導(dǎo)語：機關(guān)作風(fēng)評議活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實國務(wù)院、省、市廉政工作會議精神，推動各部門各單位切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，2013年度繼續(xù)在全市開展機關(guān)作風(fēng)評議工作。為此，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展”為主題，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以提升服務(wù)水平為目標(biāo)，以民主評議評價為手段，以解決影響發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問題為重點，促進各部門和行業(yè)適應(yīng)新形勢的要求，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進作風(fēng)，提升效能，樹立勤政、務(wù)實、廉政、高效的機關(guān)和行業(yè)新風(fēng)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會新一輪大發(fā)展提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市廉能問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）具體負(fù)責(zé)日常工作。

三、測評對象

為了充分體現(xiàn)公平、公正、公開原則，使評議結(jié)果更科學(xué)、更合理，現(xiàn)根據(jù)部門性質(zhì)、職能以及與企業(yè)和群眾接觸的方式等綜合因素，將評議對象分為五類，第一類為黨群等綜合部門；第二類為法檢和以行政執(zhí)法職能為主的單位；第三類為以行政綜合管理職能為主的單位；第四類為公用企事業(yè)單位；第五類為鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦。

（一）黨群等綜合部門（22個）

市委辦（臺辦、政研室、保密局、機要局）、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部（市直機關(guān)工委）、市委農(nóng)工部、市委政法委（綜治辦、610辦）、市委宣傳部（文明辦、社聯(lián)）、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、市信訪局、市委老干局、市委黨史辦、干部教育學(xué)院、市委黨校、廣播電視臺、市人大機關(guān)、市政協(xié)機關(guān)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市文聯(lián)、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)。

（二）法檢和以行政執(zhí)法職能為主的單位（25個）

市法院、市檢察院、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市國土局、市城建局、市規(guī)劃局、市城管局、市審計局、市物價局、市環(huán)保局、市房管局、市交通運輸局、市公路分局、市司法局、市林業(yè)局、市文廣新局、市人口計生委、市安監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市消防大隊、市交警大隊。

（三）以行政綜合管理職能為主的單位（29個）

市政府辦（人防辦、外僑辦、法制辦）、市財政局、市發(fā)改委、市糧食局、市民政局、市工信委、市人力資源和社會保障局、市商務(wù)局、市國有商業(yè)資產(chǎn)運營有限公司、市國有物資資產(chǎn)運營有限公司、市行政服務(wù)中心、市公共資源交易中心、市教育局、市統(tǒng)計局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市科技局、市氣象局、市體育局、市檔案局、市志辦、市人民銀行、銀監(jiān)會辦事處、市供銷社、市扶貧和移民辦、市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、市中小企業(yè)局、市工業(yè)園管委會。

四、測評內(nèi)容與評議人員

（一）測評內(nèi)容

1．推進項目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)情況。是否把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府提出的推進項目建設(shè)的決策部署上來，真正做到急項目建設(shè)之所急，幫項目建設(shè)之所需，主動推進項目建設(shè)，盡快促成在建項目投產(chǎn)；是否積極主動服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)解決各種困難和問題，真正做到快事快辦、特事特辦。

2．機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況。是否嚴(yán)格遵守考勤制度，有無遲到、早退、擅自離崗現(xiàn)象；上班時間有無串崗聊天、上網(wǎng)玩游戲、炒股及其他娛樂活動；是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；是否存在工作不實、弄虛作假、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、令不行禁不止等問題。

3．工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況。是否全面執(zhí)行了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度；是否簡化辦事程序，做到方便利民，提高辦事效率；是否主動、熱情地為社會和群眾提供文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；是否解決影響機關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

4．廉潔自律和隊伍建設(shè)情況。是否加強干部職工廉政教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強化隊伍管理；是否存在以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為；是否存在搞特權(quán)、徇私舞弊現(xiàn)象；是否自覺樹立廉潔自律和勤政為民意識。

5．依法行政情況。是否嚴(yán)格依法行政并建立和實行了責(zé)任追究制；是否做到以人為本、文明執(zhí)法；執(zhí)法執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范，是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等行為；是否按照廉能建設(shè)的要求，積極查擺存在的問題，認(rèn)真整改，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)并取得明顯成效。

6．政務(wù)公開和事務(wù)公開情況。是否按照《政府信息公開條例》的要求，全面推行和完善政務(wù)公開和事務(wù)公開，其內(nèi)容、方式和手段是否全面、科學(xué)、直觀，便于群眾閱知；是否將辦事程序、辦事內(nèi)容及其依據(jù)、條件、時限、方式、結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等向社會公布，自覺接受社會各界監(jiān)督。

（二）評議人員

市四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各參評單位代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，部分人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，各類企業(yè)代表及其他服務(wù)對象。

