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第一篇

為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提高蔬菜質(zhì)量安全水平，根據(jù)皖農(nóng)質(zhì)[2014]17號(hào)《省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于做好2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級(jí)例行監(jiān)測(cè)工作的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定2014年度蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作方案如下：

一、監(jiān)測(cè)類(lèi)型與分工

1.省級(jí)監(jiān)測(cè)：省農(nóng)委委托國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)測(cè)中心（）開(kāi)展蔬菜例行監(jiān)測(cè)抽檢三次。由市農(nóng)委牽頭，市農(nóng)技推廣中心和相關(guān)縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)（菜辦）配合完成。

2.市級(jí)監(jiān)測(cè)：市農(nóng)委組織全市蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，全年三次，和上級(jí)安排的重大節(jié)假日及其它不定期活動(dòng)的監(jiān)督檢驗(yàn)。市級(jí)例行監(jiān)測(cè)由市農(nóng)技中心進(jìn)行檢驗(yàn)，各縣區(qū)負(fù)責(zé)抽樣送樣工作。

3.縣區(qū)監(jiān)測(cè)：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)（或菜辦）和重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、超市監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）開(kāi)展的蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。由各監(jiān)測(cè)單位自行安排抽樣和檢驗(yàn)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展自檢。按縣區(qū)主管部門(mén)規(guī)定或自行安排抽樣和檢驗(yàn)。

二、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及方法

1.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

市級(jí)監(jiān)測(cè)、縣區(qū)監(jiān)測(cè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢采用現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)方法，定性分析檢測(cè)蔬菜有機(jī)磷和氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留。

2.抽樣方法

抽樣按NY/T789-2004《農(nóng)藥殘留分析的采樣方法》和NY/T762-2004《蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)抽樣規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。

3.檢測(cè)方法

市級(jí)監(jiān)測(cè)、縣區(qū)監(jiān)測(cè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢采用快速測(cè)定技術(shù)定性分析方法，按照NY/T448-2001《蔬菜上有機(jī)磷和氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)方法》或GB/T5009.199-2003《蔬菜中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留量的快速檢測(cè)》執(zhí)行。

4.判定依據(jù)

蔬菜農(nóng)藥殘留快速定性分析則依據(jù)GB/T5009.199-2003和NY/T448-2001規(guī)定進(jìn)行判定。

三、監(jiān)測(cè)地點(diǎn)

按《全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)方案》要求，省級(jí)例行監(jiān)測(cè)取樣點(diǎn)固定為田家庵區(qū)人民路批發(fā)市場(chǎng)、鳳臺(tái)縣城北批發(fā)市場(chǎng)、潘集區(qū)高皇蔬菜基地和區(qū)上窯蔬菜基地。

市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)安排為各縣區(qū)主要蔬菜基地和批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)各2個(gè)。

縣區(qū)安排的監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)為所在轄區(qū)內(nèi)具有代表性的蔬菜基地、批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)，覆蓋率要達(dá)到80%以上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)的范圍是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)量大的主產(chǎn)品區(qū)，或主要生產(chǎn)基地。

四、監(jiān)測(cè)蔬菜種類(lèi)和數(shù)量

1.監(jiān)測(cè)蔬菜種類(lèi)

省級(jí)例行監(jiān)測(cè)抽檢品種為黃瓜、芹菜、豇豆、小青菜、番茄和白菜。

市級(jí)和縣區(qū)監(jiān)測(cè)蔬菜品種以本地生產(chǎn)量和消費(fèi)量較大、上年度例行監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的品種，以番茄、辣椒、茄子、黃瓜、甘藍(lán)、大白菜、普通白菜、芹菜、韭菜、花椰菜、菜豆、豇豆、菜心和空心菜等蔬菜為主。可根據(jù)季節(jié)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)蔬菜品種。監(jiān)測(cè)品種要兼顧葉菜、豆類(lèi)菜和茄果類(lèi)蔬菜。監(jiān)測(cè)品種盡可能保持連續(xù)性，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果具有可比性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)的蔬菜種類(lèi)應(yīng)是當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)品種或名優(yōu)品種，兼顧其他品種。

2.監(jiān)測(cè)樣品數(shù)量

省級(jí)例行監(jiān)測(cè)每次每個(gè)被監(jiān)測(cè)品種抽取樣品數(shù)不低于8個(gè)，監(jiān)測(cè)樣品總數(shù)不少于48個(gè)。

