導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上檔升級，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“整合支農(nóng)資金，集中財力扶持重點”的要求，現(xiàn)就2016年度支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作提出如下實施意見：

一、支持原則

（一）支持典型引領(lǐng)的原則。充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，尊重群眾意愿，因地制宜，因勢利導(dǎo)，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）支持規(guī)模經(jīng)營的原則。加快壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，支持規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)，推動城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）支持科技創(chuàng)新的原則。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）支持發(fā)展重點的原則。充分發(fā)揮財政資金支農(nóng)惠農(nóng)作用，堅持“扶強(qiáng)、扶大、扶優(yōu)、扶特”的原則，重點支持五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目建設(shè)，扶持建設(shè)一批規(guī)模較大、設(shè)施配套、裝備先進(jìn)、特色明顯、效益較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展、集聚和提升。

二、支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)建設(shè)。

1．蔬菜產(chǎn)業(yè)及設(shè)施菜園區(qū)建設(shè)

（1）支持以北方城市冬季設(shè)施蔬菜規(guī)?；N植基地項目為重點的日光溫室建設(shè)。在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，新建蔬菜日光溫室并于2016年6月底前完成，經(jīng)審核符合條件的，每畝（棚室栽培面積，下同）補(bǔ)貼1萬元，并可給予有需求農(nóng)戶每畝貸款擔(dān)保2萬元，貼息2年。

（2）支持新建高標(biāo)準(zhǔn)連棟溫室進(jìn)行工廠化育苗，對建筑面積10000平方米以上并投入運(yùn)營的，每1000平方米補(bǔ)貼3萬元。扶持壯大種苗產(chǎn)業(yè)，育苗1000萬株以上的每株補(bǔ)貼種苗企業(yè)0.1元。

（3）蔬菜產(chǎn)業(yè)試驗示范點建設(shè)。安排專項資金40萬元，在設(shè)施蔬菜主產(chǎn)區(qū)設(shè)立4個示范基地，用于與壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對接合作，進(jìn)行蔬菜棚室結(jié)構(gòu)改造、新品種新技術(shù)引進(jìn)示范。

2．南部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖

（1）支持水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地建設(shè)。計劃實施精養(yǎng)池塘底部排污標(biāo)準(zhǔn)化改造600畝，對連片實施改造面積達(dá)到30畝以上的，每畝給予1500元改造補(bǔ)貼。計劃實施溫棚雙茬養(yǎng)殖精養(yǎng)池塘改造500畝，對實施改造達(dá)到30畝以上的，按棚室改造實際面積每畝補(bǔ)貼3000元。支持創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，2016年獲得部級、省級和市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的分別給予獎補(bǔ)資金6萬元、4萬元和2萬元。

（2）安排專項資金50萬元，用于支持南美白對蝦一代優(yōu)良苗種引進(jìn)、培育、檢測、推廣及“黑沿子毛蚶”人工孵化。

3．休閑旅游農(nóng)業(yè)

（1）惠豐生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。安排專項資金400萬元，對2016年5月底前完成標(biāo)準(zhǔn)棚改造，經(jīng)驗收合格的，每個給予4000元補(bǔ)貼。支持園區(qū)廣場、多功能展示廳、停車場及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)申報省級、國家級星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，對于評為省四星、國家三星級及以上的企業(yè)給予3萬元獎勵。

（3）支持舉辦我區(qū)首屆休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)。安排專項資金50萬元，用于采摘節(jié)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳及會場布置、資料印刷等。

（4）安排專項資金300萬元，用于打造沿河（唐津運(yùn)河）、沿海、沿邊（城市周邊）三條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，支持在旅游精品線路范圍內(nèi)的果菜采摘園、農(nóng)家樂、特色飯店、農(nóng)業(yè)生態(tài)園和特色產(chǎn)品商店建設(shè)及改造完善。

4．編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

安排專項資金80萬元，用于四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制。

（二）重點項目建設(shè)。

1．采取一事一議的辦法，對于能夠促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投資1000萬元以上重大新建、續(xù)建項目給予支持。

2．采取一事一議的辦法，安排專項資金獎補(bǔ)正大百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。對新建種豬場、育肥豬場及加入正大公司“豬九?！本W(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的現(xiàn)有豬場給予補(bǔ)貼。

3．采取一事一議的辦法，安排專項資金獎補(bǔ)通威集團(tuán)“漁光一體”智能水產(chǎn)科技園項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4．安排專項資金300萬元注入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保公司，用于支持農(nóng)業(yè)重點項目的貸款擔(dān)保風(fēng)險金及貼息。

