機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-03-01 05:06:52

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根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的部署和要求,現(xiàn)制定2015年機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作意見(jiàn)如下:

2015年機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及省、市、縣委的決策部署,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主題,突出問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓“四風(fēng)”整治,全面推行“馬上就辦”,嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)制度規(guī)定,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變更好服務(wù)群眾,以效能提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力塑造為民務(wù)實(shí)清廉形象,為交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)展提供有力保障。

一、突出標(biāo)本兼治,推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

1.狠抓《條例》貫徹。要把《條例》納入中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)一步完善效能投訴、效能問(wèn)責(zé)、績(jī)效考評(píng)、明察暗訪等制度,確保相關(guān)制度有效銜接;制定進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范效能督查工作的意見(jiàn)和效能建設(shè)監(jiān)督員工作辦法,改進(jìn)效能督查,健全督查機(jī)制。

2.組織開(kāi)展主題活動(dòng)。緊扣黨的群眾路線教育活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),在全局上下組織開(kāi)展“踐行群眾路線,提升作風(fēng)效能”主題活動(dòng),多種形式抓好宣傳教育,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部,牢固樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高做好新形勢(shì)下群眾工作能力。從嚴(yán)抓好正風(fēng)肅紀(jì),集中開(kāi)展機(jī)關(guān)及直屬單位,特別是執(zhí)法、監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。多層次多形式開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),貼近基層群眾辦實(shí)事解難事。

3.動(dòng)真碰硬解決“四風(fēng)”問(wèn)題。嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行全面的審視,以動(dòng)真碰硬、不留死角、不留情面的剛正態(tài)度,解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓整改,切實(shí)做到即查即糾、立改立行,找到真問(wèn)題、觸碰真問(wèn)題、解決真問(wèn)題,善始善終,善做善成,用整改的實(shí)際成效贏得群眾的由衷信任。從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委《實(shí)施意見(jiàn)》,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、做好表率,形成上行下效的正能量,促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部的作風(fēng)有一個(gè)大的改進(jìn)。

4.狠抓不良風(fēng)氣整治。緊密結(jié)合我局實(shí)際,著力整治庸懶散軟、不思進(jìn)取,滿足于現(xiàn)狀,不想改、不愿改,不主動(dòng)適應(yīng)改革新要求的不良風(fēng)氣;著力整治事不關(guān)己、高高掛起,對(duì)改革漠然視之,消極應(yīng)對(duì)的不良風(fēng)氣;著力整治空喊口號(hào)、不見(jiàn)行動(dòng)的不良風(fēng)氣;著力整治不敢擔(dān)當(dāng)、求穩(wěn)怕亂的不良風(fēng)氣,決不讓不良風(fēng)氣成為影響改革的負(fù)能量,成為推進(jìn)改革的絆腳石,著力打造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

5.深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展年度績(jī)效考評(píng)工作,強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸審批、交通綜合執(zhí)法、公路建設(shè)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、物資采購(gòu)、車輛使用管理、招待接待等權(quán)力比較集中的崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督,以具有行政處罰權(quán)、項(xiàng)目許可權(quán)、資金支配權(quán)、承辦牽頭重大項(xiàng)目的股室和服務(wù)窗口為重點(diǎn),采取平時(shí)考查和明察暗訪相結(jié)合的方式,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

6.創(chuàng)新工作方式方法。著力培育和打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌,不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)基層群眾的載體和手段。探索建立“代表問(wèn)政”等聯(lián)動(dòng)活動(dòng),讓機(jī)關(guān)部門(mén)接受人大代表和政協(xié)委員的質(zhì)詢。加大行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口和機(jī)關(guān)服務(wù)崗位意見(jiàn)征集,構(gòu)建服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)價(jià)的考評(píng)機(jī)制。探索推行機(jī)關(guān)工作管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過(guò)工作目標(biāo)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、方法流程化,實(shí)現(xiàn)審批流程、服務(wù)管理、工作質(zhì)量、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化。

二、突出中心工作,加強(qiáng)效能督查

7.開(kāi)展城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程推進(jìn)情況監(jiān)督檢查。以“效率、廉潔、質(zhì)量”為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)國(guó)省道改造、農(nóng)村公路、運(yùn)輸場(chǎng)站、危橋改造等交通項(xiàng)目推進(jìn)情況的督查,重點(diǎn)檢查組織實(shí)施、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)和要素保障等情況,督促各部門(mén)切實(shí)“加快建設(shè)、加快前期、加快審批、加強(qiáng)儲(chǔ)備”,推進(jìn)我縣交通建設(shè)的不斷深化。

8.加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸惠企政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查惠企政策落實(shí)情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不力、疏于監(jiān)管等問(wèn)題,督促認(rèn)真整改,促進(jìn)惠企政策的落實(shí)。要從資金安排、使用及受惠企業(yè)報(bào)批入手,采取個(gè)案抽查、責(zé)任倒查的方式,切實(shí)摸清惠企政策的實(shí)際效果。局效能辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén),適時(shí)組織重點(diǎn)抽查。進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度,推動(dòng)督查常態(tài)化,健全長(zhǎng)效機(jī)制。

9.開(kāi)展深化行政審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)情況監(jiān)督檢查。結(jié)合政府機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),督促有關(guān)部門(mén)做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”和“減、放、轉(zhuǎn)”工作,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批規(guī)范化運(yùn)作,確保簡(jiǎn)政放權(quán)真正到位、見(jiàn)效。