市級(jí)例行監(jiān)測(cè)每次每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)抽樣樣品數(shù)不低于12個(gè)，監(jiān)測(cè)樣品總數(shù)不少于336個(gè)，全年檢測(cè)數(shù)量不少于1008個(gè)。

縣區(qū)開(kāi)展的監(jiān)測(cè)每次抽取樣品數(shù)結(jié)合本地實(shí)際自行安排。7、8、9、10四個(gè)月檢測(cè)數(shù)量適當(dāng)增加，全年檢測(cè)數(shù)量不少于15000個(gè)。各縣區(qū)監(jiān)測(cè)單位全年計(jì)劃監(jiān)測(cè)數(shù)量如下：

五、時(shí)間安排

（一）抽樣時(shí)間

1．省級(jí)例行監(jiān)測(cè)抽樣時(shí)間：

第一次：2014年3月8—10日；

第二次：2014年7月8—10日；

第三次：2014年11月8—10日。

2．市級(jí)例行監(jiān)測(cè)為4月、8月和12月三個(gè)月月初進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)。

3．縣區(qū)和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）開(kāi)展的自檢每月定期開(kāi)展抽樣檢測(cè)。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)時(shí)間應(yīng)在監(jiān)測(cè)蔬菜的收獲前進(jìn)行。

（二）監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送時(shí)間

1．市級(jí)例行監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送。于次月初形成全市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)送市農(nóng)委，并按規(guī)定上報(bào)省農(nóng)委。

2．市級(jí)監(jiān)測(cè)信息報(bào)送。各單位開(kāi)展的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果在每批次檢測(cè)工作完成后經(jīng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，上傳至市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)。每月10日前由市農(nóng)技中心匯總?cè)斜O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按時(shí)形成上月全市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送市農(nóng)委，并按規(guī)定上報(bào)省農(nóng)委。

六、工作要求

1.各縣區(qū)和監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）要結(jié)合實(shí)際制訂本年度的工作計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案，由主管單位審核實(shí)施，同時(shí)報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)備案。并于2014年1月15日前形成年度檢測(cè)報(bào)告，上報(bào)市農(nóng)委。報(bào)告要求詳細(xì)清楚，說(shuō)明檢測(cè)結(jié)果特點(diǎn)、存在的主要問(wèn)題和原因分析，并提出對(duì)策建議。檢測(cè)結(jié)果要按照蔬菜分種類(lèi)及抽樣地點(diǎn)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。具體檢測(cè)結(jié)果匯總要求見(jiàn)附表1、2。

2.監(jiān)測(cè)工作應(yīng)保證科學(xué)性、代表性和真實(shí)性。市農(nóng)委將定期或不定期開(kāi)展對(duì)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行抽查核驗(yàn)。

3.抽樣工作應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行抽樣，規(guī)范填寫(xiě)抽樣單。送檢時(shí)務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)抽送樣品，并附抽樣單或送樣單。

4.各監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）應(yīng)有專(zhuān)門(mén)檢測(cè)人員，監(jiān)測(cè)檔案由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，檢測(cè)結(jié)果不得擅自對(duì)外公布。

5.以科學(xué)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度組織好蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)溝通、及時(shí)總結(jié)。

第二篇

一、行動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)“強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)行動(dòng)”的開(kāi)展，全面強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系、隊(duì)伍、制度、設(shè)施、裝備等方面的建設(shè)，執(zhí)法能力得到全面提升，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)努力確?！焙托竽翗I(yè)健康發(fā)展提供有力支撐和保障。

