辦事處組織建設(shè)指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-08-12 11:18:05

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2012年我辦事處基層組織工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照縣十屆七次黨代會(huì)和全縣組織工作會(huì)議要求,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn)組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),為加快“兩區(qū)”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、工作目標(biāo)

1、深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)。認(rèn)真開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng),培養(yǎng)更多“沈浩”型農(nóng)村基層黨組織帶頭人。把總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果同學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)結(jié)合起來,繼續(xù)強(qiáng)化理論武裝、落實(shí)整改任務(wù),建立健全“管方向、管長遠(yuǎn)、管根本”的長效機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果。在全辦事處各級(jí)黨組織中開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型干部評(píng)選活動(dòng)。

2、強(qiáng)化責(zé)任制,全面落實(shí)黨建工作任務(wù)。(1)黨委書記為黨建工作直接責(zé)任人,村黨組織書記為黨建工作具體責(zé)任人。(2)每季度辦事處黨委將召開一次專題黨建工作會(huì)議,聽取黨建工作情況的匯報(bào),針對(duì)存在問題提出對(duì)策和措施,指導(dǎo)開展工作。(3)堅(jiān)持黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,明確黨委班子成員到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作的時(shí)間、內(nèi)容和目標(biāo)要求。(4)堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度,并認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng),形成調(diào)研報(bào)告。(5)建立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作考評(píng)新機(jī)制:實(shí)行組織工作例會(huì)制度和工作目標(biāo)限時(shí)辦結(jié)制度,每月20日召開村黨組織委員工作例會(huì),匯報(bào)總結(jié)上月工作,安排部署下月工作,定期調(diào)閱組織工作臺(tái)帳,明確黨建工作重點(diǎn)并限時(shí)辦結(jié),推動(dòng)辦事處基層組織工作制度化、規(guī)范化水平。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、積極培養(yǎng)后備干部。辦事處黨委進(jìn)一步整合力量,明確分工,實(shí)行黨建工作等級(jí)目標(biāo)考核,對(duì)辦事處工作人員及村干部實(shí)行目標(biāo)量化績效考核,將黨建工作效果與干部績效掛鉤,嚴(yán)格責(zé)任追究,實(shí)行末位淘汰。并按照干部隊(duì)伍“四化”方針,采取群眾推薦、黨員推薦、民主測評(píng)、黨組織考察等形式選拔后備干部。要把農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子納入視野,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備人才。各村要進(jìn)一步拓寬村級(jí)后備干部的選拔途徑。每個(gè)村必須保持3-5名的后備干部人選,其中要有2-3名村黨組織書記后備人選,同時(shí)抓好后備干部的教育培訓(xùn)。

4、做好黨員發(fā)展及黨員教育管理工作。各村(居)、各單位黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),認(rèn)真做好新形勢下的黨員發(fā)展、教育、管理工作。按照發(fā)展黨員的五項(xiàng)制度,創(chuàng)新發(fā)展黨員長效機(jī)制,確保完成年度發(fā)展黨員計(jì)劃,切實(shí)解決黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理和活力不強(qiáng)問題。今年辦事處計(jì)劃發(fā)展黨員35名,其中農(nóng)村黨員32人,部門黨員3人。把發(fā)展黨員重點(diǎn)放在農(nóng)村中的致富能人、青年、婦女、知識(shí)分子上,努力使新發(fā)展黨員的比例結(jié)構(gòu)達(dá)到35歲以下人員占70%;高中及以上文化程度占80%;婦女占30%。辦事處把發(fā)展黨員工作列入季度考核,杜絕發(fā)展黨員空白村,并對(duì)發(fā)展黨員實(shí)行跟蹤考察制和發(fā)展黨員失誤責(zé)任追究制。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái),創(chuàng)新黨員培訓(xùn)形式,每月黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于3次,每次不少于2個(gè)學(xué)時(shí),向群眾開放每周不少于2天。

