導(dǎo)語：環(huán)保局機關(guān)建設(shè)總體意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強高績效機關(guān)建設(shè)，切實打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)的環(huán)保隊伍，按照市政府“加速、提升、增效”的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以第七次全國環(huán)保大會精神為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、增強服務(wù)意識為重點，著力解決機關(guān)工作人員在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，努力塑造一支勤奮學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、勤政廉潔的干部隊伍，切實增強整個機關(guān)的效能建設(shè)和執(zhí)行能力，完善機關(guān)建設(shè)長效機制。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“六型”機關(guān)建設(shè)為抓手，以現(xiàn)代化公共管理理念為導(dǎo)向，以先進管理技術(shù)和信息化手段為支撐，以強化基層站室建設(shè)為基礎(chǔ)，以增強法制意識、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，以深化目標(biāo)績效考核為關(guān)鍵，以學(xué)習(xí)、創(chuàng)新為動力，深入開展治懶、治庸、治散、治慢、治拖工作，進一步提高行政效能，全方位推進高績效機關(guān)創(chuàng)建工作。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）建立完善目標(biāo)責(zé)任管理機制。充分發(fā)揮考核的激勵作用，進一步完善目標(biāo)責(zé)任管理機制，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極引入和實施以績效管理為主，兼容目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理等先進管理手段和方式，圍繞重點項目、實施監(jiān)督、評估考核、追蹤反饋的基本程序和階段形成循環(huán)，推動機關(guān)建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化。

將目標(biāo)責(zé)任管理貫穿于機關(guān)管理工作的始終，結(jié)合工作職責(zé)和分工，將重點工作項目分解到每個人、每個崗位，切實做到工作的實化、細(xì)化、行為化。通過強化績效管理，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工樹立正確的政績觀，營造求真務(wù)實、踏實苦干、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和能者上、平者讓、庸者下的競爭環(huán)境。

加強目標(biāo)責(zé)任管理的制度建設(shè)，目標(biāo)績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強化目標(biāo)績效考核工作的日常監(jiān)督檢查與組織協(xié)調(diào)，定期檢查、通報各項工作落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；組織完成年度目標(biāo)績效考核工作，年終采取聽、看、查、議的辦法，對各站室完成責(zé)任目標(biāo)情況進行綜合考評打分，并提出評價意見。

（二）建立完善行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)管理機制。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，年初研究確定黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和精神文明建設(shè)工作的總體目標(biāo)和要求，將其列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同檢查、同考核，在抓鞏固、抓深入、抓提高上下功夫，努力把機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個新水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效取信于民。

開展廉潔從政和權(quán)利觀的教育、正面示范教育和案件警示教育，提高干部職工的宗旨觀念，促使其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強黨紀(jì)觀念和法制意識。突出重點人員、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好崗位廉政風(fēng)險教育，完善干部職工八小時以外的監(jiān)督管理制度，提高遵紀(jì)守法和拒腐防變能力。

定期開展“深入基層廣泛征求意見和建議”活動，廣泛征求社會各界的意見和建議，認(rèn)真查找思想、作風(fēng)、工作和紀(jì)律等方面存在的問題，有針對性地進行整改，推動工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。認(rèn)真落實環(huán)?！傲鶙l禁令”，嚴(yán)格遵守《環(huán)保系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范》，杜絕違反規(guī)定和工作原則以及腐敗問題的產(chǎn)生。

（三）建立完善基層站室建設(shè)機制。基層站室是機關(guān)的基礎(chǔ)和細(xì)胞，是決策執(zhí)行監(jiān)督的參謀者、執(zhí)行者和落實者，站室強則機關(guān)強。將基層站室建設(shè)作為機關(guān)建設(shè)的重中之重，以提高站室執(zhí)行力和工作績效為著眼點，進一步加強基層站室能力建設(shè)，重點提高學(xué)習(xí)、研究、結(jié)合、執(zhí)行、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、溝通、寫作、演講等能力，強化站室文化，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的復(fù)合型執(zhí)法隊伍。

基層站室建設(shè)，負(fù)責(zé)人是關(guān)鍵，突出抓好站室負(fù)責(zé)人建設(shè)，提高機關(guān)中層執(zhí)行力，使站室負(fù)責(zé)人在其位謀其事，既要抓好業(yè)務(wù)，又要帶好隊伍，充分發(fā)揮典型帶動作用。建立健全站室績效考核管理模式，對每一項工作的目標(biāo)、流程、質(zhì)量以及時間要求、考核評估方法等進行細(xì)化，使每名工作人員承擔(dān)的工作具體、可量度、可實現(xiàn)、可證明、有時限，努力打造高績效團隊。

