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一、總體要求

2015年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)、市委三屆九次全會(huì)、區(qū)委四屆九次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，把握發(fā)展新常態(tài)，抓住改革新機(jī)遇，精于謀劃，善于統(tǒng)籌，敢于創(chuàng)新，勤于工作，充分發(fā)揮發(fā)改部門綜合職能作用，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全面完成2015年目標(biāo)任務(wù)。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新增長。在客觀分析2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢和2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，編制好全區(qū)2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，并在充分聽取各級(jí)各部門意見后，提交區(qū)人代會(huì)審查通過并組織實(shí)施。同時(shí)，全面啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作，積極聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，搞好深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，提出“十三五”時(shí)期的基本思路，初步明確發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，圍繞“十三五”全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)，積極研究編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，確保《區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃草案》如期順利完成。積極推進(jìn)深化改革工作，全面完成深化改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目統(tǒng)攬，著力提高投資新成效。一是切實(shí)抓好項(xiàng)目謀劃。繼續(xù)完善“311”項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制，深入開展項(xiàng)目前期調(diào)研，認(rèn)真指導(dǎo)各級(jí)各部門申報(bào)項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，超前謀劃梳理一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取在國家和省級(jí)層面早掛號(hào)、早研究、早審核、早批復(fù)。2015年計(jì)劃新儲(chǔ)備項(xiàng)目280個(gè)以上。二是切實(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)推行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目按月公示評(píng)價(jià)等常規(guī)機(jī)制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“八大機(jī)制”，協(xié)調(diào)解決土地、規(guī)劃、資金、電力、拆遷等制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，加快推進(jìn)天星橋水庫、汽貿(mào)城、巴藥基地建設(shè)、國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、區(qū)棚戶區(qū)及危房改造等19個(gè)市級(jí)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目，新開工蓮花山—鷹咀山山地公園、南楊大橋至南龕文化產(chǎn)業(yè)園道路、秦巴現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園（一期）等18個(gè)項(xiàng)目。2015年計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)，總投資365億元，年度計(jì)劃投資91億元。三是切實(shí)抓好資金爭取。抓住秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)、省委多點(diǎn)多極支撐發(fā)展和國家、省關(guān)于穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)等黃金機(jī)遇，力爭在保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施、交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)等方面，多擠進(jìn)國家、省和市盤子，年度內(nèi)爭取到位資金2億元。四是切實(shí)抓好項(xiàng)目稽察。以政府投資的重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持把項(xiàng)目稽察工作貫穿到政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、實(shí)施、竣工等環(huán)節(jié)，實(shí)行“一月一督查”、“一季一通報(bào)”、“半年一評(píng)比、“年終一考核”，重點(diǎn)稽察項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目推進(jìn)等方面突出問題，進(jìn)一步規(guī)范和提高項(xiàng)目管理水平，盡快發(fā)揮政府投資效益。

（三）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)研判，著力把握發(fā)展新常態(tài)。科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢，圍繞年度確立的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)及“十二五”發(fā)展目標(biāo)，密切關(guān)注國家投資政策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，及時(shí)掌握地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)消費(fèi)品零售額和城鄉(xiāng)居民純收入等運(yùn)行情況，提高經(jīng)濟(jì)分析的預(yù)見性、實(shí)用性和可靠性，力求全方位、多角度地分析和把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體態(tài)勢和發(fā)展走向，并提出對(duì)策和建議。

（四）堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，著力營造發(fā)展新環(huán)境。全面貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革的要求，認(rèn)真落實(shí)出臺(tái)的《省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》、《省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的指導(dǎo)意見》等文件精神，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，積極做好下放到市州、本級(jí)審批權(quán)限的承接工作，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，提高行政效能，實(shí)現(xiàn)程序最簡、路徑最短、時(shí)間最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，切實(shí)營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。

（五）堅(jiān)持價(jià)格監(jiān)管，著力維護(hù)價(jià)格新秩序。繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，全面提升網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)量和水平。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水、物業(yè)管理、生豬養(yǎng)殖等成本調(diào)查和監(jiān)審工作。建立價(jià)格舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)，依法查處教育、醫(yī)療、建房等領(lǐng)域的價(jià)格違法違紀(jì)行為，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。繼續(xù)加強(qiáng)公檢法司、行政執(zhí)法等部門涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作，積極做好涉紀(jì)、涉稅財(cái)物價(jià)格鑒證工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)營造良好的價(jià)格環(huán)境。

（六）堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，著力提高工作新水平。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，以開展“走基層”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)以市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)，深入開展黨紀(jì)法規(guī)、廉潔從政和思想道德教育，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，不斷增強(qiáng)依法行政、依法從政意識(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，切實(shí)提高發(fā)改干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。修訂和完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，實(shí)行用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度束人，著力鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)高超、工作務(wù)實(shí)的發(fā)改隊(duì)伍。同時(shí)，認(rèn)真履職，充分盡責(zé)，不折不扣地完成好區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作，努力發(fā)揮發(fā)改部門的綜合協(xié)調(diào)作用，為實(shí)現(xiàn)崛起騰飛作出發(fā)改部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。