二、行動(dòng)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)體系建設(shè)。一是明確各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體資格。市、縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須具備獨(dú)立法人資格，并進(jìn)行法人登記，取得《事業(yè)單位法人證書(shū)》和《組織機(jī)構(gòu)代碼》。二是設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一名稱。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“××縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所××分所”。三是各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)識(shí)。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦公場(chǎng)所、執(zhí)法車(chē)輛、服裝上使用統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是增加必要的執(zhí)法人員，滿足執(zhí)法需要。各縣區(qū)要綜合本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，科學(xué)測(cè)算、合理配置動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，切實(shí)履行好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能。二是全面實(shí)施官方獸醫(yī)制度。對(duì)官方獸醫(yī)按國(guó)家和省里有關(guān)規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，所有官方獸醫(yī)信息要錄入《官方獸醫(yī)信息系統(tǒng)》（包括其在崗期間的培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲和年度考核結(jié)果）。官方獸醫(yī)每年確認(rèn)和變更一次，及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)變更官方獸醫(yī)資格人員的執(zhí)法證件同時(shí)注銷(xiāo)。三是建立協(xié)檢員制度。鑒于我市官方獸醫(yī)相對(duì)不足的現(xiàn)狀，按農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，各地可聘用符合《省動(dòng)物檢疫協(xié)檢員管理辦法》要求的人員擔(dān)任協(xié)檢員，協(xié)助區(qū)域內(nèi)的官方獸醫(yī)從事檢疫和防疫監(jiān)督工作，做到手續(xù)完備，不留后遺癥。四是開(kāi)展屠宰企業(yè)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)試點(diǎn)。配合市“放心肉”體系建設(shè)計(jì)劃，聯(lián)合商務(wù)部門(mén)，在新建或改擴(kuò)建的4家機(jī)械化生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)人員培訓(xùn)試點(diǎn)，培訓(xùn)企業(yè)檢驗(yàn)人員，經(jīng)考核合格后協(xié)助駐場(chǎng)官方獸醫(yī)開(kāi)展檢疫等輔助工作，并根據(jù)試點(diǎn)情況，逐步推廣，緩解目前屠宰檢疫人員不足的問(wèn)題。五是加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員實(shí)施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為的行政執(zhí)法培訓(xùn)。六是開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)評(píng)比。組織開(kāi)展全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、執(zhí)法案卷評(píng)比活動(dòng)和動(dòng)物檢疫技術(shù)比武活動(dòng)。七是開(kāi)展執(zhí)法人員軍訓(xùn)。通過(guò)3年時(shí)間，對(duì)全市所有官方獸醫(yī)普遍進(jìn)行一次軍訓(xùn)。八是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，全面推行政務(wù)公開(kāi)，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，對(duì)執(zhí)法權(quán)限、范圍、依據(jù)、程序和辦事結(jié)果等全方位向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。加大系統(tǒng)內(nèi)違法行為的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，絕不姑息。

（三）加強(qiáng)設(shè)施、裝備建設(shè)。一是改善辦公用房。爭(zhēng)取3年內(nèi)逐步改善縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分所、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)辦公用房。二是推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。做到室外有告示牌，室內(nèi)工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度上墻，記錄齊全、檔案完整。三是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（具體標(biāo)準(zhǔn)由省里統(tǒng)一制訂）。四是推進(jìn)官方獸醫(yī)駐場(chǎng)（養(yǎng)殖、屠宰）辦公室建設(shè)。相關(guān)企業(yè)要提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)施，產(chǎn)地檢疫流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度上墻，記錄齊全、檔案完整。五是推進(jìn)備案監(jiān)管對(duì)象掛牌工作。按照監(jiān)管對(duì)象所屬風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別加掛A、B、C三種標(biāo)牌。六是完善裝備。配備執(zhí)法車(chē)輛、取證取樣設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器、動(dòng)物標(biāo)識(shí)識(shí)讀器，為動(dòng)物檢疫人員配備檢疫工具箱及相應(yīng)設(shè)備。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)。一是參與推進(jìn)《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法>辦法》修訂工作；二是完善產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、動(dòng)物防疫、檢疫監(jiān)督等相關(guān)規(guī)章制度；三是建設(shè)以官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體的新型獸醫(yī)制度。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)。建設(shè)“市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息管理平臺(tái)”，全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化管理。

三、進(jìn)度安排

（一）部署啟動(dòng)（2013年1-3月）。制定下發(fā)全市強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)組織制定具體實(shí)施方案。縣區(qū)實(shí)施方案，要細(xì)化措施，明確職責(zé)，并于2013年2月25日前上報(bào)市行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)行動(dòng)于2013年3月底之前全面啟動(dòng)。

（二）實(shí)施推進(jìn)（2013年4月-2015年9月）。各縣（區(qū)）全面開(kāi)展強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)行動(dòng)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，分階段、有重點(diǎn)地完成各項(xiàng)工作計(jì)劃。

1.體系及設(shè)施、裝備建設(shè)方面。到2013年底，各縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須全部具備獨(dú)立法人資格，并進(jìn)行法人登記，取得《事業(yè)單位法人證書(shū)》和《組織機(jī)構(gòu)代碼》；全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2013年達(dá)45%、2014年達(dá)90%；動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)達(dá)到規(guī)范化要求；官方獸醫(yī)駐場(chǎng)（養(yǎng)殖、屠宰）辦公室建設(shè)全面完成；備案監(jiān)管對(duì)象掛牌完成。

