外匯管理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)

時(shí)間:2022-06-29 04:27:26

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外匯管理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全縣外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)度會(huì)議精神,按照穩(wěn)中求進(jìn)的總體要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外匯管理方式,促進(jìn)貿(mào)易投資便利化,支持全縣涉外經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,特制定本意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、深化貿(mào)易外匯管理改革,進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平

(一)取消貿(mào)易收付匯核銷(xiāo)管理制度。實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理改革試點(diǎn),取消企業(yè)貿(mào)易收付匯核銷(xiāo)和出口收匯聯(lián)網(wǎng)核查手續(xù),取消企業(yè)退稅與出口核銷(xiāo)掛鉤機(jī)制。對(duì)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理,將企業(yè)分為A、B、C三類(lèi),對(duì)占絕大多數(shù)的A類(lèi)企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收支實(shí)施便利政策,除特殊業(yè)務(wù)需要到外匯局進(jìn)行登記外,其他業(yè)務(wù)均可直接在外匯指定銀行辦理,同時(shí)簡(jiǎn)化對(duì)A類(lèi)企業(yè)付匯單證審核要求,企業(yè)可憑報(bào)關(guān)單、合同或發(fā)票等任一能夠證明交易真實(shí)性的單證在銀行辦理付匯手續(xù)。

(二)取消企業(yè)貿(mào)易信貸審批手續(xù)。取消企業(yè)預(yù)收、預(yù)付、延收、延付等貿(mào)易信貸收付匯額度、比例調(diào)整、超期限核準(zhǔn)及注銷(xiāo)登記,對(duì)企業(yè)貿(mào)易信貸實(shí)行事后報(bào)告管理,進(jìn)一步提高企業(yè)外匯資金使用的靈活性和自主性。

(三)加快出口收入存放境外業(yè)務(wù)開(kāi)展。按照“積極推進(jìn),重點(diǎn)突破”的工作原則,加強(qiáng)對(duì)全縣具有存放境外資金需求、集團(tuán)化管理能力強(qiáng)的企業(yè)的政策支持,著重指導(dǎo)其穩(wěn)步開(kāi)展出口收入存放境外業(yè)務(wù),提高企業(yè)資金使用效率,降低企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本,便利企業(yè)進(jìn)行跨境資金運(yùn)作。

二、完善資本項(xiàng)目外匯管理,積極促進(jìn)投融資便利化

(四)簡(jiǎn)化直接投資業(yè)務(wù)流程。取消現(xiàn)行外商直接投資轉(zhuǎn)股、

減資、清算、先行回收投資所得的對(duì)外購(gòu)付匯核準(zhǔn),取消外商投資企業(yè)以應(yīng)屬境外投資者的合法權(quán)益轉(zhuǎn)增資及所得人民幣再投資核準(zhǔn)(外商投資性公司的境內(nèi)合法所得再投資業(yè)務(wù)除外),統(tǒng)一將其納入變更登記。

(五)放寬部分專(zhuān)用外匯賬戶資金收付限制。開(kāi)立資產(chǎn)變現(xiàn)專(zhuān)用外匯賬戶的境內(nèi)個(gè)人,可憑相應(yīng)資產(chǎn)變現(xiàn)收入完稅憑證向銀行申請(qǐng)辦理資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶資金結(jié)匯,境內(nèi)個(gè)人以資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶資金結(jié)匯所得人民幣支付本次資產(chǎn)變現(xiàn)收入稅款的,可直接憑繳稅通知書(shū)辦理結(jié)匯,無(wú)需提供相應(yīng)的資產(chǎn)變現(xiàn)收入完稅憑證;境內(nèi)個(gè)人或機(jī)構(gòu)(不含銀行)接收外商投資企業(yè)以外匯資本金交付的各類(lèi)保證金,可向外匯局申請(qǐng)開(kāi)立保證金專(zhuān)用外匯賬戶。