（四）建立完善執(zhí)法與服務(wù)機制。圍繞“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全”三條主線，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在良好的服務(wù)中推進行政執(zhí)法，通過依法行政不斷提高服務(wù)水平，加快由“管理型機關(guān)”向“服務(wù)型機關(guān)”的跨越。把群眾的利益放在第一位，解決群眾反映強烈的熱點難點問題，確?！叭嗣窈壬细蓛舻乃?、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物”。

切實轉(zhuǎn)變職能，重視環(huán)保執(zhí)法重點環(huán)節(jié)公眾參與機制的建立，確保環(huán)保執(zhí)法的公開、公平、公正。改革行政管理方式，充分運用間接管理、動態(tài)管理、事后監(jiān)督管理等新的管理手段，努力創(chuàng)造寬松、有序、合法的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

規(guī)范執(zhí)法程序，對環(huán)境監(jiān)察、排污收費、環(huán)境信訪、環(huán)境監(jiān)測等執(zhí)法活動進行合理合并和統(tǒng)籌安排，解決執(zhí)法過程中頻次高、效率低、效果差等問題。

（五）建立完善監(jiān)督與督查機制。健全監(jiān)督機制，不斷完善社會監(jiān)督形式，采取設(shè)立一個舉報箱、搞好一個監(jiān)督臺、公開一部舉報電話、半年進行一次暗訪、半年發(fā)出一封意見征求信、每年請人大代表和政協(xié)委員視察一次環(huán)保工作等方式方法，抓本治源搞好作風(fēng)建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行局長回訪制度。通過電話回訪、局領(lǐng)導(dǎo)定期深入企業(yè)回訪等形式，拓寬同企業(yè)溝通交流的渠道，強化建設(shè)項目審批驗收、排污費征收、行政執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信訪處理、工作人員廉潔勤政情況等方面的監(jiān)督管理，確保機關(guān)行風(fēng)政風(fēng)和行政效能建設(shè)的成效。

建立政務(wù)大督查機制，對全局十大重點工作和局級領(lǐng)導(dǎo)確定的重點工作項目、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況、局長辦公會確定事項、局黨組研究確定的具有時效性的事項、市局行政例會每月通報事項、規(guī)章制度落實情況、牽頭站室的工作安排落實情況，辦公室定期通報進展情況。對有特殊要求的事項，實行特事特辦、一事一通報。

（六）建立完善學(xué)習(xí)和教育管理機制。堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，建立全局學(xué)習(xí)與教育長效機制。緊密環(huán)保工作實際，加強機關(guān)干部職工思想和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工的理論水平和工作能力，使局級領(lǐng)導(dǎo)成為明白的領(lǐng)導(dǎo)，中層正職成為明白的專家，環(huán)保隊伍成為明白的隊伍，為全面推進環(huán)保工作提供強大動力。

根據(jù)隊伍素質(zhì)建設(shè)的實際情況，制定機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)與教育長期規(guī)劃和年度計劃，確保學(xué)習(xí)與教育活動的經(jīng)常性、計劃性和制度化。豐富學(xué)習(xí)與教育內(nèi)容，不斷改進學(xué)習(xí)形式，堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請進來教與走出去學(xué)相結(jié)合，充分運用多媒體、宣傳欄、座談交流、知識競賽等形式，進行專業(yè)知識培訓(xùn)。集體學(xué)習(xí)由辦公室根據(jù)機關(guān)學(xué)習(xí)配檔表（附1），統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)。個人自學(xué)本著缺什么學(xué)什么的原則，帶著問題學(xué)，增強針對性，努力提高學(xué)習(xí)效果。

嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)資源共享制度，外出考察和參加培訓(xùn)的人員在培訓(xùn)結(jié)束后，將外地的先進工作經(jīng)驗和所學(xué)的業(yè)務(wù)知識認(rèn)真總結(jié)、詳加整理，結(jié)合我局實際，提出合理化建議和意見供領(lǐng)導(dǎo)參考，并按照工作需要對全局干部職工或相關(guān)站室業(yè)務(wù)人員進行再培訓(xùn)，形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍，創(chuàng)建以繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的多層次、全方位的學(xué)習(xí)型機關(guān)體系。