2.隊(duì)伍建設(shè)方面。每年市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所組織一次全市畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員行政執(zhí)法培訓(xùn)，每位執(zhí)法人員培訓(xùn)考評(píng)結(jié)果記入本人檔案；2013年開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和執(zhí)法案卷評(píng)比活動(dòng)；2014年開(kāi)展檢疫技術(shù)比武等活動(dòng)；2015年開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和執(zhí)法案卷評(píng)比活動(dòng)。

3.制度建設(shè)方面。參照法律法規(guī)和省級(jí)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善全市畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度。

4.信息化建設(shè)方面。2014年全面運(yùn)行市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息管理平臺(tái)。

5.保障機(jī)制方面。各縣區(qū)要積極爭(zhēng)取將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作納入本級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管、有毒有害物質(zhì)快速檢測(cè)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理等工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（三）年度考核（2013-2015年每年12月）。每年組織對(duì)各縣區(qū)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核、評(píng)估（考核評(píng)估細(xì)由省里制定），根據(jù)考核評(píng)估情況，對(duì)工作出色的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

（四）行動(dòng)總結(jié)（2015年10月-12月）。對(duì)各縣區(qū)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行定性和定量考核評(píng)估，并對(duì)行動(dòng)成果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

六、保障措施

（一）組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的實(shí)施。各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)。

（二）明確責(zé)任。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)行動(dòng)的重要意義，明確責(zé)任，細(xì)化方案，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取各方支持，形成工作合力，確保活動(dòng)有力、有序、有效開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)督查。為保證全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)行動(dòng)取得實(shí)效，市行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)工作推動(dòng)不力的縣區(qū)，將予以通報(bào)。

（四）宣傳保障。市行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在相關(guān)新聞媒體上開(kāi)展強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)行動(dòng)的宣傳活動(dòng)，并在市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況（經(jīng)驗(yàn)、成效等），及時(shí)宣傳報(bào)道。各縣區(qū)要結(jié)合技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、日常檢查等活動(dòng)廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，要將省里編寫(xiě)的《致廣大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理服務(wù)對(duì)象的一封信》發(fā)放到養(yǎng)殖、屠宰等單位，努力營(yíng)造執(zhí)法部門(mén)依法監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)接受監(jiān)督、社會(huì)各界參與監(jiān)督的良好氛圍。

第三篇

一、主要任務(wù)

要著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品種真實(shí)性鑒定；重點(diǎn)打擊無(wú)證生產(chǎn)和“套牌”生產(chǎn)、銷(xiāo)售授權(quán)品種的行為；清理核查種子生產(chǎn)許可證發(fā)放情況；依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書(shū)、產(chǎn)品名稱、專(zhuān)業(yè)標(biāo)志的行為。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，保護(hù)權(quán)利人、經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民利益，維護(hù)公平有序地種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度功效，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

二、具體安排

（一）開(kāi)展主要農(nóng)作物品種種子鑒定。加強(qiáng)對(duì)種子交易聚散地、種子交易會(huì)的監(jiān)管，突出對(duì)主要農(nóng)作物品種的保護(hù)各地要組織開(kāi)展市場(chǎng)抽檢，樣品送交相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定真實(shí)性。

（二）打擊無(wú)證生產(chǎn)和“套牌”生產(chǎn)銷(xiāo)售授權(quán)品種的行為。一是核查種子生產(chǎn)許可證發(fā)放情況，重點(diǎn)檢查申請(qǐng)人是否提供品種權(quán)人同意的證明。二是強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)許可證發(fā)放后的監(jiān)督，開(kāi)展制種基地摸底排查工作，依法打擊無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)授權(quán)品種的行為。三是大力整治種子侵權(quán)違法行為，嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營(yíng)假冒授權(quán)品種和非法經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子的行為。要依法對(duì)已抽樣品種中涉嫌侵犯品種權(quán)和生產(chǎn)假冒偽劣種子的相關(guān)單位進(jìn)行處罰。加強(qiáng)與司法、公安等部門(mén)的配合，對(duì)查出的案件，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法和公安部門(mén)進(jìn)行處理。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的管理。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的地域范圍、標(biāo)志使用監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)檢查登記證書(shū)持有人及地理標(biāo)志登記的農(nóng)產(chǎn)品是否符合法定條件，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用人是否與持有人簽訂農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用協(xié)議，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用人是否規(guī)范使用標(biāo)志。督促地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者，建立質(zhì)量控制追溯體系。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書(shū)、產(chǎn)品名稱、專(zhuān)用標(biāo)志的行為。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市農(nóng)委成立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市農(nóng)委同志為組長(zhǎng)，委屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，承擔(dān)日常工作。各縣區(qū)也要組織成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)對(duì)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)檢查的領(lǐng)導(dǎo)，制定本部門(mén)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，抓好組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介宣傳尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自覺(jué)守法的典型。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入科普宣傳中，推進(jìn)面向農(nóng)民群眾、涉農(nóng)企業(yè)、科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及活動(dòng)。加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的打擊力度，曝光大案要案，震懾侵權(quán)假冒的單位或個(gè)人，提高全社會(huì)的品種保護(hù)意識(shí)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)要將本次專(zhuān)項(xiàng)檢查與各自的日常工作相銜接，整合行業(yè)管理和行政執(zhí)法資源，及時(shí)互通信息，相互配合支持；嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法文書(shū)制作。要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)合，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)自即日起至2月底結(jié)束。各縣區(qū)各有關(guān)單位要全面落實(shí)本方案部署的各項(xiàng)任務(wù)，提高對(duì)本次檢查行動(dòng)的嚴(yán)肅性和有效性，及時(shí)總結(jié)本地區(qū)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的進(jìn)展情況、階段性成果以及案件查處情況。專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)總結(jié)于2014年2月25日前報(bào)市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科。

