導(dǎo)語：村級五型機關(guān)創(chuàng)建指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步強化農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照縣委加強基層黨建工作的部署和要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究確定，嚴格落實“書記抓、抓書記”的黨建責任制，在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部中開展創(chuàng)業(yè)型、和諧型、規(guī)范型、滿意型、廉潔型“五型”黨支部創(chuàng)建活動。特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央、省、市和縣委關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)的目標要求，堅持“典型帶動、規(guī)范提高、分類指導(dǎo)、整體推進”的創(chuàng)建原則，以示范帶整體，以創(chuàng)建促提升，全面提高基層黨建工作水平，增強農(nóng)村黨支部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進社會和諧的能力，激發(fā)農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織保證。

二、開展“五型”黨支部創(chuàng)建活動的任務(wù)目標

“五型”黨支部創(chuàng)建活動按照“突出比較優(yōu)勢，把握主要特點，注重發(fā)展?jié)撃堋钡目傮w思路和先進村抓樣板，中間村抓提升，后進村抓整治的要求進行，力爭通過活動開展，使基層班子更加團結(jié)，體制更加規(guī)范，制度更加完善，黨員隊伍素質(zhì)進一步提高，黨群、干群關(guān)系更加和諧，人民群眾更加滿意。

綜合考慮全鎮(zhèn)各村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、精神文明、制度建設(shè)、服務(wù)群眾等主要方面，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認真研究分析，分類比較，確定2012年創(chuàng)建和諧型、創(chuàng)業(yè)型、規(guī)范型、滿意型、廉潔型“五型”黨支部示范村15個，一類村45個，二類創(chuàng)建村9個。今后幾年，每年爭創(chuàng)評定一批“五型”黨支部，通過三至五年的努力，力爭使全鎮(zhèn)69個村黨支部基本達到“五型”黨支部標準。

三、“五型”村黨支部創(chuàng)建標準

1、創(chuàng)業(yè)型村黨支部。村集體資產(chǎn)積累達到50萬元以上，連續(xù)3年村集體收入每年不少于5萬元；每年村集體圍繞道路、水利、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化等事業(yè)發(fā)展都建設(shè)一批項目工程，完成資金投入不少于10萬元；建立了種植或養(yǎng)殖基地，輻射農(nóng)戶達到80%以上，形成“一村一品”的增收格局，特色鮮明。積極組織農(nóng)民參加科技培訓(xùn)，培育2個以上支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入高于全縣平均水平。

2、和諧型村黨支部。村支部班子團結(jié)協(xié)調(diào)，分工明確，關(guān)系理順；班子成員之間相互配合，相互支持，充分發(fā)揚民主；村內(nèi)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，群眾對村班子認可度高。村信訪調(diào)解員隊伍健全，作用發(fā)揮好，矛盾糾紛全部排查化解在村內(nèi)，年內(nèi)，村民未發(fā)生到縣以上上訪、信訪事件，本村黨員沒有任何違規(guī)、違紀行為，無刑事案件發(fā)生。

3、規(guī)范型村黨支部。村支部班子健全，人員職數(shù)符合規(guī)定要求；村集體具有獨立產(chǎn)權(quán)的辦公場所，建筑面積不低于90平方米；各項管理制度規(guī)范完善，公開上墻，執(zhí)行落實好；各類文檔資料完善，保存完好；后備干部、入黨積極分子配置合理，作用發(fā)揮好；村級財務(wù)管理和集體資產(chǎn)管理規(guī)范，“三民主一公開”制度嚴格落實到位。

4、滿意型村黨支部。村支部班子定期召開民主生活會，善于接受群眾意見建議，了解群眾所盼、所需，真心為民辦實事、辦好事，在年度評議和年終總評中，群眾對村支部班子集體、村支部班子成員、村支部書記的滿意率均在95％以上。

5、廉潔型村黨支部。村支部班子能模范地帶頭落實“五不三帶頭”行為規(guī)范，述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度健全，貫徹落實好；年內(nèi)未發(fā)生反映村“兩委”干部不清正廉潔的信訪、上訪案件，全村黨員無違法、違規(guī)、違紀行為。

四、“五型”黨支部創(chuàng)建措施

（一）選準一個創(chuàng)建目標。各村結(jié)合本村實際，組織召開村“兩委”和全體黨員會議，逐一對照創(chuàng)建標準，找準自身不足，研究確定本年度爭創(chuàng)類型和等次，明確具體措施、責任分工，認真實施創(chuàng)建工作。

