鄉(xiāng)黨委黨的群眾路線工作方案3篇
時(shí)間:2022-04-16 09:53:53
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第一篇
按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)中共中央關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求,貫徹重要講話精神和省委、市委、縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作部署。創(chuàng)新宣傳形式、優(yōu)化宣傳手段,跟進(jìn)活動(dòng)進(jìn)展,展示重要成果。發(fā)掘、總結(jié)、宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好作法。正面宣傳鄉(xiāng)黨委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神、決策部署、進(jìn)展情況和取得成效。做到“真、實(shí)、準(zhǔn)”,避免“虛、空、偏”,營造濃厚的宣傳氛圍和良好的輿論環(huán)境,形成有利于活動(dòng)開展的正能量。
二、宣傳重點(diǎn)
1、宣傳好中央、省、市、縣委精神、決策部署。通過多種有效途徑和方式大力宣傳中央、省、市、縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署;縣委活動(dòng)辦公室深入我鄉(xiāng)指導(dǎo)實(shí)踐工作的指示精神。
2、宣傳好教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排和進(jìn)展情況。及時(shí)報(bào)道黨的教育實(shí)踐活動(dòng)重要安排,黨的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作;報(bào)道全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織開展動(dòng)員部署,廣泛征求意見,召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等情況;及時(shí)報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)干部深入“三送”聯(lián)系點(diǎn)送政策、送溫暖、送服務(wù),開展調(diào)研活動(dòng)解決實(shí)際問題情況以及在反對(duì)“四風(fēng)”等突出問題方面采取的有效舉措等。
3、宣傳好教育實(shí)踐活動(dòng)取得的實(shí)際效果和群眾評(píng)價(jià)。正面宣傳開展黨的教育實(shí)踐活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn);落實(shí)黨的教育實(shí)踐活動(dòng)的新思路、新舉措;廣大黨員干部良好精神狀態(tài);人民群眾對(duì)黨的教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效的積極評(píng)價(jià)。努力把全鄉(xiāng)人民的思想和力量進(jìn)一步凝聚到建設(shè)“和諧”的工作目標(biāo)上來。
4、宣傳正面典型、曝光反面典型。善于發(fā)掘、總結(jié)、宣傳基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好作法;積極宣傳正面典型,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)示范;及時(shí)發(fā)現(xiàn)反面典型,以案說法,敢于揭短,正反互動(dòng),形成有利于活動(dòng)開展的正能量。
三、環(huán)節(jié)跟進(jìn)
1、學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。認(rèn)真準(zhǔn)備、精心策劃、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,搞好思想武裝。這一階段要豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,采取個(gè)人自學(xué)、集中看片、理論講壇等方式,先學(xué)一步,學(xué)深一步,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,《黨章》和黨的十八大報(bào)告。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)一系列重要講話,強(qiáng)衛(wèi)同志在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話精神。研讀《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)重要論述摘編》等書籍和同志《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《反對(duì)本本主義》等經(jīng)典文章。集中組織觀看《信仰之光》、《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》等教育片,把學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)活動(dòng)始終,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市委、縣委的要求部署上來。
2、查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)宣傳鄉(xiāng)黨政班子成員及黨員干部帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告、交流調(diào)研成果情況;對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求,個(gè)人作風(fēng)查擺情況;分析在“四風(fēng)”方面存在的問題,開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況。
3、整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。集中宣傳鄉(xiāng)黨委認(rèn)真召開民主生活會(huì),各支部組織生活會(huì),研究制定整改落實(shí)方案,并在一定范圍內(nèi)公示情況;按照整改方案的部署,開展集中整治,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),建立健全各項(xiàng)制度的情況;總結(jié)評(píng)議,鞏固提高的情況;加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面的好經(jīng)驗(yàn)和好作法。
四、主要措施
