質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新發(fā)展實施方案
時間:2022-08-26 10:00:45
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為進一步貫徹市委十二屆五次全會、全市作風效能建設暨主題教育活動動員大會以及質(zhì)監(jiān)局作風效能建設會議精神,努力改進工作作風,解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,不斷提升質(zhì)監(jiān)部門服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力和水平,經(jīng)研究制定了深化“銳意創(chuàng)新求突破、務實奮進爭一流”主題教育活動的實施方案。內(nèi)容如下:
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹落實上級“關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的若干規(guī)定,加強作風行風建設,堅持開拓創(chuàng)新,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,多做惠民生的好事實事,牢牢把握“服務發(fā)展”核心主題,推動機關作風再優(yōu)化、服務質(zhì)量再提升、工作效率再提速、干部素質(zhì)再增強,切實在作風行風建設上取得明顯成效,為我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設新局面做出新貢獻。
二、工作內(nèi)容
今年,全系統(tǒng)作風行風建設以堅持把保障和改善民生作為工作出發(fā)點,進一步明確作風行風建設的主體責任,在服務理念、推動發(fā)展、服務企業(yè)、民生改善、品牌建設、效能提升上實現(xiàn)新突破,以工作實效取信于民。
1、開展“學習十八大,學習新黨章”系列活動。把學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十八大精神作為首要政治任務,通過組織集中培訓、知識競賽、理論研討、感言征集等活動,引導廣大黨員全面理解十八大的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。同時,堅持學用結(jié)合,將學習貫徹十八大精神與貫徹落實市委十二屆五次全會、市“兩會”精神緊密結(jié)合,與經(jīng)濟社會發(fā)展實際緊密結(jié)合,做到用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2、開展“服務現(xiàn)代化,機關走前頭”活動。按照市里部署,結(jié)合我局工作職能和黨員思想實際,重點圍繞“做強產(chǎn)業(yè)、改革開放、城鎮(zhèn)建設、文化繁榮、生態(tài)文明及民生幸福”等六個方面工作,開展“服務現(xiàn)代化,我該怎么辦”大討論及“服務現(xiàn)代化、崗位建新功”等實踐活動,引領廣大黨員認清發(fā)展大勢、打破陳規(guī)陋習、推進思想解放,找準服務現(xiàn)代化的著力點,努力為全市現(xiàn)代化建設作出貢獻。
3、認真解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題。建立健全糾風治亂長效機制,進一步加大對行政執(zhí)法、檢驗檢測領域突出突出問題的治理力度,重點糾正涉及食品安全等關系到質(zhì)監(jiān)工作領域的損害群眾利益的不正之風和突出問題。
4、深入開展“清理涉企收費,減輕企業(yè)負擔”專項治理。全面清理涉及行政和檢驗檢測的收費項目,研究涉企收費規(guī)定,規(guī)范收費行為,堅決制止亂收費和超標準收費,堅決取締違規(guī)收費項目,堅決查處“只收費、不服務”的行為。
5、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞市委市政府提出的“增創(chuàng)五方面新優(yōu)勢,取得六方面新成效”,扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在品牌、標準、計量、檢驗檢測等方面進行重點服務,采取有效措施,為總部經(jīng)濟企業(yè)、上市公司、成長性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),提前介入,主動、及時地提供優(yōu)質(zhì)服務。強化、完善“三聯(lián)工作”,幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的困難和問題,整合質(zhì)監(jiān)資源,構建服務平臺,為企業(yè)提供支持和保障,不斷增強企業(yè)的競爭力。