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。

安排專項資金400萬元，支持培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

1．支持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。分別針對東部、中部和南部地區(qū)的蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點培植打造經(jīng)營出色、運(yùn)營規(guī)范、帶動作用突出，在省、市范圍內(nèi)有較大影響的農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。對于新建農(nóng)民專業(yè)合作社、新成立農(nóng)民合作社聯(lián)合社，運(yùn)作正常，帶動作用明顯，經(jīng)驗收合格的，每個分別給予獎補(bǔ)資金4000元、8000元。

2．支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。對同一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地連片面積100畝以上，實施農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，簽訂規(guī)范的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)期限3年以上（含3年），并在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案的，每畝給予補(bǔ)貼100元。

3．支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌建設(shè)。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報省級以上馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等，申報成功的每項給予2萬元獎勵。支持對區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌的策劃宣傳工作，組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加國內(nèi)知名展示、展銷活動，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳和推介農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大品牌知名度。繼續(xù)組織《金土地》專題片錄制并定期播放。

4．支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范提升。組織針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓(xùn)講座和對外學(xué)習(xí)、考察、交流活動，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范提升。對于年內(nèi)被認(rèn)定為國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，分別給予獎補(bǔ)資金10萬元、5萬元、2萬元。

（四）特色農(nóng)業(yè)。

安排專項資金150萬元，用于扶持培育特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。對新引進(jìn)示范農(nóng)業(yè)新優(yōu)品種、新技術(shù)、新模式，能夠帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色項目及集成化技術(shù)攻關(guān)項目，給予一定資金支持。

（五）林果基地建設(shè)。

安排專項資金300萬元，支持林果基地建設(shè)。對經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)林業(yè)局批準(zhǔn)并備案，新建生態(tài)片林連片30畝以上（基本農(nóng)田除外）的，每畝補(bǔ)助資金550元；新建農(nóng)田林網(wǎng)及河系綠化（壩頂、壩坡），林網(wǎng)樹木在兩行以上且連片達(dá)到20畝以上的，每畝補(bǔ)貼資金550元。新建生態(tài)片林、農(nóng)田林網(wǎng)及河系綠化補(bǔ)助資金分兩年撥付，當(dāng)年驗收合格，成活率達(dá)到90%以上，每畝補(bǔ)助300元，第二年驗收合格，保存率達(dá)到90%以上，每畝補(bǔ)助250元。果品基地建設(shè)，當(dāng)年新建露地果樹集中連片栽植面積30畝以上（基本農(nóng)田除外），成活率達(dá)到90%以上的，當(dāng)年每畝補(bǔ)貼500元。

（六）海洋增殖放流。

安排專項資金100萬元，支持用于海洋增殖放流的工廠化育苗。

（七）科技興農(nóng)工作。

1．科技合作項目。針對我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聘請蔬菜種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、市場營銷等方面的國內(nèi)知名專家教授為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技顧問。與國內(nèi)知名高校、科研院所進(jìn)行對接，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并組織實施科技成果引進(jìn)及轉(zhuǎn)化。

2．農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。安排專項資金60萬元，組織針對新型職業(yè)農(nóng)民、大場大戶經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)。

3．良繁體系建設(shè)。安排專項資金20萬元，對新海種公豬站更新種公豬給予補(bǔ)貼，加快全區(qū)“杜、長、大”生豬三元雜交繁育體系建設(shè)和推廣；安排專項資金30萬元，對使用區(qū)農(nóng)牧局統(tǒng)一采購的優(yōu)質(zhì)細(xì)管冷凍精液進(jìn)行奶牛品種改良的給予補(bǔ)貼。

4．信息化建設(shè)。安排專項資金支持信息進(jìn)村入戶示范縣項目建設(shè)。

5．海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)。安排專項資金支持海洋捕撈漁船安裝全球遇險與安全系統(tǒng)。

（八）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1．安排專項資金550萬元，用于重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利重點工程建設(shè)及修繕工程。

2．安排專項資金450萬元，用于農(nóng)村飲水安全工程、地下水超采綜合治理項目等重點水利工程配套。

以上所列安排專項資金額度是支持該項目的上限額度，實際落實支持資金數(shù)額以項目實施并驗收的結(jié)果為準(zhǔn)。所有立項實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，只享受本意見規(guī)定的一項支持政策，不重復(fù)支持。