1、運(yùn)用主流媒體積極宣傳。做好對(duì)外宣傳工作,積極加強(qiáng)與縣主流社會(huì)媒體的聯(lián)系溝通,通過組織策劃專題報(bào)道、深度報(bào)道、典型報(bào)道、活動(dòng)報(bào)道等,總結(jié)重要經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn),向社會(huì)充分展示的良好形象。并運(yùn)用公示牌、懸掛標(biāo)語、宣傳櫥窗、文化長廊、板報(bào)墻報(bào)等傳統(tǒng)手段宣傳;
2、善用現(xiàn)代媒體廣泛宣傳。一是通過“之家群眾路線QQ群”,組織全鄉(xiāng)黨員干部交流、互動(dòng)、學(xué)習(xí);二是通過飛信平臺(tái)、手機(jī)短信群發(fā)的形式,及時(shí)相關(guān)信息,群眾觀經(jīng)典語句,尤其是向流動(dòng)黨員工作動(dòng)態(tài)及活動(dòng)信息;三是開通服務(wù)熱線,接受廣大群眾對(duì)我鄉(xiāng)黨員干部存在“四風(fēng)”問題的意見;四是充分利用圩日使用便民服務(wù)中心大廳的電子屏幕開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的標(biāo)語宣傳。
3、開展群眾文化參與宣傳。充分發(fā)揮各村戲臺(tái)的作用,上演一批形式多樣、生動(dòng)活潑、喜聞樂見的路線教育文藝節(jié)目;利用送圖書、送科技、送文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),開展以黨的群眾路線教育為主題的演講比賽、知識(shí)測試等,讓廣大黨員群眾在文化娛樂宣傳中進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性。
4、征集理論文章深入宣傳。圍繞活動(dòng)的目標(biāo)要求、把握的原則,緊扣活動(dòng)主題和特點(diǎn)、要求,收集黨政班子成員、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村兩委負(fù)責(zé)人撰寫的具有針對(duì)性、指導(dǎo)性的理論文章、學(xué)習(xí)感悟、整改成果等,選出優(yōu)秀作品進(jìn)行集中展示,進(jìn)行互動(dòng)。
5、邀請(qǐng)宣講團(tuán)強(qiáng)化宣傳。邀請(qǐng)縣理論宣講骨干到開展教育實(shí)踐宣講活動(dòng)強(qiáng)化理論宣傳。
五、工作要求
1、精心安排,積極參與。村、鄉(xiāng)直單位要積極參與教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作,主動(dòng)提供素材和新聞線索,及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,及時(shí)報(bào)送先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、實(shí)事求是,堅(jiān)持導(dǎo)向。宣傳報(bào)道要客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是,公平公正、適時(shí)適度,做到“不偏、不虛、不空”。
3、明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位負(fù)責(zé)人要親自部署,明確專人負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳工作,報(bào)道過程要親自過問、親自把關(guān)。
第二篇
根據(jù)鄉(xiāng)黨委《開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求,現(xiàn)就做好全鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度規(guī)定,以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能”為主題,以創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn),瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問題,抓住作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力解決當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,力爭實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)、效率意識(shí)明顯強(qiáng)化、服務(wù)水平明顯提高,確保全鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效,為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)和諧、秀美提供有力保障。
二、督導(dǎo)范圍及對(duì)象
全鄉(xiāng)各村(居)、鄉(xiāng)直各單位及其工作人員。
三、督導(dǎo)步驟
(一)前期準(zhǔn)備工作
1.集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。督導(dǎo)組全體成員參加鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,與所督導(dǎo)的村(居)、鄉(xiāng)直單位參會(huì)同志進(jìn)行前期溝通,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市、縣、鄉(xiāng)精神,明確工作要求和方法步驟。
2.研究制定督導(dǎo)工作方案。根據(jù)鄉(xiāng)黨委工作要求,結(jié)合所督導(dǎo)村(居)、鄉(xiāng)直單位的實(shí)際情況,研究制定督導(dǎo)工作的初步方案,報(bào)鄉(xiāng)黨委“活動(dòng)辦”,便于工作對(duì)接。
3.審閱所督導(dǎo)村(居)、鄉(xiāng)直單位教育實(shí)踐活動(dòng)方案。根據(jù)鄉(xiāng)黨委《實(shí)施方案》和有關(guān)要求,對(duì)村(居)、鄉(xiāng)直單位教育實(shí)踐活動(dòng)方案進(jìn)行審閱把關(guān),提出意見建議。
4.與村(單位)負(fù)責(zé)人商定啟動(dòng)部署工作。3月15日前村(居)、鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人和督導(dǎo)組組長針對(duì)講話稿相互征求意見建議。督導(dǎo)組要督促村(居)、鄉(xiāng)直單位明確專門人員,負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)黨委督導(dǎo)組的聯(lián)絡(luò)溝通。督導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)員向村(居)、鄉(xiāng)直單位提供民主評(píng)議表。
5.了解教育實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備情況。督導(dǎo)組聽取所督導(dǎo)村(居)、鄉(xiāng)直單位教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào),了解前期準(zhǔn)備工作和開展活動(dòng)的總體安排,提出意見建議。督促村(居)、鄉(xiāng)直單位加強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳引導(dǎo)工作,注意掌握輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)各類負(fù)面信息的有力引導(dǎo)和輿論管控工作。