6、服務重點項目建設。圍繞檢驗檢測園和省運動器材檢測中心等重要工作的實施,建立工作互動機制,加強工作互動、協(xié)調(diào)配合,形成重點項目快速推進的合力;建立工作協(xié)調(diào)機制,對項目推進中的困難和問題,主動協(xié)調(diào)、妥善解決;建立快速反應機制,做到任務要求快速下達、快速落實、快速反饋,提高工作效率。
7、推行行政審批便捷化和政務公開常態(tài)化。做好第六批行政審批項目清理工作,最大限度減少非行政許可事項,進一步取消和調(diào)整行政審批項目。推行政務公開常態(tài)化,抓好諸如食品安全等突發(fā)事件的公開,提高信息平臺的互聯(lián)互通和信息共享質(zhì)量。
8、深入開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設。提高運用法治思維和法治方式的能力,認真實施法律法規(guī),加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,完善執(zhí)法過錯責任追究機制,及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正違規(guī)違法行為。
9、提高行政權力公開透明運行水平。完善權力運行程序,加強行政權力公開透明運行,充分利用電子監(jiān)察等信息系統(tǒng)平臺,重點加強行政審批事項動態(tài)管理,形成較為完善的內(nèi)外部監(jiān)督機制,嚴格依照法律規(guī)定的權限履職盡責,確保權力在陽光下運行。
10、開展“雙掛鉤”服務活動。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),幫助它們解決生產(chǎn)、技術、管理中遇到的問題,在行政審批、行政執(zhí)法等方面對企業(yè)實施重大項目輔導、行政監(jiān)管勸勉、輕微問題警示、違法行為糾錯等行政指導,做好重點企業(yè)的標準、生產(chǎn)許可證、強制性認證等相關配套服務工作。
11、開展“開門評機關”活動。堅持“請群眾評判,讓群眾滿意”的工作導向,繼續(xù)做好“千人千企評機關”民主評議活動和“年中民主測評”活動,讓企業(yè)、基層和群眾的評議意見成為改進機關作風與效能的原動力。加強作風行風建設的動態(tài)管理督查,聘請行風監(jiān)督員,增強質(zhì)監(jiān)作風行風建設的針對性和有效性。圍繞“親民、便民、為民”的服務宗旨,做好“12365”舉報熱線、“12345”便民服務熱線、“寒山聞鐘”論壇、“政務直通車”等便民服務工作,暢通群眾利益訴求渠道,及時掌握并妥善解決群眾關注的熱點難點問題,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益。
12、強化效能監(jiān)督實施力度。進一步完善績效管理考核體系和評估機制,督促各部門分解細化工作要求,科學設置績效管理指標。加強對重點項目、重要工作推進的監(jiān)督檢查,落實局重大決策執(zhí)行情況的效能督查。組織開展“回頭看”及專項調(diào)查活動,確保局決策部署執(zhí)行到位、職能工作落實到位。把監(jiān)督執(zhí)行局關于“改進工作作風,密切聯(lián)系群眾”的二十條規(guī)定作為改進黨風政風的一項基礎性、經(jīng)常性、業(yè)務性工作來抓,作為黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容。
三、工作措施
1.不斷解放思想,勇于攻堅克難。以改革創(chuàng)新為動力,不斷推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。堅持深化改革,以創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題,提升創(chuàng)新服務能力,創(chuàng)建全國一流質(zhì)量強市,努力做到地方黨委政府和上級主管部門滿意;提升行政監(jiān)管能力,創(chuàng)建全國一流監(jiān)管體系,努力做到社會滿意;提升技術保障能力,創(chuàng)建全國一流檢驗檢測體系,努力做到企業(yè)滿意
2.堅持講實話、干實事、出實招、求實效。把工作的著力點放到解決改革發(fā)展中的重大問題上,放到解決人民群眾生產(chǎn)生活中的迫切要求上,多做惠民生的好事實事,以服務實效取信于民。
