科技進步區(qū)考核工作方案
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一、指導(dǎo)思想和基本原則
1、指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央農(nóng)村工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》要求,認(rèn)真實施“科教引領(lǐng)”戰(zhàn)略,努力提高自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)創(chuàng)新型,調(diào)動全區(qū)廣大干部群眾依靠科技進步推動科學(xué)發(fā)展的積極性,充分發(fā)揮科技在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中的作用,讓科技進步的福祉惠及廣大基層群眾。
2、基本原則:認(rèn)真、公正、公平、客觀。
二、考核指標(biāo)體系
考核采用定性和定量相結(jié)合的指標(biāo)體系。考核以2011年、2012年兩個年度的數(shù)據(jù)和工作實績?yōu)橐罁?jù)。分為:
基本情況:共27項指標(biāo)(不占分值)
考核內(nèi)容:包括科技在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作為兩大方面,10項子內(nèi)容。
(一)科技在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位
1、黨委、政府重視情況。包括:(1)黨委和政府召開科技工作會議和聽取匯報情況(一票否決指標(biāo));(2)促進科技進步和加強人才工作各類政策的制定與落實情況;(3)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制的建立和實施情況。
2、科技管理機構(gòu)情況。包括:(1)機構(gòu)設(shè)置情況(一票否決指標(biāo));(2)機構(gòu)建設(shè)情況;(3)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。
3、科技經(jīng)費投入情況
2011—2012年科技經(jīng)費主要投入表(決算數(shù))。包括:(1)本級科學(xué)技術(shù)支出;(2)本級科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財政一般預(yù)算支出比例(一票否決指標(biāo));(3)本級科學(xué)技術(shù)支出增長比例;(4)本級科學(xué)技術(shù)支出增長率高于本級財政預(yù)算經(jīng)常性收入增長率的數(shù)量;(5)企業(yè)享受研發(fā)經(jīng)費加計扣除優(yōu)惠政策獲得的稅收減免額;(6)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠額。
2013年科技經(jīng)費主要投入表(預(yù)算數(shù))。包括:(1)本級科學(xué)技術(shù)支出;(2)本級財政一般預(yù)算支出;(3)本級科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財政一般預(yù)算支出比例。
(二)科技在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作為
1、科技促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(1)主要內(nèi)容;(2)相關(guān)指標(biāo);①獲上級部門科技項目數(shù);②科技項目經(jīng)費額;③10萬人專利申請數(shù);④10萬人授權(quán)專利數(shù);⑤10萬人授權(quán)發(fā)明專利數(shù);⑥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重。
2、科技促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技服務(wù)體系建設(shè)情況。(1)科技促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況;(2)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)情況;(3)科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)和平臺建設(shè)及運行情況。(4)相關(guān)指標(biāo):①技術(shù)開發(fā)和服務(wù)機構(gòu)數(shù)、②萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、③科技特派員數(shù)、④國家或省級認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器數(shù)、⑤孵化年末在孵企業(yè)數(shù)、⑥國家或省級認(rèn)定的科技園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地數(shù)。
3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合情況。(1)主要內(nèi)容;(2)相關(guān)指標(biāo):①累計認(rèn)定并有效的高新技術(shù)企業(yè)數(shù);②年技術(shù)市場成交合同金額;③規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的比例;④規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入的比例。
4、科普工作情況。
5、全區(qū)科技工作特色。
6、黨委、政府其他部門依靠科技促進經(jīng)濟發(fā)展的各項舉措與成效。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨工委和政府依靠科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的做法及經(jīng)驗。
上述指標(biāo)中,黨委和政府召開科技工作會議和聽取匯報情況、科技管理部門機構(gòu)設(shè)置情況、本級科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財政一般預(yù)算支出比例三項指標(biāo)為一票否決指標(biāo)。
三、實施步驟
(一)啟動實施階段(2013年5月6日前)。成立我區(qū)考核工作機構(gòu),制定實施方案和任務(wù)分解表,召開成員單位會議,進行安排部署。
(二)資料收集階段(2013年5月7日至5月24日)。各相關(guān)部門、各單位填報各自的數(shù)據(jù)和文字資料,提供相應(yīng)證明材料。
(三)資料整理、完善階段(2013年5月25日至6月5日)。修訂完善相關(guān)數(shù)據(jù)和文字材料。填寫科技進步考核表,收集證明材料,編制證明材料目錄匯總整理后裝訂成冊,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字、相關(guān)部門蓋章,制作電子版,完成統(tǒng)計年鑒。
(四)考核資料上報階段(2013年6月5日至6月15日)。進行系統(tǒng)上報,將科技進步考核表及證明匯編材料、電子版、統(tǒng)計年鑒一并上報市科技局。
四、考核材料要求
(一)各相關(guān)單位要根據(jù)《全國縣市科技進步考核工作手冊》指標(biāo)說明要求,認(rèn)真填寫《科技進步考核表》,搜集整理相關(guān)證明材料。由區(qū)科技局負(fù)責(zé)對考核材料整理、匯總,并按時上報。
(二)區(qū)科技局負(fù)責(zé)填報考核信息系統(tǒng)軟件,生成考核表電子版。
(三)區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供2011年度、2012年度全區(qū)統(tǒng)計年鑒。
(四)所有統(tǒng)計數(shù)據(jù)、證明材料必須清晰可讀,于5月24日前報送區(qū)科技局。
五、考核方法
市科技局對我區(qū)申報的考核材料進行審核后提出意見并匯總上報,同時推薦2013年全國科技進步先進區(qū)(縣)及先進個人。省科技廳采用數(shù)據(jù)審核、會議評審和實地考察相結(jié)合的形式組織考核打分。