第四篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要部署,落實(shí)市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,在市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)和組織下,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)農(nóng)機(jī)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決治理整頓農(nóng)機(jī)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決遏制和防范農(nóng)機(jī)較大事故的發(fā)生,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年創(chuàng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、時(shí)間

自5月初至7月中旬，集中時(shí)間開(kāi)展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容和范圍

(一)重點(diǎn)范圍：各公司農(nóng)機(jī)售后服務(wù)站、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用單位。

(二)重點(diǎn)內(nèi)容:

1．未取得農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證書(shū)或使用偽造、變?cè)?、過(guò)期的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證書(shū)從事農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)的行為。農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械等行為。

2．農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者未取得或使用過(guò)期作廢從業(yè)資格證書(shū)的行為。

3．未按照規(guī)定辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù)并取得相應(yīng)證書(shū)和牌照，擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用的行為。

4．使用偽造、變?cè)焱侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)和牌照的行為，使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌照和證書(shū)的行為。

5．未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)的行為。

6．使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人的行為。

7．經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患，拒不排除并繼續(xù)使用的行為。

四、工作步驟

嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段:

(一)部署發(fā)動(dòng)階段(5月初至5月下旬)

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)及時(shí)制定本地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，迅速部署、落實(shí)到基層，層層動(dòng)員，廣泛宣傳，確保農(nóng)機(jī)“打非”行動(dòng)能在5月底前啟動(dòng)。

（二）集中打擊階段(5月中旬至6月下旬)

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要根據(jù)制定的實(shí)施方案，在排查摸底和總結(jié)近年開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上對(duì)各種農(nóng)機(jī)非法違法生產(chǎn)行為進(jìn)行集中打擊，公開(kāi)舉報(bào)電話，動(dòng)員群眾、農(nóng)機(jī)手舉報(bào)，做到有報(bào)必查，有查必究。

（三）檢查督導(dǎo)階段(6月下旬至7月中旬)

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要組織開(kāi)展多形式、多方法、多渠道的檢查督導(dǎo)活動(dòng)，保障農(nóng)機(jī)“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)、有效的進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題，確保農(nóng)機(jī)“打非”行動(dòng)取得實(shí)效。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在市農(nóng)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市農(nóng)機(jī)局成立市農(nóng)機(jī)“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組。要落實(shí)好安全生產(chǎn)單位一把手負(fù)責(zé)制，逐級(jí)抓好工作落實(shí)。按照統(tǒng)一部署、嚴(yán)格分工、明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、采取有效措施，確?！按蚍恰睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)宣傳。各縣、區(qū)按照市局“打非”行動(dòng)方案的要求，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體，加大宣傳力度，拓展宣傳廣度，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾和農(nóng)機(jī)手參與宣傳“打非”行動(dòng)，監(jiān)督、舉報(bào)農(nóng)機(jī)非法違法生產(chǎn)行為。

(三)加強(qiáng)配合。各縣、區(qū)要主動(dòng)與公安、交警、交通、工商等部門(mén)配合，加強(qiáng)執(zhí)法力度。重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、上道路的拖拉機(jī)和收割機(jī)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督。市局“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)“打非”專(zhuān)項(xiàng)行為的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,協(xié)調(diào)各縣、區(qū)分析原因,研究對(duì)策,協(xié)調(diào)處理“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為,震懾非法違法生產(chǎn)行為,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。