3.完善嚴格的監(jiān)督機制。結(jié)合績效管理與目標管理,運用電子政務系統(tǒng)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)等形式,開展對重點工作完成情況的監(jiān)督檢查,推動全局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”各項部署的有效落實。
4.切實提高工作效率。真正把機關職能轉(zhuǎn)變到宏觀管理、依法管理和搞好服務上來,大力提高機關執(zhí)行依法行政、服務發(fā)展的能力,努力解決某些領域辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病,不斷降低行政成本,著力提高行政效能。
5.努力加強作風行風考核。把作風行風考核結(jié)果作為所部門負責人總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù);對職責范圍內(nèi)作風行風建設工作領導不力、落實不到位的,要嚴肅追究部門負責人責任。
四、工作步驟和時間安排
根據(jù)作風行風建設的要求和部署,工作時間為3月初至11月中旬,分制定計劃、組織實施、監(jiān)督檢查、改進提高四個階段實施:
(一)制定計劃階段
各部門結(jié)合實際,制定作風行風建設工作要點,明確工作目標、措施和職責,于3月中旬完成。
(二)組織實施階段
1.動員部署(3月下旬)。各部門結(jié)合實際,按照各自作風行風建設工作要點,對今年的工作進行動員部署,明確工作目標和工作措施、任務和責任,形成責權統(tǒng)一、分工明確的工作局面。
2.自查自糾(4月-5月)。各部門運用多種形式廣泛征求意見,結(jié)合各自行風建設工作目標,認真梳理和分析收集到的意見和建議,找準作風和行風建設中的存在問題。
3.整改實施(6月開始)。各部門要綜合社會各界的意見,確定今年本部門作風行風建設和行風建設要著重解決的1-2個群眾普遍關注的熱點問題,制定整改方案,明確目標,落實責任,限期整改。
(三)監(jiān)督檢查階段
1.督促檢查(7月-9月)。局對各部門行政審批項目提速增效、解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題等工作進行督查。
2.配合測評(9-10月)。各部門要積極做好作風和行風建設的有關工作,配合上級糾風辦進行測評。
(四)改進提高階段
1.完善管理(11月)。各部門進一步鞏固整改工作成果,健全完善長效機制,努力實現(xiàn)用制度管人管事管權,不斷推動作風行風建設走上制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。各部門在11月10日前將整改落實情況上報局效能辦。
2.考核檢查(12月)。局年底將按黨風廉政與行風建設責任制的要求,對各部門作風行風工作進行考核檢查。對在市委市政府組織的各類評議中發(fā)生影響全局社會測評名次的違紀違規(guī)行為和在納稅人評議行風中因頂風違紀被曝光造成惡劣影響、嚴重損害質(zhì)監(jiān)部門聲譽和形象的,均按相應考核辦法和責任追究辦法予以嚴肅處理。
五、工作要求
1.強化領導,精心組織。各部門要從思想上高度認識、從行動上積極落實,創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務,推動主題教育活動順利開展、落到實處;在工作上細化責任,制定具體的工作計劃和舉措。相關部門要密切配合,各負其責,確保各項工作任務按時完成;在落實上要將作風效能建設的各項目標任務落到實處,切實做到業(yè)務工作和作風效能建設兩手抓、兩促進。
2.深入發(fā)動,營造氛圍。要廣泛宣傳、深入動員,充分調(diào)動全系統(tǒng)干部職工的積極性,將轉(zhuǎn)變作風、服務發(fā)展的實際行動落實到日常工作中、體現(xiàn)在工作成效上。加大輿論宣傳監(jiān)督力度,樹立正面典型,曝光反面事例,及時總結(jié)、宣揚和推廣活動中涌現(xiàn)出來的新做法、新經(jīng)驗和新典型,在全系統(tǒng)形成人人講作風、事事求效能的良好風氣。
3.推進建設,務求實效。完善績效考核體系,提高內(nèi)部管理質(zhì)量,提高干部職工服務群眾、服務企業(yè)的自覺性與主動性。強化考核結(jié)果的綜合運用,實行考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部成長進步、經(jīng)濟利益等掛鉤,獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,確保各項工作的有序推進和全面落實。