導語：企業(yè)服務平臺構建總體意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進市鎮(zhèn)兩級中小企業(yè)公共服務平臺建設，根據(jù)工信部《關于促進中小企業(yè)公共服務平臺建設的指導意見》、市政府《關于進一步鼓勵小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關于加快推進中小企業(yè)公共服務平臺建設的通知》和市政府《關于加快小企業(yè)發(fā)展的意見》等文件精神，就建立市中小企業(yè)公共服務平臺提出如下意見：

一、創(chuàng)建模式

市市鎮(zhèn)兩級公共服務平臺，按照“1227”模式，即一體、二翼、兩級、七大功能，具體是構建一個全市統(tǒng)一的中小企業(yè)社會化服務體系，公益性和商業(yè)性服務兩翼共同推進，市鎮(zhèn)兩級服務平臺分步建設，整合社會資源，構建融資擔保、技術創(chuàng)新、人才培訓、市場開拓、創(chuàng)業(yè)輔導、信息服務和法律服務等七大服務系統(tǒng)，構建起層級縱向到底、功能橫向到邊的工作服務網絡平臺。

公共服務平臺做到機構、經費、人員、場地“四落實”，名稱、標識、網絡域名、熱線號碼、工作流程“五統(tǒng)一”，服務內容、流程、標準、收費、時間“五公開”，實現(xiàn)信息、資源、技術、服務、品牌“五共享”。

二、平臺設置

通過建立“一線”、“一網”、“一中心”的中小企業(yè)公共服務平臺，使市中小企業(yè)市鎮(zhèn)兩級公共服務平臺更便捷、更好地為中小企業(yè)服務，市中小企業(yè)服務平臺年服務中小企業(yè)1000家以上。

“一線”指市中小企業(yè)服務熱線。遵循熱情、周到、優(yōu)質、高效的服務理念，維護企業(yè)利益，有問必答，有求必應。

服務熱線提供相關政策法規(guī)咨詢、財稅支持、技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)扶持、市場開拓、專項資金、融資擔保、勞動就業(yè)、人才培訓等政務、行業(yè)信息咨詢解答；開展辦事指南、便企查詢、社會服務等信息咨詢服務；接受企業(yè)投拆建議受理；對重點中小企業(yè)實現(xiàn)短信（語音）群發(fā)。

“一網”指中小企業(yè)信息網。以我市中小企業(yè)的實際需求為導向，以先進的網絡技術手段為依托，實現(xiàn)信息采集、、資源共享。

中小企業(yè)信息網為中小企業(yè)提供網上宣傳、創(chuàng)業(yè)、管理、技術創(chuàng)新、融資、信息化資訊、信息化培訓、信息化建設方案策劃、建站、電子商務、計算機維護、服務器維護、網絡設備維護、企業(yè)內部網絡建設以及政府項目申報系統(tǒng)的技術支持和服務。

“一中心”指市中小企業(yè)公共服務中心。依托市工信局部分職能和人員，建立市中小企業(yè)公共服務中心，辦公地點設在德馨大廈，辦公設備配備電腦、打印機、遠程教育系統(tǒng)、辦公桌椅等，服務平臺標志采用市中小企業(yè)公共服務中心統(tǒng)一標志。主要任務：

一是建立企業(yè)反映情況

的辦理、反饋和評價制度，能夠對市級平臺下達的任務和鎮(zhèn)（街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)基地）級平臺上報的情況做出迅速反映，并及時辦理和反饋。二是協(xié)調各部門幫助企業(yè)切實解決問題。

（一）市中小企業(yè)公共服務平臺

依托市工信局部分職能和人員，組建市中小企業(yè)公共服務平臺，辦公地點設在德馨大廈。市級公共服務平臺設置7項服務職能。

1、融資擔保。建立“融資服務直通車”。推出“名牌產品融資直通車”、“企業(yè)技術中心融資直通車”、“供應鏈融資”、“還貸周轉金”、“統(tǒng)貸統(tǒng)還”等特色金融服務；完善融資政策咨詢、需求信息收集和對接服務系統(tǒng)，建立完備的融資資源庫、金融機構服務庫、企業(yè)數(shù)據(jù)庫，開展“訂單式”融資調查和銀企對接會。推介銀行、擔保、投資機構融資產品，開展資金供需雙方交流洽談和融資對接活動，力求做到“免費優(yōu)質”服務；為中小企業(yè)開展企業(yè)信用征集調查、信用評價；依托市開展的中小企業(yè)信用評級工作，建立企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與金融機構資源共享，營造誠實、守信的良好環(huán)境。

2、技術創(chuàng)新。開展工業(yè)設計、技術咨詢、品牌、知識產權戰(zhàn)略實施、節(jié)能降耗、清潔生產和污染防治技術應用等服務；指導企業(yè)技術中心建設和完善、研發(fā)新產品、新技術、新工藝，增強創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產權的技術和產品；建立科研機構和企業(yè)“雙向考察”機制，推動產學研聯(lián)合，促進技術成果轉化；舉辦科技項目專場對接會，推廣新技術、新工藝；指導專精特新等扶持項目申報。

