導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面推進(jìn)社會(huì)扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步挖掘社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧的巨大潛力，集中力量打好新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)縣委、縣政府決策部署，現(xiàn)結(jié)合我縣住建領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)縣委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧的決策部署，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多元主體、群眾參與、精準(zhǔn)扶貧”的基本原則，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大興友善互助、守望相助的社會(huì)風(fēng)尚，創(chuàng)新并完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會(huì)扶貧參與機(jī)制，構(gòu)建“政府、市場(chǎng)、社會(huì)”協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)。

(二)基本原則。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)。健全組織動(dòng)員機(jī)制，搭建社會(huì)參與平臺(tái)，完善政策支撐體系，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

堅(jiān)持廣泛參與。充分發(fā)揮縣住建系統(tǒng)黨員干部、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和房產(chǎn)測(cè)繪、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)和扶貧對(duì)象的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與扶貧的積極性。

堅(jiān)持自愿互惠。充分尊重幫扶雙方意愿，促進(jìn)交流互動(dòng)，探索建立各類主體參與扶貧開發(fā)共贏機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)扶貧。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。按照“四個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的要求，推動(dòng)社會(huì)扶貧資源動(dòng)員規(guī)范化、配置精準(zhǔn)化和使用專業(yè)化，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象因人施治、因戶施策，真扶貧、扶真貧，切實(shí)惠及貧困群眾。

堅(jiān)持開發(fā)扶貧。堅(jiān)持用發(fā)展的思路和辦法解決扶貧對(duì)象面臨的民生難題，重點(diǎn)幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)“造血”功能，提高自我發(fā)展能力。

(三)主要目標(biāo)。圍繞全縣2018年縣“摘帽”、村“銷號(hào)”、戶“越線”目標(biāo)，通過(guò)3年努力，確?？h住建局精準(zhǔn)扶貧幫扶的4個(gè)貧困村有一個(gè)單位幫扶，有一支工作隊(duì)包抓，有社會(huì)扶貧力量參與，按期實(shí)現(xiàn)4個(gè)貧困村銷號(hào)；確?？h住建局幫扶的147戶建卡貧困戶有黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系，有能人大戶帶動(dòng)幫扶，有社會(huì)力量參與扶持，587名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧“越線”致富。

二、參與幫扶內(nèi)容

(一)幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是在交通、水利、居住和發(fā)展等方面，緊密結(jié)合幫扶對(duì)象實(shí)際，投入人力、物力、財(cái)力，解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

(二)幫助貧困戶發(fā)展脫貧增收產(chǎn)業(yè)。主要是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)幫助村貧困戶制定脫貧幫扶計(jì)劃，幫助解決優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息市場(chǎng)培育等問(wèn)題。大力發(fā)展種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶提供資金、信息、技術(shù)、物資等支持；通過(guò)各種媒體為貧困村及貧困戶做好公益性廣告宣傳，提供銷售信息，幫助貧困群眾銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品，解決貧困村農(nóng)副產(chǎn)品銷售不暢問(wèn)題。

(三)幫助貧困村引進(jìn)項(xiàng)目和資金。特別是引進(jìn)各類增收新項(xiàng)目、新技術(shù)、新品種和幫扶資金，以項(xiàng)目帶動(dòng)、技術(shù)引領(lǐng)和資金保障，促進(jìn)貧困群眾脫貧致富。

(四)開展各種公益性幫扶活動(dòng)。在貧困村開展各類助學(xué)、義診、義演及志愿者服務(wù)活動(dòng)，努力借用公益性平臺(tái)吸納社會(huì)各界力量支持貧困村發(fā)展的途徑及方式。

(五)開展各種社會(huì)資助行動(dòng)。采取多種形式資助貧困家庭孩子完成學(xué)業(yè)，資助貧困群眾解決大病醫(yī)療費(fèi)或天災(zāi)人禍造成的困難。開展各種社會(huì)福利性捐款捐物，使貧困群眾及困難家庭享受社會(huì)大家庭的溫暖。

(六)開展扶貧幫困培訓(xùn)活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)力量開展科技扶貧、智力扶貧，開展義務(wù)咨詢、免費(fèi)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、科普推廣等活動(dòng)，提高貧困人口的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)干部群眾更新觀念、提高素養(yǎng)，增強(qiáng)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。

(七)促進(jìn)貧困人口進(jìn)城安居。鼓勵(lì)和支持各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展為貧困人口進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)城購(gòu)房讓利優(yōu)惠活動(dòng)，對(duì)建卡貧困戶購(gòu)買商品住房的，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)給予購(gòu)房人價(jià)格下浮優(yōu)惠，幫助貧困人口改善居住條件、安居樂業(yè)。

三、創(chuàng)新參與方式

(一)建立精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)。結(jié)合仁和鄉(xiāng)仁同坪村、中壩村、橋亭鄉(xiāng)鐵坪村、山寨村扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和扶貧開發(fā)建檔立卡工作成果，尊重貧困戶意愿，建立貧困戶信息庫(kù)和扶貧村項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)溝通銜接，暢通參與渠道，列出幫扶清單，搭建幫扶平臺(tái)，定期開展一些有針對(duì)性的扶貧宣傳活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)扶貧的關(guān)注度和參與積極性，倡導(dǎo)有愛心、愿奉獻(xiàn)、樂扶貧的社會(huì)力量自主選擇、自愿結(jié)對(duì)，采取助學(xué)助貧、扶助項(xiàng)目、幫助就業(yè)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等系列精準(zhǔn)幫扶措施，凝聚和壯大扶貧力量。(責(zé)任單位：局駐村扶貧辦)

