企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)安排意見
時(shí)間:2022-06-29 09:17:15
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為貫徹落實(shí)中央、省和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,幫助困難企業(yè)渡過難關(guān),鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員,穩(wěn)定就業(yè)崗位,穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì),根據(jù)魯勞社[2012]7號(hào)和煙勞社[2012]10號(hào)《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的意見》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見:
一、允許困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)符合條件的困難企業(yè),可以向市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處書面提出緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng),市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核、匯總,經(jīng)市政府同意后逐級(jí)上報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳執(zhí)行期為2012年之內(nèi),同一企業(yè)2012年內(nèi)緩繳期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。具體緩繳期限,由企業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在簽訂緩繳和補(bǔ)繳協(xié)議時(shí)約定,并報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。緩繳期間達(dá)到退休年齡的職工,補(bǔ)齊個(gè)人賬戶資金后按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
二、階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。按照國(guó)家和省、市的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,2012年內(nèi)適當(dāng)降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。
1、適當(dāng)降低失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率。自2012年4月1日起,失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例做如下調(diào)整:失業(yè)保險(xiǎn)降低50%,其中,企業(yè)繳費(fèi)比例由2%降為1%,個(gè)人繳費(fèi)比例由1%降為0.5%;基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)由7%調(diào)整為6%,職工個(gè)人繳費(fèi)比例不變。
2、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率不做調(diào)整。
三、使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。在確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下,經(jīng)市政府同意,2012年度全市從失業(yè)保險(xiǎn)基金中安排一定的資金,對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍,并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè),給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行期為2012年度內(nèi),補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照就業(yè)資金對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼,同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)。已經(jīng)享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼由企業(yè)按月向勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng),并附穩(wěn)定員工隊(duì)伍計(jì)劃措施和相關(guān)資料,由勞動(dòng)保障部門會(huì)同經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門審核,報(bào)市勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門批準(zhǔn)。崗位補(bǔ)貼資金按月劃入企業(yè)賬戶,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金按月劃入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賬戶。要嚴(yán)格基金使用的審批、撥付和監(jiān)督檢查,市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門對(duì)基金補(bǔ)貼的使用情況將及時(shí)向社會(huì)公布,確保基金按規(guī)定使用。
四、鼓勵(lì)困難企業(yè)通過開展在職培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍。困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn),要確定培訓(xùn)內(nèi)容,擬定培訓(xùn)目標(biāo),制定具體培訓(xùn)計(jì)劃和大綱,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門備案。培訓(xùn)后經(jīng)鑒定合格的所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。凡按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi),并全部用于職工培訓(xùn)的困難企業(yè),由職工教育經(jīng)費(fèi)支付培訓(xùn)費(fèi)用不足部分,在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下,可向當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核同意后,由就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。
五、采取積極措施穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。一是企業(yè)盡量不裁員。企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不足,可采取輪崗作業(yè)、待崗培訓(xùn)等方式,減少工作時(shí)間,增加作業(yè)班次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè),經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論通過,可以適當(dāng)降低職工工資;特別困難的企業(yè),也可以按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的待崗人員,經(jīng)平等協(xié)商后可以按不低于最低工資的70%發(fā)放生活費(fèi),待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后再及時(shí)恢復(fù)或提高工資標(biāo)準(zhǔn)。二是企業(yè)規(guī)范裁員。企業(yè)采取多種措施后仍然需要裁員的,要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。一次裁員20人以上,或雖然不足20人但占職工人數(shù)的10%以上的,應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況,向有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。三是企業(yè)依法裁員。企業(yè)規(guī)模裁員解除職工勞動(dòng)合同的,應(yīng)按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,并做好職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇享受、再就業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。困難企業(yè)規(guī)模裁員的,可以在企業(yè)與工會(huì)或職工依法平等協(xié)商一致后,簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。
六、困難企業(yè)認(rèn)定。本《意見》所指“困難企業(yè)”,須同時(shí)符合以下幾個(gè)條件:受當(dāng)前金融危機(jī)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的,已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的(國(guó)家限制的行業(yè)和企業(yè)除外),已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的。困難企業(yè)認(rèn)定要充分考慮基金支付能力,要在突出重點(diǎn)、總量控制、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的前提下合理確定困難企業(yè)的范圍、數(shù)量、比例。具體認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障會(huì)同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門負(fù)責(zé)。各集團(tuán)公司、各用人單位要切實(shí)貫徹落實(shí)好有關(guān)政策規(guī)定,確保政策實(shí)施效果。貫徹落實(shí)本《意見》的情況及工作中遇到的問題,要及時(shí)向市勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門報(bào)告。