五、時間安排和方法步驟

（一）時間安排

年內(nèi)進行兩次評議，第一次安排在6月中旬左右，第二次安排在11月中旬左右。

（二）評議方法

采取分散評議、集中評議與日?？荚u相結(jié)合的方法進行。參評單位的評議結(jié)果采用“百分制”，以“綜合得分”為最終結(jié)果。綜合得分=第一次評議得分×30%+第二次評議得分×50%+日常考評結(jié)果得分。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議分“滿意、基本滿意、不滿意、不了解”四檔?！皾M意”計100分，“基本滿意”計70分，“不滿意”計20分。填寫“不了解”的不計入有效票，也不得分。計算公式為：（滿意票數(shù)×100分+基本滿意票數(shù)×70分+不滿意票數(shù)×20分）÷總有效得票數(shù)=評議得分。

1．第一次評議：占綜合得分的30%。由市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）隨機在全市性的大會上進行集中測評。

2．第二次評議：占綜合得分的50%，由分散評議、集中評議得分組成，其中：分散評議結(jié)果占第二次評議得分的50%，集中評議結(jié)果50%。

（1）分散評議。由市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）組織人員將評議表和征求意見表分送到發(fā)展監(jiān)測點監(jiān)督員進行測評。

（2）集中評議。按照第一次集中評議的辦法，由市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）隨機在全市性的大會上進行集中評議。

3．日?？荚u。（滿分20分，扣分累計不超過20分）。

（1）平時受理、協(xié)調(diào)和查辦投訴情況、開展機關(guān)廉能建設(shè)明察暗訪情況、辦理發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點反映問題的的情況等（8分），由市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）按下列標(biāo)準(zhǔn)對參評單位進行評分：

①被群眾或客商投訴舉報并經(jīng)查證屬實的，每件扣2分。

②未按要求及時辦結(jié)市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）的轉(zhuǎn)辦件，每件扣1分；因處理不妥造成重復(fù)投訴的，每件加扣1分。

③開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題的，每人每次扣2分。

④發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點對被監(jiān)測單位綜合評價在“一般”（含）以下，扣1-3分；

（2）駐市行政服務(wù)中心窗口單位（3分），違反“中心”有關(guān)管理規(guī)定的，由市行政服務(wù)中心分別酌情扣分；未進駐行政服務(wù)中心的單位按駐市行政服務(wù)中心窗口單位的平均分計分。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運轉(zhuǎn)情況（3分），由市行政服務(wù)中心分別酌情扣分。市直單位按其平均分計分。

（4）對參評單位依法行政存在的問題（3分），由市政府法制辦酌情扣分。

（5）推進項目建設(shè)方面（3分），由重點項目辦酌情扣分。沒有重點項目建設(shè)任務(wù)的，按重點項目建設(shè)單位的平均分計分。

（三）具體步驟

1．第一次評議由優(yōu)化辦（市廉能辦）組織人員在市本級進行集中評議。

2．第二次評議由市優(yōu)化辦（市廉能辦）分別組織人員進行分散評議及在市本級進行集中評議。

3．邀請?zhí)匮O(jiān)察員和新聞媒體進行監(jiān)督，采取集中人員、集中時間的方法，封閉統(tǒng)計測評情況，量化計分，按最后綜合得分=第一次評議得分×30%+第二次評議得分×50%+日?？荚u得分公式，計算出最后綜合得分結(jié)果。評議結(jié)果報市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市廉能問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）審核后，以《通報》形式公布。

4．被市委、市政府、市優(yōu)化辦（市廉能辦）或上級有關(guān)部門通報批評的，在最后綜合得分中每次扣2分。

5．向參評單位書面反饋測評結(jié)果和群眾的意見建議；參評單位進行對照檢查，認(rèn)真剖析，深入整改，并向市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）報告整改情況。

六、評議結(jié)果的使用

（一）以《通報》的形式向社會公布評議結(jié)果，并納入單位年度工作目標(biāo)管理考評。

（二）對同類系列評議排名前2名的單位由市委、市政府通報表彰。

（三）對同類系列評議排名最后1位的單位，列入重點幫助對象，限期整改，跟蹤問效；并依據(jù)《市廉能問責(zé)處理暫行辦法》和《市廉能問責(zé)實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰，取消該單位本年度目標(biāo)管理考核的評先資格。

（四）對同類系列評議排名后2位且不良反映多、群眾意見大的單位，單位主要負(fù)責(zé)人要在市廣播電視臺圍繞群眾反映的問題與意見建議，公開其整改措施，接受社會群眾的監(jiān)督。

七、幾點要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)和維護人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是擴大基層民主、強化群眾監(jiān)督、構(gòu)建和諧社會的重要途徑，是改進工作作風(fēng)、提升機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。各參評單位要站在加快發(fā)展，推進項目建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識評議活動的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。

（二）認(rèn)真整改，務(wù)求實效。各參評單位要把解決影響發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問題作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議活動的主線，貫穿于評議的全過程，邊評邊改，以評促改，切實做到糾建并舉，務(wù)求實效。要正確對待群眾反映的問題和意見建議，逐條研究，深入剖析，找出癥結(jié)，認(rèn)真整改，切實做到“問題不解決不放過，整改不到位不通過”。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。要以優(yōu)良的作風(fēng)搞好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議工作。在組織評議活動中，工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密。參評單位不得有下列行為：采取不正當(dāng)手段拉票，干擾正常評議；虛報成績，搞假材料。凡違反者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。