(二)不斷深化干部駐村幫扶。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，合理配置幫扶資源，創(chuàng)新幫扶形式，落實(shí)工作責(zé)任，健全考核制度，選優(yōu)配強(qiáng)4個(gè)幫扶貧困村的“第一書記”和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，落實(shí)黨員干部結(jié)對(duì)幫戶責(zé)任，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接、面對(duì)面幫扶，確保所包扶的貧困村和貧困戶按期實(shí)現(xiàn)“雙脫貧”目標(biāo)。(責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)、房管局、市政管理所、質(zhì)安站)

(三)大力倡導(dǎo)企業(yè)參與扶貧。鼓勵(lì)和支持建設(shè)領(lǐng)域各類開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系貧困村和貧困戶，發(fā)揮其資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、捐資捐物、智力扶持等多種形式開展扶貧，推動(dòng)形成企業(yè)積極參與扶貧開發(fā)新高潮。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，積極參與支持貧困村農(nóng)村道路、水利、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、易地扶貧搬遷、危舊房改造和公益設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)雙嬴。(責(zé)任股室：房管股、建管股)

(四)廣泛動(dòng)員個(gè)人投身扶貧。積極倡導(dǎo)全民公益扶貧理念，引導(dǎo)全縣建設(shè)領(lǐng)域黨員干部及各界人士通過(guò)愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧，暢通社會(huì)各階層交流交融、互幫互助渠道。定期組織“扶貧濟(jì)困，共建和諧”扶貧募捐活動(dòng)，鼓勵(lì)、動(dòng)員社會(huì)各界愛心人士捐款捐物資助貧困人口，鼓勵(lì)有意愿有能力的社會(huì)愛心人士到村開展助學(xué)、建校、修橋、修路、興水利等公益性資助活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。開展“扶貧一日行”活動(dòng)，引導(dǎo)愛心人士利用一天時(shí)間就近就地赴貧困農(nóng)家送溫暖，關(guān)愛留守老人和兒童。甄別扶貧對(duì)象，公布幫扶信息，幫助有意愿的愛心人士和有需求的貧困人口建立穩(wěn)定的一對(duì)一幫扶關(guān)系，解決貧困家庭子女上學(xué)、醫(yī)療救助等緊迫難題。(責(zé)任單位：縣住建局工會(huì))

(五)回引務(wù)工人員返鄉(xiāng)建設(shè)。積極協(xié)助村“兩委”完善本村在外創(chuàng)業(yè)興業(yè)成功人士信息網(wǎng)絡(luò)，大力開展“講好故事、共建美好家園”活動(dòng)，通過(guò)親情、友情、鄉(xiāng)情等關(guān)系邀請(qǐng)?jiān)谕鈩?chuàng)業(yè)興業(yè)成功人士回鄉(xiāng)探親和考察，通過(guò)對(duì)比變化、介紹優(yōu)勢(shì)、尋找差距等方式，激發(fā)建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情，吸引回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)來(lái)鄉(xiāng)考察投資，捐資建校修路架橋，改善基礎(chǔ)條件，促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(責(zé)任人：各駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、村第一書記)

四、工作保障措施

(一)建立激勵(lì)體系。局每年開展社會(huì)扶貧表彰活動(dòng)，對(duì)扶貧成效明顯、貢獻(xiàn)特別突出的企業(yè)、單位和個(gè)人，在尊重其意愿前提下給予項(xiàng)目冠名等激勵(lì)措施，讓積極參與社會(huì)扶貧的各類主體政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會(huì)上受尊重。對(duì)選派到貧困村駐村幫扶第一書記，表現(xiàn)突出的在同等條件下優(yōu)先提拔使用。

(二)改進(jìn)服務(wù)管理。局機(jī)關(guān)各股室和直屬事業(yè)單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方式，搭建社會(huì)參與平臺(tái)，不斷提高社會(huì)扶貧工作的管理能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧資源籌集、配置和使用的規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)幫扶單位扶貧工作的督促檢查，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)估方法，公開評(píng)估結(jié)果，增強(qiáng)社會(huì)扶貧公信力和影響力。注重發(fā)揮貧困群眾的主體作用，把內(nèi)生動(dòng)力和外部幫扶有機(jī)結(jié)合，不斷提高貧困村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。

(三)加強(qiáng)組織動(dòng)員。局機(jī)關(guān)各股室和直屬事業(yè)單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，按照職能分工加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與扶貧的倡議、動(dòng)員、組織和對(duì)接工作，要落實(shí)相關(guān)政策，項(xiàng)目資金要向貧困村傾斜，加大資金整合，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(四)強(qiáng)化輿論宣傳。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)參與社會(huì)扶貧理念，開展扶貧系列宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，宣傳社會(huì)扶貧方面好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，激勵(lì)全社會(huì)關(guān)注扶貧，營(yíng)造扶貧濟(jì)困的濃厚社會(huì)氛圍。