(六)允許符合條件的中資企業(yè)借用短期外債。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄、具有良好財(cái)務(wù)狀況和償債能力的中資企業(yè),允許其在外匯局核定的短期外債余額指標(biāo)內(nèi),從境外直接借入期限不超過(guò)1年(含)的短期外債,用于與進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)的境外融資。

(七)推廣中資企業(yè)外匯質(zhì)押人民幣貸款政策。境內(nèi)機(jī)構(gòu)在向中資企業(yè)和外商投資企業(yè)發(fā)放人民幣貸款時(shí),可以接受債務(wù)人提供的外幣質(zhì)押,質(zhì)押外匯來(lái)源僅限于經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶(出口收匯待核查賬戶除外)內(nèi)的資金。

(八)建立重大外匯業(yè)務(wù)審批綠色通道。圍繞《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和國(guó)家重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè),對(duì)重大外匯業(yè)務(wù)審批建立綠色通道,優(yōu)先支持投向高端產(chǎn)業(yè)的外商投資項(xiàng)目;積極參與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資工作,為企業(yè)提供外匯政策咨詢(xún)服務(wù);支持企業(yè)在國(guó)際資本市場(chǎng)直接融資,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)海外上市融資及資金調(diào)回的政策輔導(dǎo),幫助企業(yè)提高外匯資金使用效率。

三、改善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的外匯管理,進(jìn)一步提高外匯服務(wù)水平

(九)全面推進(jìn)電子銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)銀行利用網(wǎng)上銀行、電話銀行和自助終端辦理個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù),促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,在減輕銀行柜臺(tái)壓力的同時(shí),便利個(gè)人通過(guò)銀行多種電子渠道進(jìn)行自助結(jié)售匯操作。

(十)簡(jiǎn)化銀行結(jié)售匯市場(chǎng)準(zhǔn)入審批手續(xù)。完善推廣銀行結(jié)售匯信息管理系統(tǒng),逐步對(duì)銀行結(jié)售匯市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行網(wǎng)上備案管理,支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

四、加快轉(zhuǎn)變外匯管理方式,加大對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度

(十一)穩(wěn)步推進(jìn)外匯主體監(jiān)管試點(diǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)總分局主體監(jiān)管工作要求,積極推動(dòng)主體監(jiān)管試點(diǎn)工作,努力探索主體監(jiān)管的有效實(shí)現(xiàn)形式,確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

(十二)深入開(kāi)展“一企一策”式外匯服務(wù)。深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持個(gè)案處理、急事急辦、特事特辦,有針對(duì)性地幫助涉外企業(yè)解決實(shí)際困難,為企業(yè)量身定制外匯服務(wù)措施。

(十三)進(jìn)一步提高外匯管理政策透明度。堅(jiān)持貼近企業(yè)需求、重在解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題等原則,繼續(xù)開(kāi)展外匯政策業(yè)務(wù)集中宣講活動(dòng)。積極采取政務(wù)公開(kāi)、媒體宣傳、網(wǎng)站等各種措施,加強(qiáng)外匯管理基礎(chǔ)知識(shí)、重要政策以及熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳解釋。

(十四)大力改進(jìn)外匯窗口服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)理念和窗口意識(shí),全面落實(shí)主辦責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)要求,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,樹(shù)立外匯局良好社會(huì)形象。

(十五)積極推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際收支企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)工作,為企業(yè)提供便捷、高效的申報(bào)方式。在敦促銀行及時(shí)審核企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,加大企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)核查力度,努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)家數(shù)增長(zhǎng)”和“數(shù)據(jù)申報(bào)差錯(cuò)率下降”兩項(xiàng)目標(biāo)。

(十六)進(jìn)一步加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管。密切監(jiān)測(cè)跨境資金異常流動(dòng),抓住重點(diǎn)主體、渠道和環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,充分利用非現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng)打擊異常外匯資金交易,為涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)外匯業(yè)務(wù)真實(shí)性與一致性審查,積極貫徹外匯管理政策,切實(shí)履行好盡職審查義務(wù),強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí),共同構(gòu)建高效的外匯市場(chǎng)秩序。