財(cái)貿(mào)發(fā)展工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-29 08:53:00
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為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)全市財(cái)貿(mào)工作平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)“提速提質(zhì)提效”的總體要求,2012年全市財(cái)貿(mào)工作指導(dǎo)思想是:圍繞一個(gè)目標(biāo),堅(jiān)持兩項(xiàng)原則,做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。年內(nèi),實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%,商貿(mào)流通業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。
圍繞一個(gè)目標(biāo)就是繼續(xù)按照“大商貿(mào)”的發(fā)展思路,以建設(shè)區(qū)域性的商貿(mào)中心為目標(biāo),發(fā)揮好市內(nèi)、市外兩個(gè)市場(chǎng)的作用,積極構(gòu)建與、青島、濰坊等城市的“兩小時(shí)商業(yè)圈”,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通的持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持兩項(xiàng)原則就是在企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持提質(zhì)增效的原則,在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局上堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,在企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的大發(fā)展的同時(shí),逐步形成結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)有序、輻射力強(qiáng)的商貿(mào)集聚區(qū),提升全市商貿(mào)流通的整體發(fā)展檔次。
做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)以擴(kuò)大規(guī)模和增強(qiáng)后勁為重點(diǎn),做好商貿(mào)流通業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的文章
繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,全力做好2012年的商貿(mào)流通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。在項(xiàng)目建設(shè)上,突出“建設(shè)速度和開(kāi)業(yè)速度”的雙提高,全力推進(jìn)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)大發(fā)展;在對(duì)外招商上,按照“錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則,著力引進(jìn)一批知名度高、業(yè)態(tài)新穎、管理先進(jìn)的名企名店。進(jìn)一步培育核心商業(yè)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)商業(yè)區(qū),逐步形成多業(yè)態(tài)、多形式,具有一定聚集和輻射帶動(dòng)功能的區(qū)域特色商貿(mào)區(qū)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好金都百貨南擴(kuò)、銀座購(gòu)物中心、金融大廈、金都國(guó)際大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)及招商工作。以構(gòu)建新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系為主線,積極完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目載體建設(shè),實(shí)現(xiàn)日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向暢通。在日用品體系方面,按照“規(guī)范、發(fā)展、提高”的原則,以新組建的供銷(xiāo)社惠農(nóng)超市公司為依托,整合3處鎮(zhèn)級(jí)直營(yíng)店,新發(fā)展村級(jí)直營(yíng)店20處,日用品農(nóng)家店50個(gè);在農(nóng)產(chǎn)品體系方面,以聯(lián)蕾食品為依托,帶動(dòng)無(wú)公害果品基地7000畝,“農(nóng)超對(duì)接”直供果品達(dá)到8000噸;在農(nóng)資體系建設(shè)上,重點(diǎn)抓好農(nóng)資配送中心改造建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,繼續(xù)開(kāi)展化肥連鎖直供和測(cè)土配方施肥,進(jìn)一步降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。
(二)以增強(qiáng)骨干帶動(dòng)和對(duì)外輻射為重點(diǎn),做好商貿(mào)流通骨干企業(yè)培植文章
積極實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)注規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí),更加關(guān)注管理和服務(wù)手段的提升。在全市商貿(mào)流通企業(yè)廣泛開(kāi)展“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng),進(jìn)一步搞活流通,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)內(nèi)做好職工的內(nèi)部培訓(xùn)工作,對(duì)外做好高級(jí)管理人員的高層次輔導(dǎo)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)管理。鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)品牌,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)知名度和美譽(yù)度。鼓勵(lì)批發(fā)零售、連鎖經(jīng)營(yíng)等企業(yè)由城市向社區(qū)和農(nóng)村延伸,突出抓好以金都百貨為重點(diǎn)的百貨、超市連鎖,以星月食品為重點(diǎn)的廚房工程連鎖,以農(nóng)家樂(lè)配送中心為重點(diǎn)的日用品連鎖、以太陽(yáng)農(nóng)資為重點(diǎn)的農(nóng)資連鎖、以再生資源公司為重點(diǎn)的廢舊物資連鎖、以煙花爆竹公司為重點(diǎn)的煙花爆竹連鎖等經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)商貿(mào)物流配送體系建設(shè),重點(diǎn)抓好金都百貨、農(nóng)家樂(lè)等連鎖企業(yè)配送中心建設(shè),強(qiáng)化總部的統(tǒng)一采購(gòu)功能,提高統(tǒng)一配送比例;進(jìn)一步延伸食品等冷鏈物流,積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)大中型超市等高端市場(chǎng)。年內(nèi),力爭(zhēng)金都百貨、皮革城、金城廣場(chǎng)、振華商廈等骨干企業(yè)的銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),完成聯(lián)蕾牌蘋(píng)果的省名牌產(chǎn)品報(bào)批工作。