3、人才培訓。利用市千家小企業(yè)培育計劃和我市教育培訓基地等，組織多層次、多渠道、多形式的培訓，包括市場營銷、財務管理、領導執(zhí)行力、勞動法規(guī)、稅務策劃等；根據(jù)企業(yè)需要進行專題培訓，包括企業(yè)班組長勝任能力、精益化管理培訓等，提高企業(yè)人員整體素質。

4、市場開拓。搭建“展示、交流、合作、交易”平臺，組織中小企業(yè)參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介、國內外經濟技術交流與合作活動；幫助企業(yè)建立營銷網絡，應用電子商務，提高產品的市場占有率。

5、創(chuàng)業(yè)輔導。推廣新創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)“保姆式”服務模式，舉辦“一個活動”（百家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培育活動），編寫“一本書”（創(chuàng)業(yè)輔導手冊），建立“一支隊伍”（企業(yè)家、教授、中介機構專家隊伍），推進“一項培育工程”（小微企業(yè)達到規(guī)模以上企業(yè)培育工程）；引導社會中介機構為企業(yè)提供工商、財稅、勞動人事服務；借助社會服務組織為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、新辦小企業(yè)等智力服務。

6、信息服務。開通市中小企業(yè)服務熱線，提供相關政策法規(guī)咨詢、技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)扶持、市場開拓、融資擔保等政務、行業(yè)信息咨詢解答；開展辦事指南、便企查詢、社會服務等信息咨詢服務；接受企業(yè)投拆建議受理。對重點中小企業(yè)實現(xiàn)短信（語音）群發(fā)。

依托中小企業(yè)信息網，以我市中小企業(yè)的實際需求為導向，實現(xiàn)信息采集、、資源共享。為中小企業(yè)提供網上宣傳；創(chuàng)業(yè)、管理、融資和信息化資訊；網絡建設、電子商務、政府項目申報系統(tǒng)支持等服務。

7、法律服務。依托市小企業(yè)法律援助中心和法律服務團，提供法律咨詢、幫扶指導、宣傳、培訓、糾紛和維權等服務，幫助中小企業(yè)規(guī)范企業(yè)管理流程和管理行為，防范和化解企業(yè)運營的法律風險。開展“百名律師聯(lián)系千家小企業(yè)”活動，為企業(yè)提供法律援助服務。

（二）鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)基地服務平臺

各鎮(zhèn)、街道辦事處和工業(yè)基地要設立鎮(zhèn)級服務平臺。設立專門工作場所，配備服務設施和專業(yè)（兼職）服務人員，健全服務制度和機制，為轄內中小企業(yè)服務。主要職能是加強與市級服務平臺及專業(yè)化平臺的聯(lián)動，積極辦理各自職責范圍內中小企業(yè)反映的問題。

（三）專業(yè)化服務平臺

支持各類服務機構、大企業(yè)、特色產業(yè)園區(qū)等，立足自身優(yōu)勢，圍繞產業(yè)需求，建立面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地和技術、信息、咨詢、培訓、融資等專業(yè)化公共服務平臺。各類專業(yè)化公共服務平臺具有獨立法人資格和為中小企業(yè)服務的相應專業(yè)資格，配備專業(yè)人員，擁有專業(yè)技術手段和先進的儀器設備，辦公場所面積達到200平方米以上。建立健全規(guī)章制度，公開服務內容、工作流程、收費標準，并建立與市和我市、鎮(zhèn)兩級公共服務平臺的對接機制。市級專業(yè)化服務平臺年服務中小企業(yè)100家以上。

三、保障措施

（一）提高認識，加強領導。成立市中小企業(yè)公共服務平臺領導小組（名單附后），負責對中小企業(yè)公共服務平臺工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導和政策協(xié)調。各級各部門要把公共服務平臺建設作為支持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，列入議事日程，制定目標，強化措施，確保取得實效。市工信、發(fā)展改革、科技、財政、人力資源社會保障、環(huán)保、質監(jiān)、工商等部門要在各自職責范圍內，研究制定支持中小企業(yè)公共服務平臺建設的政策措施，加強規(guī)劃指導，注重資源整合，密切溝通協(xié)調，形成工作合力。對受理的企業(yè)投訴意見，各部門要認真辦理，及時反饋，讓企業(yè)滿意。

（二）加強引導，重點扶持。按照“政策扶持平臺，平臺服務企業(yè)”的原則，積極爭取國家、市專項資金對中小企業(yè)公共服務平臺、專業(yè)化服務平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設的支持。我市將設立專項資金加大對我市公共服務平臺的支持力度，對鎮(zhèn)公共服務平臺建設給予補助。

（三）健全機制，規(guī)范管理。建立市、鎮(zhèn)兩級公共服務平臺和各專業(yè)化服務平臺的聯(lián)動機制，形成運轉高效、服務規(guī)范、管理科學的中小企業(yè)公共服務體系；建立公共服務體系建設評價指標和工作督查考核機制，每年對各鎮(zhèn)中小企業(yè)公共服務體系建設情況進行評價，將服務平臺建設列入績效目標考核；制定中小企業(yè)公共服務平臺認定辦法，鼓勵建設和發(fā)展服務效果好、社會貢獻大、企業(yè)滿意度高的公共服務平臺。加強對各級各類公共服務平臺的規(guī)范管理，引導公共服務平臺誠信守法經營、健康持續(xù)發(fā)展。