導(dǎo)語：農(nóng)委產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，是加速我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機遇。按照市委、市政府的決策部署，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就主動承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)特色鮮明、綜合競爭力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展的工作目標(biāo)，堅持“市場導(dǎo)向，部門推動；主動承接，優(yōu)化升級；合作分工，互利共贏；立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)”的原則，進一步解放思想，主動作為，搶抓機遇，擴大開放，不斷建立健全承接工作機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，夯實承接基礎(chǔ)，建好承載平臺，增強承接能力，積極引導(dǎo)和承接先發(fā)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移集聚，加速推進我市有農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變，把建成中部地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地和面向長三角的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。力爭到2015年，全市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地面積突破200萬畝，食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工值突破1000億元，全市農(nóng)民人均純收入突破1萬元。

二、基本思路

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與培育新的增長點，積極承接資本、人才、品牌等要素，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點承接發(fā)展種子業(yè)、蔬菜園藝業(yè)、苗木花卉、特色種植業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。加快特色高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，打造食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工千億產(chǎn)業(yè)。加快城鎮(zhèn)化進程，推進產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動發(fā)展，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供支撐。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

三、主要任務(wù)

（一）抓龍頭，推動企業(yè)集群。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百雙千”提升行動和“三大強龍”工程建設(shè)，多層次、多形式、多領(lǐng)域地培育和引進龍頭企業(yè)，形成一批年銷售過10億、50億至百億的龍頭企業(yè)集群，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的帶動作用。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅持蔬菜提升、草莓南進等八措并舉結(jié)構(gòu)，建設(shè)和發(fā)展特色高效規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。組織實施“百村億元”推進、畜牧提升和水產(chǎn)跨越等十大工程建設(shè)促轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推進產(chǎn)業(yè)集中入園、企業(yè)集聚入村、土地集中入股，加快形成規(guī)模化種養(yǎng)，區(qū)域化布局，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，為承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、集群式轉(zhuǎn)移提供廣闊空間。

（三）強加工，提升發(fā)展水平。圍繞承接先發(fā)地區(qū)特別是長三角地區(qū)糧油制品、肉制品、乳制品和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力拓展產(chǎn)業(yè)承接空間，進一步發(fā)展和壯大我市畜禽、糧油、乳業(yè)、飼料、休閑食品、種業(yè)等加工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷增強承接農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

（四）促統(tǒng)籌，提高承接能力。牢固樹立“全域”的觀念，深入推進縣域突破戰(zhàn)略，圍繞“四個集中”和“六個一體化”發(fā)展要求，進一步完善政策，深化改革，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子，促進城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，著力提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)委承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強化市縣聯(lián)動，健全落實工作機制，加強督查考核，保證工作實效，確保承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作有序有力有效開展。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。牢固樹立開放開發(fā)的理念，堅持“產(chǎn)業(yè)集中布局、企業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的原則，圍繞“確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實施區(qū)域布局、依靠龍頭帶動、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路，科學(xué)編制《“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市農(nóng)產(chǎn)品加工千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)規(guī)劃》及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套規(guī)劃、《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》，積極引導(dǎo)和承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）打造承接平臺。著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體，組織實施“百園示范工程”建設(shè)，堅持不懈地打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)“三個一”相配套的承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體。突出農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，依托國家、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，大力推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目集中入園，形成一批年產(chǎn)值過50億元的加工園區(qū)。

（四）完善配套政策。抓住城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的政策疊加機遇，進一步落實和完善市縣支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策體系，積極引導(dǎo)和承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、項目、資本、人才和技術(shù)向我市集聚。

（五）優(yōu)化承接環(huán)境。在政策落實、企業(yè)融資、擔(dān)保推介、科技支持、村企聯(lián)合、農(nóng)超對接、企農(nóng)聯(lián)結(jié)、包聯(lián)駐點、企業(yè)用工、項目編報等十個方面為企業(yè)和項目積聚發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力保障承接入市企業(yè)的落地和快速發(fā)展。

（六）大力招商引資。認(rèn)真落實我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。緊緊抓住長三角地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的契機，突出土地整治和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、休閑觀光農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資引企力度，加速我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展。結(jié)合經(jīng)濟圈建設(shè)，加快推進與省內(nèi)周邊地市的合作，與阜陽、六安等地聯(lián)動發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快與淮南、巢湖等地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共建，不斷增強經(jīng)濟圈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展實力。

（七）狠抓項目實施。加強與先發(fā)地區(qū)農(nóng)業(yè)部門的信息對接，有針對性地加大項目特別是有牽動力、管長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目策劃包裝和推介力度，完善項目庫建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)重大項目推進工作機制，保證承接項目的成功對接和引進。積極通過“產(chǎn)業(yè)鏈整合”發(fā)展模式，引導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與引進的支柱企業(yè)之間形成良性的配套關(guān)系和共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)培植區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

（八）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。進一步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，加大全市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛仲裁體系建設(shè)力度，促進土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。探索建立土地預(yù)流轉(zhuǎn)機制。推進農(nóng)村土地股份合作，加快土地流轉(zhuǎn)，形成集中連片，為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供載體，為農(nóng)業(yè)招商引資搭建平臺，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)拓展空間，大力促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，企業(yè)向農(nóng)村集聚，農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（九）廣泛宣傳發(fā)動。堅持把學(xué)習(xí)貫徹《城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）作為一件大事來抓，通過多種形式、多種途徑，著力引導(dǎo)廣大干部群眾深入理解《規(guī)劃》的重大意義、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)及承接產(chǎn)業(yè)政策措施和重點承接產(chǎn)業(yè)，把思想統(tǒng)一到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大決策部署上來，為《規(guī)劃》的順利實施奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（十）強化督查調(diào)度。將承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作列入對縣區(qū)農(nóng)委年度工作考核重要內(nèi)容。建立健全全市農(nóng)委系統(tǒng)承接工作協(xié)調(diào)推進機制和定期匯報、督查調(diào)度機制，及時研究、協(xié)調(diào)和解決承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的突出問題，確保全市承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作高效、有序和深入開展。

各級農(nóng)委要堅定不移地把做好承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，不斷加大主動承接的推進力度，以鍥而不舍的韌勁，逐個企業(yè)抓承接，逐個項目抓落實，努力通過承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展大園區(qū)，培植大龍頭、建設(shè)大基地、培育大品牌、打造大縣區(qū)、加速我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，為推進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大貢獻。