(三)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和培植特色為重點(diǎn),做好現(xiàn)有商貿(mào)設(shè)施提檔升級(jí)文章
積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步明確各自的定位,突出特色經(jīng)營(yíng),克服在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上的大雷同現(xiàn)象。重點(diǎn)做好以“北方最大皮革集散地”為目標(biāo)的金都皮革城、以“膠東名街”為目標(biāo)的金暉商業(yè)步行街、以“北方著名黃金珠寶首飾集散地”為目標(biāo)的黃金珠寶首飾城等運(yùn)營(yíng)建設(shè),突出面向市外市場(chǎng),“精、專(zhuān)、名、特”特色,精心打造具有我市特色的“布局合理、業(yè)態(tài)超前、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美”的現(xiàn)代化商業(yè)街、特色市場(chǎng)。在特色餐飲發(fā)展上,以突出特色、叫響品牌為重點(diǎn),評(píng)選推出餐飲名店、名街等市內(nèi)特色餐飲品牌。突出抓好生態(tài)園、鴻安肥牛、老船長(zhǎng)、大鵬山莊等特色餐飲企業(yè)培植力度,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大在周邊地區(qū)的影響力。同時(shí)積極與旅游做好結(jié)合,整合對(duì)外宣傳資源,圍繞吃、住、行、購(gòu)、娛做好配套服務(wù)和設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步拓展、青島、濰坊等周邊區(qū)域內(nèi)的外部消費(fèi)市場(chǎng),通過(guò)特色增強(qiáng)對(duì)外吸引力,特別是做好“金都皮革城、黃金珠寶首飾城的購(gòu)物一日游”品牌宣傳,進(jìn)一步叫響我市與、青島、濰坊等城市的“兩小時(shí)商業(yè)圈”的特色品牌。
(四)以提升服務(wù)和優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn),做好商貿(mào)流通業(yè)的扶持文章
完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度、部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度等,及時(shí)協(xié)調(diào)解決商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,通過(guò)協(xié)會(huì)引導(dǎo)企業(yè)立足外埠市場(chǎng),抱團(tuán)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化“管理就是服務(wù)”的理念,堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,提高服務(wù)效能。完善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)挖掘會(huì)展、家政、二手市場(chǎng)等消費(fèi)熱點(diǎn),加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)建全國(guó)、全省示范、試點(diǎn)項(xiàng)目和品牌的獎(jiǎng)勵(lì)力度。充分利用上級(jí)出臺(tái)的政策文件,積極爭(zhēng)取發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和有關(guān)配套資金,支持企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大。
(五)以加強(qiáng)職能監(jiān)管和行業(yè)管理為重點(diǎn),做好全市市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定文章
加強(qiáng)和完善行政性事業(yè)收費(fèi)的社會(huì)監(jiān)督,最大限度為企業(yè)和基層群眾減負(fù)。加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控,把握好調(diào)價(jià)項(xiàng)目的出臺(tái)時(shí)機(jī)和力度。加大對(duì)豬肉市場(chǎng)的稽查力度,改造提升現(xiàn)有的定點(diǎn)屠宰網(wǎng)點(diǎn),確保進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到98%。繼續(xù)實(shí)施家電、摩托車(chē)、汽車(chē)下鄉(xiāng)等惠民工程,加快農(nóng)村耐用消費(fèi)升級(jí),及時(shí)足額兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求,重點(diǎn)抓好夏秋兩季的收購(gòu)市場(chǎng)檢查,維護(hù)糧食流通秩序。抓好1000噸面粉、100噸花生油和2萬(wàn)噸地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備管理,著力提高糧食安全保障能力。以提高經(jīng)濟(jì)效益和確保市場(chǎng)供應(yīng)為目標(biāo),抓好石油、煙草市場(chǎng)的管理工作,做好醫(yī)藥公司的經(jīng)營(yíng)工作。
同時(shí),以“優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,拓寬企業(yè)融資渠道”為重點(diǎn),做好全市的金融工作。一是繼續(xù)創(chuàng)新銀企會(huì)舉辦形式,進(jìn)一步完善融資項(xiàng)目、擬貸款企業(yè)推介庫(kù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。二是圍繞解決中小企業(yè)融資難,運(yùn)作好財(cái)政投資和參股的擔(dān)保公司,爭(zhēng)取銀行擴(kuò)大擔(dān)保放大倍數(shù),進(jìn)一步提高擔(dān)保公司對(duì)外擔(dān)保額度。三是做好金都小額貸款公司的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)工作,為中小企業(yè)和個(gè)體商戶提供融資支持。四是進(jìn)一步完善全市金融生態(tài)環(huán)境的考核工作,加大打擊逃廢金融債務(wù)行為的力度,做好農(nóng)信社的個(gè)貸村用形成不良的化解工作,著力提高農(nóng)信社的盈利水平。五是繼續(xù)加大埠外銀行引進(jìn)力度,爭(zhēng)取交通銀行支行上半年順利開(kāi)業(yè);積極與上級(jí)有關(guān)單位做好溝通,確定投資發(fā)起人,提前做好我市村鎮(zhèn)銀行籌建的謀劃工作。六是繼續(xù)做好保險(xiǎn)自律公約的監(jiān)督落實(shí),積極開(kāi)展新的保險(xiǎn)品種,適應(yīng)我市保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展需求。年內(nèi),力爭(zhēng)存款增幅達(dá)到9%,貸款增幅達(dá)到11%。
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