10.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急狀態(tài)的效能督查。全面貫徹執(zhí)行《縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)事件、綜治內(nèi)保事件等應(yīng)對(duì)程序。要進(jìn)一步修訂完善預(yù)防突發(fā)事件監(jiān)督檢查預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)防抗臺(tái)風(fēng)等突發(fā)事件的效能督查,促進(jìn)防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)決策部署和任務(wù)措施的落實(shí),維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

11.加強(qiáng)對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)和群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的效能督查。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和重要文件、重大事項(xiàng)辦理情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾更加優(yōu)質(zhì)高效,進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的社會(huì)滿意度。

三、突出優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)“馬上就辦”

12.明確“馬上就辦”范圍。要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),持續(xù)、深入地開(kāi)展“馬上就辦”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際,從企業(yè)和群眾辦理多、反映多的事項(xiàng)入手,分類梳理、明確“馬上就辦”的適用主體、對(duì)象和事項(xiàng)等,做到即辦事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、承諾事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)。要進(jìn)一步梳理行政許可、非行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng),統(tǒng)一事項(xiàng)名稱和構(gòu)成要素,規(guī)范辦理流程、要件、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,形成分類目錄并公開(kāi),切實(shí)解決審批事項(xiàng)“大項(xiàng)套小項(xiàng)”、前置過(guò)多等問(wèn)題。要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,梳理、規(guī)范評(píng)估論證、現(xiàn)場(chǎng)勘察等事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限,強(qiáng)化監(jiān)督制約。

13.建立“馬上就辦”機(jī)制。結(jié)合“勤政、廉潔、奉獻(xiàn)”為主題的反腐倡廉教育活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)“馬上就辦”活動(dòng)。深入推進(jìn)行政服務(wù)中心規(guī)范化管理和服務(wù)機(jī)制,推行“一站式”服務(wù),解決授權(quán)不到位、體外循環(huán)等問(wèn)題。要積極創(chuàng)造條件,把審批事項(xiàng)向行政服務(wù)中心集中、向網(wǎng)上審批系統(tǒng)集中,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上行政審批,并實(shí)行即時(shí)電子監(jiān)察。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“辦證難”等問(wèn)題,加強(qiáng)跨部門(mén)審批事項(xiàng)的整合與聯(lián)動(dòng);創(chuàng)造性開(kāi)展預(yù)約、代辦、延時(shí)等特色服務(wù),進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。

14.形成“馬上就辦”推力。積極響應(yīng)市效能辦和市局的號(hào)召,組織開(kāi)展“馬上辦、提效能、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng),突出問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展點(diǎn)上深度督查、面上拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲查究機(jī)關(guān)各股室及工作人員“慵懶散拖”等問(wèn)題。適時(shí)總結(jié)、推廣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“馬上就辦”好的經(jīng)驗(yàn)做法。

四、突出督查問(wèn)責(zé),抓出鐵的作風(fēng)

15.強(qiáng)化日常督查。組織開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政勤政、作風(fēng)效能、工作紀(jì)律和政令暢通等情況的經(jīng)常性督查,通過(guò)聯(lián)合督查、跟蹤督查、明查暗訪等方法,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)的督查。嚴(yán)格抓好工作任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理,在遵守紀(jì)律、落實(shí)制度方面,實(shí)行同一要求口徑,同一標(biāo)準(zhǔn)管理,同一考評(píng)獎(jiǎng)懲。建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化工作紀(jì)律和服務(wù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格依法行政,提升行政效能。

16.創(chuàng)新督查方法。把日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)督查和面上督查、定期督查和隨機(jī)督查、過(guò)程督查和結(jié)果督查、正向督查和倒查倒評(píng)“四個(gè)相結(jié)合”,形成全方位、全時(shí)段、全過(guò)程的督查體系,及時(shí)督促整改存在的問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)外兩個(gè)方面的監(jiān)督,自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,讓干部習(xí)慣于在社會(huì)監(jiān)督和群眾評(píng)判下工作,不斷強(qiáng)化對(duì)效能投訴辦理質(zhì)量和效率的考核。

17.嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。對(duì)違反規(guī)定的行為保持“零容忍”,做到違規(guī)必究、違紀(jì)必懲,決不搞“下不為例”。對(duì)違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴(yán)格追責(zé),嚴(yán)肅處理,做到紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外,以堅(jiān)定的執(zhí)行力強(qiáng)化紀(jì)律約束力,以鐵的紀(jì)律鍛造過(guò)硬的干部作風(fēng)。

五、健全工作機(jī)制,形成工作合力

18.落實(shí)工作責(zé)任。各部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人是作風(fēng)效能建設(shè)第一責(zé)任人,既要嚴(yán)于律己,以身作則,更要理直氣壯、雷厲風(fēng)行地抓作風(fēng),管好自己的人、看好自己的門(mén),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)。

19.營(yíng)造良好氛圍。完善機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)宣傳機(jī)制,轉(zhuǎn)變觀念、拓展渠道、創(chuàng)新形式,定期組織開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),廣泛發(fā)動(dòng)新聞媒體和社會(huì)力量,強(qiáng)化正面宣傳、主動(dòng)宣傳、聯(lián)動(dòng)宣傳和立體宣傳,激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

20.完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。注重抓好“踐行群眾路線,提升作風(fēng)效能”主題活動(dòng)與第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的銜接,探索建立更加高效的協(xié)調(diào)合作形式和渠道。調(diào)整優(yōu)化社會(huì)監(jiān)督力量,充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用。

21.加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn),制定更加符合實(shí)際的制度和措施,探索構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)制度體系。