學(xué)校安全實名制管理工作意見
時間:2022-06-13 09:52:09
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為進一步落實學(xué)校安全責(zé)任,切實加強全區(qū)學(xué)校幼兒園安全管理工作,完善安全管理機制和框架,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的學(xué)校安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)格局,根據(jù)區(qū)《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格實名制管理的實施意見》、區(qū)教體局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)分工暨教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)的通知》等文件要求,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,特制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,進一步細(xì)化落實校園安全責(zé)任,深化“平安校園”建設(shè),強化安全措施,努力實現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無縫隙,職責(zé)到位、責(zé)任到人的安全監(jiān)管機制,形成“一崗雙責(zé)”,上下聯(lián)動,齊抓共管的工作格局。
二、工作目標(biāo)
以堅決杜絕學(xué)校安全事故為目標(biāo),強化安全教育管理,逐一明確教育系統(tǒng)內(nèi)各級網(wǎng)格安全責(zé)任,健全和完善學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò),形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、全面覆蓋的安全管理監(jiān)督體系,加強安保、消防、校舍設(shè)施、食品衛(wèi)生、交通車輛、宿舍、實驗室、教學(xué)活動、大型活動等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理,建立健全安全隱患排查治理機制,使校園安全工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化,有效防范校園事故的發(fā)生,切實保障學(xué)校和師生安全。
三、定崗范圍
網(wǎng)格實名制管理體系包含:區(qū)教體局主要負(fù)責(zé)人和其他分管負(fù)責(zé)人,局各科室主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人;負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各鎮(zhèn)教委;各學(xué)校幼兒園主要負(fù)責(zé)人和其他分管負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人及教師。
四、工作內(nèi)容
按照屬地管理、分級管理原則,各鎮(zhèn)教委、各學(xué)校(園)、局各科室要全面落實校園安全管理責(zé)任,將責(zé)任逐級落實到各學(xué)校幼兒園、到每一個科室、到每一個崗位。全區(qū)以教體局、各鎮(zhèn)教委以及各學(xué)校幼兒園為單位,劃分成若干個校園安全監(jiān)管網(wǎng)格,按照地域和業(yè)務(wù)范圍將學(xué)校幼兒園劃入相應(yīng)網(wǎng)格,明確各網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管責(zé)任人員。根據(jù)我區(qū)教育系統(tǒng)實際,校園安全網(wǎng)格實名制管理體系劃分為四級:一級網(wǎng)格為區(qū)教體局;二級網(wǎng)格為局機關(guān)科室;三級網(wǎng)格為各鎮(zhèn)教委;四級網(wǎng)格為各學(xué)校幼兒園。
(一)一級網(wǎng)格實名制管理體系
1、一級網(wǎng)格實名制管理體系是指區(qū)教體局為主體的縱向?qū)嵜乒芾眢w系,制定《全區(qū)學(xué)校安全網(wǎng)格實名制管理的實施方案》,編制《學(xué)校安全網(wǎng)格實名制責(zé)任表》,建立教育系統(tǒng)網(wǎng)格實名制管理信息臺賬。
2、在區(qū)政府和市教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本網(wǎng)格學(xué)校安全監(jiān)管工作。區(qū)教體局主要負(fù)責(zé)人為全區(qū)學(xué)校安全監(jiān)管第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)學(xué)校安全監(jiān)管工作;班子成員為分管業(yè)務(wù)內(nèi)學(xué)校安全網(wǎng)格化管理分管責(zé)任人和包保網(wǎng)格學(xué)校安全網(wǎng)格化管理監(jiān)管責(zé)任人。
(二)二級網(wǎng)格實名制管理體系。二級網(wǎng)格實名制管理是以區(qū)教體局機關(guān)各科室為主體的實名制管理體系,按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,依據(jù)責(zé)任分工和業(yè)務(wù)職能工作,負(fù)責(zé)科室業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作,各科室主要負(fù)責(zé)人為各自職能范圍內(nèi)主要責(zé)任人,科室成員為業(yè)務(wù)內(nèi)分管責(zé)任人。
