前不得進入下一道工序施工。監(jiān)督和監(jiān)理單位應(yīng)當派人及時到現(xiàn)場檢查簽證確認。

5、施工時遇到管線縱橫交叉或管線間距不符合規(guī)范時，以及可能對其他管線的安全或今后維修產(chǎn)生影響時，管線建設(shè)單位應(yīng)查明管線情況，與其所屬單位協(xié)商解決辦法，會同設(shè)計單位制定管線保護方案，并經(jīng)監(jiān)理單位、監(jiān)督單位同意，不得在沒有保護措施的情況下施工。涉及到行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位的，相關(guān)單位應(yīng)當指定專人在現(xiàn)場旁站式監(jiān)護。

6、在施工中發(fā)生其他地下管線損壞事故或發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)其他單位地下管線破損時，建設(shè)單位應(yīng)當做好原始紀錄，并立即通知有關(guān)單位進行搶修。

7、各相關(guān)責任單位應(yīng)當監(jiān)督施工單位嚴格按設(shè)計規(guī)范和施工規(guī)范進行回填?；靥罟こ躺婕捌渌麊挝坏墓芫€時，在回填前應(yīng)告知對方查驗，相關(guān)單位應(yīng)派人進行現(xiàn)場查驗并監(jiān)護回填。

8、各單位在進行地下管線建設(shè)時，應(yīng)當按設(shè)計要求在地下管道上方沿管道走向設(shè)置標明管線性質(zhì)和所屬單位的警示帶，非金屬材質(zhì)管線上方應(yīng)采用金屬示蹤警示帶。

（四）規(guī)范竣工檔案管理，完善地下管線技術(shù)資料

1、地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)規(guī)定及時組織竣工驗收。自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗收報告等資料報城建檔案館備案。

2、建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時收集、整理各個環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全項目檔案，竣工圖紙必須如實反映施工和驗收時的實際狀況，做到工程施工技術(shù)資料完整準確。

3、建設(shè)單位應(yīng)當將地下管線建設(shè)中形成的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖，及時補充到本單位地下管線信息庫中。涉及到其他單位管線改動的，應(yīng)向?qū)Ψ教峁┫嚓P(guān)的竣工圖紙。

二、規(guī)范地下管線運行和巡線管理

（一）各單位應(yīng)當建立完善地下管線信息庫，將管網(wǎng)普查資料、建設(shè)竣工資料、維護和搶修資料及時補充到地下管線信息庫中，保證地下管線資料翔實準確。定期進行地下管線運行評估工作，掌握地下管線總體狀況，為維修改造提供必要的信息。

（二）科學制定地下管線運行調(diào)度方案，加強對調(diào)度人員的業(yè)務(wù)培訓，提高科學調(diào)度水平，減少地下管線事故的發(fā)生；建立調(diào)度預(yù)警機制，定期對調(diào)度運行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)運行異常情況；制定重大事故調(diào)度預(yù)案，做到發(fā)生重大事故時反應(yīng)迅速、科學調(diào)度、減少影響。

（三）建立健全巡線管理制度，加強地下管線巡線管理力度

1、各單位應(yīng)當制定和完善巡線管理辦法，對巡線路段、巡線時間進行量化，特別是對重點路段、重點區(qū)域要加大巡線密度。對巡線人員的巡線內(nèi)容和工作標準等進行詳細規(guī)定，加強對巡線人員工作質(zhì)量的考核，建立考核獎懲制度。

2、巡線人員在巡線中發(fā)現(xiàn)管線爆裂、泄漏、冒溢等情況時，必須立即向本單位報告；在發(fā)現(xiàn)管線被占壓、被破壞以及在地下管線保護范圍內(nèi)沿線施工等違法情況時，應(yīng)當進行制止，在向本單位報告的同時，應(yīng)當同時報告縣城市管理行政執(zhí)法局和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。在技術(shù)人員或搶修人員未到達處理之前，應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)護。

3、加強地下管線管理的新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，提高地下管線管理的科技含量；為巡線人員配備必要的巡線工具和技術(shù)裝備，提高巡線工作質(zhì)量。

(四)建立事故報告隱患舉報獎勵制度

1、各單位應(yīng)當建立事故報告和隱患舉報獎勵制度，并向社會公布。對舉報重大事故隱患或報告重大事故的人員進行獎勵，充分發(fā)揮社會力量，保證市政公用地下管線的安全。

2、各單位巡線人員在巡線中發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)其他單位的地下管線設(shè)施破損、泄露、被占壓或被損壞時，應(yīng)當向12319熱線報告，相關(guān)單位接到12319通知后，應(yīng)當及時到達現(xiàn)場核實處置或搶修。對屬重大事故隱患和重大事故的報告事項，經(jīng)落實屬首先告知的，其他相關(guān)單位應(yīng)當對該巡線人員進行獎勵。

三、規(guī)范應(yīng)急搶修行為

（一）各單位應(yīng)建立健全地下管線突發(fā)事故應(yīng)急搶修預(yù)案，合理設(shè)置搶修站點，充實搶修物資設(shè)備，加強搶修隊伍力量，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和應(yīng)急處置能力。

（二）各單位發(fā)現(xiàn)地下管線突發(fā)事故或接到事故報告后，一般應(yīng)當在20分鐘之內(nèi)到達現(xiàn)場進行處置，特殊情況不得超過40分鐘，并按照規(guī)定要求及時向局報告；對可能影響用戶正常使用的，應(yīng)及時通知用戶；對影響范圍較大的，視情況可通過電視等公共媒體向社會公告影響范圍和恢復(fù)供應(yīng)時間。

（三）在應(yīng)急搶修中，發(fā)現(xiàn)可能影響其他管線和設(shè)施安全時，應(yīng)查明其所屬單位，并及時通知對方。屬行業(yè)內(nèi)其他單位管線的，搶修單位應(yīng)向12319熱線報告，由12319熱線通知有關(guān)單位，有關(guān)單位在接到12319熱線通知后，應(yīng)當在40分鐘內(nèi)到達搶修現(xiàn)場，及時研究保護措施，提高搶修效率，并安排專人實行旁站式監(jiān)護。

（四）建立重大突發(fā)事故聯(lián)動機制。各單位在地下管線突發(fā)事故搶修時，遇到情況復(fù)雜、工程量較大，自身力量無法滿足要求時，可向局提出要求，請其他單位支援，各單位在接到局發(fā)出的支援指令時，應(yīng)立即組織力量到達搶修現(xiàn)場。

四、落實責任，嚴格責任追究。

各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行本意見，并制定各自切實可行的實施方案，將地下管線建設(shè)、管理、應(yīng)急搶修各個環(huán)節(jié)的工作責任落實到人，明確職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)，切實加強地下管線規(guī)范化建設(shè)管理，各單位制定的實施方案報縣住建局備案。在實施中，屬管線建設(shè)過程中遇到的問題，由城建處負責督查協(xié)調(diào)；屬管線管理與應(yīng)急搶修過程中遇到的問題，由市政處負責督查協(xié)調(diào)。

各單位要樹立全局一盤棋的觀念，相互配合，形成合力，確保各種市政公用地下管線的安全。對工作中發(fā)現(xiàn)有違反本意見的行為，屬責任人未履行工作職責的，按照管理權(quán)限由相關(guān)單位追究責任人的責任；屬局屬各單位之間相互配合、相互告知中出現(xiàn)的問題，由局政工科按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位負責人的責任。