(二)、學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作
1.督促抓好教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。動(dòng)員會(huì)議由村(居)、鄉(xiāng)直單位黨支部組織,村(居)支部書記、單位主要負(fù)責(zé)人主持并作動(dòng)員講話;督導(dǎo)組組長講話,傳達(dá)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)精神,提出有關(guān)要求。督導(dǎo)組要統(tǒng)籌安排所督導(dǎo)村(居)、鄉(xiāng)直單位召開動(dòng)員會(huì)議的時(shí)間。督導(dǎo)組全體成員參加。村(居)、鄉(xiāng)直單位動(dòng)員會(huì)議參會(huì)人員范圍一般為:村(居)兩委、鄉(xiāng)直單位班子成員及全體黨員干部。不在上述人員范圍內(nèi)的本村村(居)、鄉(xiāng)直單位和黨員干部群眾代表(此類人員數(shù)量可按不多于參會(huì)人員總數(shù)20%掌握)參加會(huì)議。
動(dòng)員會(huì)議期間,督導(dǎo)組須在會(huì)場參會(huì)人員范圍內(nèi)開展民主評(píng)議。評(píng)議的主要內(nèi)容為:村(居)、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià);村(居)、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題是否存在;對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)提出相關(guān)意見建議。
2.個(gè)別談話聽取意見。村(居)、鄉(xiāng)直單位動(dòng)員會(huì)議后,進(jìn)行面上個(gè)別談話。談話范圍一般為:村(居)兩委、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。談話口徑為:村(居)、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià);村(居)、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題;對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)提出相關(guān)意見建議。
3.收集有關(guān)情況。鄉(xiāng)督導(dǎo)組對(duì)村(居)、鄉(xiāng)直單位和黨員干部作風(fēng)方面的問題進(jìn)行梳理,形成有關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)“活動(dòng)辦”。
4.督促抓好學(xué)習(xí)教育。督促指導(dǎo)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育工作,重點(diǎn)看是不是保證了學(xué)習(xí)時(shí)間、突出了學(xué)習(xí)重點(diǎn);是不是聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué),進(jìn)行了有嘗試的集中學(xué)習(xí)、專題討論和互動(dòng)交流。尤其要督促指導(dǎo)抓好集中學(xué)習(xí)、抓好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)可根據(jù)活動(dòng)單位工作實(shí)際統(tǒng)籌開展。
5.督促抓好聽取意見。督促指導(dǎo)緊扣作風(fēng)建設(shè)、聚焦反對(duì)“四風(fēng)”,廣泛聽取意見。注意防止在聽取意見過程中,出現(xiàn)肯定成績的多,指出問題的少;反映工作層面問題的多,反映“四風(fēng)”方面問題的少;反映領(lǐng)導(dǎo)班子問題的多,反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的少;反映形式主義、官僚主義的多,反映享樂主義、奢靡之風(fēng)的少等“四多四少”現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上,督導(dǎo)組要督促原汁原味梳理干部群眾意見,要掌握村兩委班子和黨員干部、單位班子和主要負(fù)責(zé)人征求到的對(duì)班子和個(gè)人的具體意見建議。同時(shí),要督促所督導(dǎo)單位及時(shí)建立整改工作總臺(tái)賬并報(bào)鄉(xiāng)黨委“活動(dòng)辦”。
6.督促抓好邊學(xué)邊查邊改。對(duì)干部群眾反映的問題,督促能改的立即改,能解決的抓緊解決,可以形成制度的盡快上升為制度,讓群眾從一開始就看到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化和成效。注意及時(shí)了解邊學(xué)邊查邊改情況,對(duì)一些涉及面廣、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決情況,要督促認(rèn)真進(jìn)行梳理,及時(shí)向群眾公告。
7.匯總上報(bào)第一環(huán)節(jié)工作情況。要通過召開座談會(huì)、到部分村(居)、鄉(xiāng)直單位調(diào)研走訪等形式,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)的工作落實(shí)情況進(jìn)行分析評(píng)估,及時(shí)匯總,形成村(居)、鄉(xiāng)直單位學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)、聽取意見環(huán)節(jié)的簡要情況報(bào)告,(附上民主評(píng)議情況匯總,主要領(lǐng)導(dǎo)談話要點(diǎn),村(居)、鄉(xiāng)直單位梳理的干部群眾意見建議等材料)報(bào)鄉(xiāng)“活動(dòng)辦”。
(三)、查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作
1.通報(bào)情況,談話提醒。根據(jù)鄉(xiāng)黨委提供的有關(guān)材料,結(jié)合動(dòng)員會(huì)議民主評(píng)議,征求干部群眾意見和個(gè)別談話等情況,在組織生活會(huì)召開前15天左右,形成村兩委、單位班子作風(fēng)建設(shè)情況及存在問題的通報(bào)材料和對(duì)黨員干部的談話提醒材料。督導(dǎo)組根據(jù)反饋意見,形成通報(bào)情況和談話提醒的正式材料,報(bào)鄉(xiāng)黨委“活動(dòng)辦”備案。