三、項目實施和管理

（一）項目主管部門。

2016年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目實行立項管理，根據(jù)職能分工和項目建設(shè)內(nèi)容，具體主管部門分別為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)建設(shè)項目主管部門為區(qū)農(nóng)牧局；重點項目建設(shè)項目主管部門為區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)政府農(nóng)辦、農(nóng)牧局，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目由區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)政府農(nóng)辦負(fù)責(zé)，正大百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目及“漁光一體”科技園項目由區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目主管部門為區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)政府農(nóng)辦、農(nóng)牧局、經(jīng)管局、供銷總社，其中農(nóng)民專業(yè)合作社項目由區(qū)供銷總社負(fù)責(zé)，土地流轉(zhuǎn)、家庭農(nóng)場項目由區(qū)經(jīng)管局負(fù)責(zé)，品牌建設(shè)項目由區(qū)政府農(nóng)辦負(fù)責(zé)，新型經(jīng)營主體規(guī)范提升項目由區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)政府農(nóng)辦負(fù)責(zé)；特色農(nóng)業(yè)項目主管部門為區(qū)政府農(nóng)辦；林果基地建設(shè)項目主管部門為區(qū)林業(yè)局；海洋增殖放流項目主管部門為區(qū)農(nóng)牧局；科技興農(nóng)工作主管部門為區(qū)政府農(nóng)辦、農(nóng)牧局，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目由區(qū)政府農(nóng)辦負(fù)責(zé)，其他項目由區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主管部門為區(qū)水務(wù)局。

（二）項目管理。

2016年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理采取主管部門負(fù)責(zé)制，項目申報、立項、驗收及確定獎補(bǔ)支持標(biāo)準(zhǔn)等均由各主管部門負(fù)責(zé)。各主管部門于2016年3月30日前，針對所主管的項目制定專項實施管理辦法，以文件形式印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，同時報區(qū)政府備案。管理辦法中要確定項目實施程序、各環(huán)節(jié)需提供的相關(guān)材料、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗收辦法、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等。對審批立項的項目，項目主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)項目內(nèi)容、性質(zhì)等建立項目臺帳，成立專門組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)項目承擔(dān)單位及個人嚴(yán)格按照計劃和要求組織實施。各項目主管部門要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目檔案，根據(jù)項目特點需要，采取切實可行的管理措施，做到嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范管理。

（三）項目實施程序。

1．項目申報

（1）申報方法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下（含個體、私營企業(yè)）承擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總，按照對口申報的原則分別報項目主管部門，由項目主管部門審核把關(guān)；區(qū)直單位承擔(dān)的項目由承擔(dān)單位匯總后報區(qū)政府農(nóng)辦，由區(qū)政府農(nóng)辦審核把關(guān)?；葚S農(nóng)業(yè)園區(qū)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，由惠豐公司直接上報主管部門。

（2）申報時間：一般性項目，申報截止時間為2016年6月30日。由于項目本身的特殊性，立項實施需要延后的項目可根據(jù)項目特點在項目實施前申報，但不能晚于2016年10月31日。逾期不申報的，不再納入本年度支持范圍。

（3）申報材料：凡申報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，均需報送項目建議書一式三份，其他相關(guān)材料按照項目主管部門專項實施管理辦法要求執(zhí)行。

2．項目審批立項

各項目主管部門負(fù)責(zé)對申報項目進(jìn)行實地考察論證，并對上報材料、項目申報實際情況、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行審核，必要時組織專業(yè)技術(shù)人員會商審核，形成審批立項意見。立項后一周內(nèi)報區(qū)政府農(nóng)辦備案，并將項目立項情況通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目實施單位。

3．項目驗收

立項項目竣工后，由項目實施單位向項目主管部門提交竣工報告及驗收申請。項目主管部門根據(jù)實際需要，成立專項驗收組，采取實地勘查、查驗項目建設(shè)檔案及相關(guān)材料等方式，對項目建設(shè)情況進(jìn)行綜合驗收，并于2016年11月30日前形成項目驗收報告。

四、項目支持資金的撥付及監(jiān)督管理

（一）撥付程序。

通過驗收的項目，由項目主管部門提出支持意見后，報區(qū)政府農(nóng)辦統(tǒng)一匯總，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由財政部門撥付支持獎補(bǔ)資金。

（二）資金性質(zhì)及管理。

支持獎補(bǔ)資金為區(qū)政府專門用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的專項資金，實行預(yù)算管理、?？顚Ｓ?。

（三）資金使用的監(jiān)督檢查。

區(qū)政府農(nóng)辦、財政局、監(jiān)察局、審計局對撥付的項目支持資金兌現(xiàn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保支持資金及時、足額發(fā)放到項目單位和個人，并專項用于項目建設(shè)。對擠占、挪用支持資金的，由財政部門從應(yīng)撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的資金中扣除，并對相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。