（二）落實一套黨建制度。嚴格落實“三民主一公開”、民主評議黨員、村支部書記“雙向述評”制度，大力推行民主聽證質(zhì)詢制度和村務(wù)公決制度，進一步規(guī)范農(nóng)村干部補貼和養(yǎng)老保險制度，以嚴格的制度約束為“五型”支部創(chuàng)建提供保障。

（三）規(guī)范一套黨員教育管理措施。充分發(fā)揮各村黨員服務(wù)站及遠程教育站點的作用，加強黨員干部培訓(xùn)教育。高度重視村級后備干部隊伍建設(shè)，實行一帶一工程，讓年輕干部盡快成長。深入開展無職黨員設(shè)崗定責活動，通過明確責任、分工負責，激發(fā)無職黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。認真落實流動黨員管理辦法，切實加強對流動黨員的管理。

（四）構(gòu)建一個黨員幫扶網(wǎng)絡(luò)。積極開展結(jié)對幫扶困難黨員活動，使貧困黨員戶得以有效救助。積極推行黨員干部幫扶貧困家庭活動，讓貧困家庭切實感受到黨的溫暖。全面落實村干部辦公制度，建立黨員信訪聯(lián)絡(luò)員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)處理影響村民的利益問題。

（五）形成一個廉政監(jiān)督體系。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，進一步完善作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定和財務(wù)規(guī)定，從源頭上對干部行為進行約束和防范。加大對違紀案件的查處力度，加強黨員隊伍的正面教育和警示教育，構(gòu)建完善的反腐倡廉體系。

五、“五型”黨支部的考核評定

“五型”村黨支部的考核評定，由鎮(zhèn)“五型”黨支部創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持“實事求是、注重實效、簡便易行、量化考核”的原則，具體組織實施。

1、申報。年初，各村根據(jù)本村情況，召開村“兩委”會、黨員會議研究提出爭創(chuàng)目標，制定爭創(chuàng)措施，報經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核確定后備案管理；各村根據(jù)情況，可以爭創(chuàng)“五型”中的一個或幾個類型，也可以全面爭創(chuàng)；經(jīng)過當年爭創(chuàng)，年終由各村對照“五型”村黨支部創(chuàng)建目標和內(nèi)容進行自查，并提出自評意見，然后向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報進行驗收評定。

2、審核。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核組，通過聽匯報、查資料、實地察看、走訪座談等形式，對各村“五型”黨支部創(chuàng)建情況進行考核，并組織黨員和部分群眾代表進行滿意度測評，把群眾的滿意程度作為評價創(chuàng)建工作的主要依據(jù)。根據(jù)審核結(jié)果，向鎮(zhèn)黨委提出各村“五型”黨支部定型、定星審核意見，由鎮(zhèn)黨委研究確定。

3、管理。各村爭創(chuàng)結(jié)果確定后，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，期滿后鎮(zhèn)黨委召開會議統(tǒng)一授牌?！拔逍汀秉h支部每一類型分示范村、一類村和二類村，其中示范村三顆星，一類村二顆星，二類村一顆星。授牌后，根據(jù)各村工作情況和考核評議結(jié)果，每年度一次升降動態(tài)管理。

4、獎懲。對爭創(chuàng)活動成績突出的村黨支部進行表彰。對爭創(chuàng)中被評定為二類村的村黨支部加以整頓，實行重點管理。同時，將各村黨支部爭創(chuàng)結(jié)果與年終的考核掛鉤，與村支部成員的報酬待遇掛鉤。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立黨委書記任組長的“五型”黨支部創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)5名工作人員組成黨建辦公室。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛包一個黨建薄弱村制度。各村要把“五型”黨支部創(chuàng)建活動作為全年工作重點，依照鎮(zhèn)實施意見的要求，研究制定具體實施方案，確?；顒禹樌_展。

二是落實責任。認真落實黨建工作責任制，鎮(zhèn)黨委書記對全鎮(zhèn)“五型”黨支部創(chuàng)建活動負總責，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記是本管區(qū)創(chuàng)建活動的第一責任人，各包村干部是所包村創(chuàng)建活動的具體責任人，各村黨支部書記是創(chuàng)建活動的直接責任人，各級責任人要切實負起責任，形成全體黨員共同參與，全力落實的工作格局。

三是強化監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委成立督導(dǎo)組，定期和不定期的深入各村檢查指導(dǎo)工作開展。同時，實行動態(tài)目標管理制度，將各管區(qū)、各村活動開展情況建立臺帳，統(tǒng)一管理。對個別對“五型”村的支部創(chuàng)建活動認識不到位，行動遲緩或應(yīng)付敷衍的村，鎮(zhèn)督導(dǎo)組予以下發(fā)限期整改通知，對拒不整改的村，鎮(zhèn)黨委將進行全鎮(zhèn)通報，直至進行組織調(diào)整。