5、開展“五個(gè)好”黨委創(chuàng)建活動(dòng)。(1)認(rèn)真組織實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程。年初辦事處黨委要求每個(gè)村至少培育1個(gè)示范基地、2個(gè)示范戶并給予掛牌,大力培養(yǎng)“雙帶”型黨員和“三強(qiáng)”型村干部。開展多種形式的培訓(xùn),不斷拓展群眾致富渠道。開展“黨員聯(lián)系戶”、“黨員結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng),把實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程與深入開展“五個(gè)帶頭人”活動(dòng)結(jié)合起來,發(fā)揮科教辦、共青團(tuán)、婦女等組織的作用。(2)繼續(xù)開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。以“按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、群眾監(jiān)督、組織考評(píng)”為原則,抓住合理設(shè)崗、民主上崗、幫扶促崗、嚴(yán)格評(píng)崗、獎(jiǎng)懲育崗等環(huán)節(jié),促使黨員參與其中,加大對(duì)無職黨員的考核力度,使每個(gè)無職黨員都能發(fā)揮作用。(3)切實(shí)落實(shí)“雙向承諾”。年初辦事處和村都要作出承諾并書面報(bào)辦事處備案,農(nóng)村黨員要結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持“能做到什么、就承諾什么,有多大能力就辦多大事情”的原則,做出黨員承諾,辦事處將按照“年初承諾,年內(nèi)踐諾、年底評(píng)諾”的工作機(jī)制對(duì)村里進(jìn)行督查指導(dǎo)和考評(píng)。(4)充分發(fā)揮流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”作用。年初對(duì)辦事處流動(dòng)黨員進(jìn)行全面調(diào)查摸底,并重點(diǎn)摸清在外發(fā)展較好的流動(dòng)黨員信息,建立信息庫,積極引導(dǎo)廣大流動(dòng)黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢,把家鄉(xiāng)更多的勞動(dòng)力帶出去,把外面更多的信息、資金、技術(shù)帶回來。(5)深化為民服務(wù)全程活動(dòng)。堅(jiān)持便民、公開、廉潔、高效的原則,對(duì)群眾需要辦的事提供一站式服務(wù)、全程,提高服務(wù)質(zhì)量。做到對(duì)受理申請(qǐng)件件有記錄、事事有答復(fù)。(6)扎實(shí)做好黨務(wù)、村務(wù)公開工作。辦事處黨委在抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開、站所事務(wù)公開的同時(shí),組織各村黨組織進(jìn)一步深化開展黨務(wù)、村務(wù)公開,完善監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)工作的透明度,暢通溝通的渠道。每個(gè)村都要建有規(guī)范的黨務(wù)、村務(wù)公開欄。辦事處黨委明確黨務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容,規(guī)范公開程序、公開時(shí)間和形式,拓寬公開渠道,豐富公開內(nèi)容,每季度至少公開一次,接受群眾監(jiān)督。

6、全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”的做法。做到所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由村兩委主要負(fù)責(zé)人提議、“兩委”班子商議、黨總支會(huì)議審議、村民代表決議,并實(shí)現(xiàn)決策過程公開、實(shí)施結(jié)果公開。積極探索建立“村民議事、黨員議事、村務(wù)公開、黨務(wù)公開”臺(tái)帳管理制度。

7、扎實(shí)推進(jìn)選派、選聘工作。按照省委“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展”的六句話目標(biāo)要求,積極做好選派干部管理工作。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,全面推進(jìn)選派村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,指導(dǎo)選派干部全面完成選派任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)第一、二批選聘生的教育、培養(yǎng)、管理。

8、多方籌措資金,繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)場所建設(shè)。今年辦事處二里吳社區(qū)、九里橋村列入縣村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目村,對(duì)新建的村室要按照上級(jí)的要求,選好址、按時(shí)施工,保證質(zhì)量,確保6月份投入使用。新建村室要達(dá)到“八有”,建筑面積不少于120平方米,為黨員活動(dòng)營造舒心的環(huán)境,發(fā)揮好“黨員活動(dòng)、村民議事、教育培訓(xùn)、為民服務(wù)、文化娛樂”五位一體的作用。

9、規(guī)范農(nóng)村黨員議事會(huì)制度、開展黨員集中活動(dòng)日活動(dòng)。繼續(xù)發(fā)揮黨員議事會(huì)作用,做到重大事項(xiàng)黨員先知道,重大問題黨員先討論,重大決策黨員先行動(dòng)。確定每月10日為辦事處各村黨員集中開展活動(dòng)日,辦事處黨委指導(dǎo)各村確定每月的活動(dòng)主題并作好村支部臺(tái)帳記錄。

10、加強(qiáng)流動(dòng)黨支部和非公有制企業(yè)黨建工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。對(duì)外出務(wù)工人員相對(duì)集中的地方,按照黨組織設(shè)置的條件,采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等三種方式,建立黨組織,讓外出務(wù)工黨員不因流動(dòng)而流失,實(shí)現(xiàn)異地有“家”。二是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商會(huì)和企業(yè)黨組織活動(dòng)的指導(dǎo);三是組建專業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)實(shí)體等,發(fā)揮蔬菜營銷協(xié)會(huì)、炒貨協(xié)會(huì)中黨員的作用,條件成熟時(shí),在協(xié)會(huì)中建立黨支部。

二、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

考評(píng)依據(jù):辦事處黨委將按照縣委組織部《“五個(gè)好”農(nóng)村黨組織考評(píng)細(xì)則》和辦事處黨委《2012年組織工作目標(biāo)考核意見》。采取月調(diào)度、季評(píng)比和年終考評(píng)相結(jié)合的辦法,對(duì)各黨支部進(jìn)行考核、分類??己斯ぷ饔山M織辦牽頭,考核小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施,考核結(jié)果將作為推薦表彰“五個(gè)好”村黨支部依據(jù)。

獎(jiǎng)勵(lì)辦法:每季度末辦事處組織工作考核小組對(duì)各村(居)黨組織黨建工作進(jìn)行檢查評(píng)比,位居前三名的村(居)分別獎(jiǎng)勵(lì):600元、500元、400元。后三名的村(居)分別處罰:300元、200元、100元。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨組織要加強(qiáng)對(duì)組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合辦事處黨委下達(dá)的組織工作責(zé)任目標(biāo),做好各項(xiàng)工作的落實(shí),各黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),并調(diào)動(dòng)支部其它成員的積極性,齊抓共管,共同落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要針對(duì)基層組織建設(shè)中存在的問題,本著實(shí)效的原則、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐,不斷創(chuàng)新基層組織工作新機(jī)制。