(三)三級網(wǎng)格實名制管理體系。三級網(wǎng)格實名制管理是以各鎮(zhèn)教委為主體,制定相應(yīng)的《安全網(wǎng)格實名制管理實施方案》,實行全員安全責(zé)任制,各鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)人是全鎮(zhèn)學(xué)校幼兒園安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)學(xué)校安全監(jiān)管工作;分管安全的責(zé)任人是直接責(zé)任人,其他成員是各自職責(zé)范圍內(nèi)具體責(zé)任人,把主體責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,編制《單位安全網(wǎng)格實名制責(zé)任表》,建立單位基礎(chǔ)信息臺賬。
(四)四級網(wǎng)格實名制管理體系。四級網(wǎng)格實名制管理是以各中小學(xué)校和幼兒園為主體,制定相應(yīng)的《安全網(wǎng)格實名制管理實施方案》,實行全員安全責(zé)任制,各學(xué)校幼兒園法定代表人是本單位安全第一責(zé)任人,分管安全的責(zé)任人和安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人和各處室責(zé)任人、年級級部責(zé)任人、班主任及任課教師是各自職責(zé)范圍內(nèi)具體責(zé)任人,把主體責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,編制《單位安全網(wǎng)格實名制責(zé)任表》,建立單位基礎(chǔ)信息臺賬。
四、主要任務(wù)
安全生產(chǎn)網(wǎng)格實名制管理工作以各鎮(zhèn)教委和各學(xué)校幼兒園為推進主體,分別以本轄區(qū)和本單位安全監(jiān)管范圍內(nèi)為網(wǎng)格實名制管理對象,制定實施方案,建成學(xué)校網(wǎng)格實名制管理體系。
(一)全面調(diào)查摸底。各鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)校幼兒園、區(qū)直學(xué)校幼兒園負(fù)責(zé)本單位安全監(jiān)管范圍內(nèi)管理對象的調(diào)查摸底工作。各單位要對所有管理對象進行調(diào)查統(tǒng)計,摸清底子,確保全面、真實、準(zhǔn)確。
(二)建立責(zé)任臺賬。各鎮(zhèn)教委、區(qū)直各學(xué)校幼兒園根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果,按照定崗、定人、定責(zé)的要求,細(xì)化落實崗位職責(zé),層層明確所有管理對象的責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,建立安全網(wǎng)格實名臺賬。鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)建立轄區(qū)管理對象網(wǎng)格實名臺賬,并組織督促各學(xué)校幼兒園建立內(nèi)部網(wǎng)格實名臺賬。區(qū)直各學(xué)校幼兒園負(fù)責(zé)建立監(jiān)管范圍內(nèi)管理對象網(wǎng)格實名臺賬。管理對象內(nèi)部實名臺賬要明確每個責(zé)任崗位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。建立的網(wǎng)格實名制臺賬上報區(qū)教體局匯總,建立全區(qū)學(xué)校幼兒園安全網(wǎng)格實名制臺賬,并進行公示,接受社會監(jiān)督。
(三)加強臺賬運用。各鎮(zhèn)教委、區(qū)直各學(xué)校幼兒園要建立完善網(wǎng)格實名制管理工作機制,確保管理系統(tǒng)有效運行。建立崗位職責(zé)實名制即時調(diào)整機制,各單位、科室業(yè)務(wù)職能、人員發(fā)生變化,及時調(diào)整工作職責(zé)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,確保不脫崗、不空崗。新增管理對象要及時納入網(wǎng)格實名制管理。充分運用信息化手段,建立網(wǎng)格實名制管理電子檔案庫和信息系統(tǒng),實現(xiàn)區(qū)教體局、鎮(zhèn)教委、學(xué)校幼兒園三級聯(lián)網(wǎng),提升崗位網(wǎng)格實名制管理水平。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教體局成立學(xué)校安全生產(chǎn)網(wǎng)格實名制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),召開動員會議進行安排部署。各鎮(zhèn)教委、區(qū)直各學(xué)校幼兒園也要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,高度重視學(xué)校安全網(wǎng)格實名制崗位管理工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善安全網(wǎng)格實名制工作領(lǐng)導(dǎo)機制,及時協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。
(二)強化運行保障。各鎮(zhèn)教委、區(qū)直各學(xué)校幼兒園要安排專項經(jīng)費,保障網(wǎng)格實名制管理工作順利開展。配齊網(wǎng)格實名制管理工作人員,配備與工作相適應(yīng)的辦公設(shè)施。全區(qū)教育系統(tǒng)網(wǎng)格實名制臺賬建立后,要及時調(diào)整充實,不斷提升完善。加強數(shù)據(jù)調(diào)度,加強學(xué)習(xí)交流,推廣先進經(jīng)驗,及時解決存在的問題,實現(xiàn)責(zé)任明晰化、管理精細(xì)化、考核規(guī)范化、運行信息化。
(三)強化督導(dǎo)檢查。區(qū)政府將網(wǎng)格實名制工作列為安全生產(chǎn)總體考核重要內(nèi)容,加大考核權(quán)重,并作為年終安全生產(chǎn)評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。各單位要嚴(yán)格落實責(zé)任,細(xì)化措施,確保學(xué)校安全網(wǎng)格實名制實施到位,區(qū)教體局將對網(wǎng)格實名制管理工作開展情況進行督導(dǎo)、檢查,對未按期完成網(wǎng)格實名制推進工作的各鎮(zhèn)教委、各學(xué)校幼兒園,將予以通報。