2.參加領(lǐng)導(dǎo)班子專門會(huì)議。督促指導(dǎo)村(居)兩委班子、鄉(xiāng)直單位召開專門會(huì)議,深入學(xué)習(xí)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)精神,聽取征求意見的情況報(bào)告、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委若干規(guī)定和市、縣相關(guān)規(guī)定的情況報(bào)告,以及集中解決“四風(fēng)”等問題的調(diào)研報(bào)告,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研和平時(shí)掌握的情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委若干規(guī)定和市、縣相關(guān)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題進(jìn)行梳理查擺。
3.審閱對(duì)照檢查材料。組織生活會(huì)召開前,督導(dǎo)組督促村(居)、鄉(xiāng)直單位班子和主要負(fù)責(zé)人對(duì)照檢查材料,提出修改完善的意見建議,送鄉(xiāng)黨委督導(dǎo)組審閱,并及時(shí)將有關(guān)對(duì)照檢查材料交黨委“活動(dòng)辦”。村兩委、單位班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料通過后才能召開專題組織生活會(huì)。
4.督促做好談心談話工作。組織生活會(huì)召開前,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員,督導(dǎo)組與班子成員,班子成員相互之間,村(單位)主要負(fù)責(zé)同志之間,都要逐一進(jìn)行談心談話;領(lǐng)導(dǎo)干部查擺出來的個(gè)人問題都要與其他班子成員一一溝通、交換意見,班子成員彼此之間要以書面形式提出批評(píng)意見。在此基礎(chǔ)上,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將談心談話過程中所征求的對(duì)個(gè)人的意見建議上報(bào)督導(dǎo)組。
5.參加專題組織生活會(huì)。提前審閱班子制定的組織生活會(huì)專項(xiàng)方案,重點(diǎn)了解會(huì)前意見征求、相互談心談話情況。班子組織生活會(huì)督導(dǎo)組全體成員參加,參會(huì)的督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志要對(duì)組織生活會(huì)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
6.參加專題組織生活情況通報(bào)會(huì)。組織生活會(huì)后,督導(dǎo)組要提前審閱組織生活會(huì)通報(bào)材料。督促所有活動(dòng)單位主要負(fù)責(zé)人主持召開通報(bào)會(huì),通報(bào)班子民主生活會(huì)情況。督導(dǎo)組派人參加。
(四)、整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作
1.參加整改落實(shí)專題會(huì)議。督導(dǎo)組督促指導(dǎo)村(居)、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開整改落實(shí)專題會(huì)議。結(jié)合聽取意見、查擺問題和專題組織生活會(huì)等情況,研究領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃制定等事宜。領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)專題會(huì)議,督導(dǎo)組派人參加。會(huì)議要邀請(qǐng)3-5名黨員群眾代表列席。
縣督導(dǎo)組將派人參加部分村(居)、鄉(xiāng)直單位班子整改落實(shí)專題會(huì)議,深入了解情況,提出意見建議。
2.審閱領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃。督促指導(dǎo)村(居)、鄉(xiāng)直單位根據(jù)整改落實(shí)專題會(huì)議精神,分別研究制定整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃。督導(dǎo)組要審閱把關(guān)。方案和計(jì)劃修改后,要報(bào)鄉(xiāng)黨委“活動(dòng)辦”。
3.督促抓好具體問題整改。督促村(居)、鄉(xiāng)直單位建立整改工作臺(tái)賬,尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的具體問題,要督促以釘釘子精神抓整改,能改的馬上改,能做的馬上做,一個(gè)一個(gè)解決,抓一件成一件,即使一時(shí)難以解決的,也要督促列出時(shí)間表、任務(wù)書,積極創(chuàng)造條件推動(dòng)解決。同時(shí),督促村(居)、鄉(xiāng)直單位將整改結(jié)果及時(shí)向群眾反饋、向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督和評(píng)判,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
4.督促抓好專項(xiàng)整治。督促指導(dǎo)把專項(xiàng)整治作為整改落實(shí)的重要舉措,統(tǒng)籌相關(guān)部門,集中時(shí)間、集中力量,以“準(zhǔn)、狠、韌”的精神不折不扣地落實(shí)好所確定的每一項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。每項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)都要有專門方案、推進(jìn)措施、具體責(zé)任人、檢查評(píng)估、監(jiān)督問責(zé)。
5.督促抓好制度建設(shè)。督促檢查制度建設(shè)情況,看是否對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理,是否對(duì)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的制度作了修訂完善,是否重視研究制定一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定。并督促指導(dǎo)完善黨員干部直接聯(lián)系群眾、申通群眾訴求反映渠道等制度措施,推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。
在督促檢查制度建設(shè)情況時(shí),還要注意引導(dǎo)承接好、貫徹好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中中央及中央機(jī)關(guān)和省委、省政府出臺(tái)的制度和辦法,以及第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中市、縣出臺(tái)的制度和辦法,防止簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。同時(shí),要督促加大制度執(zhí)行力度,堅(jiān)決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,不折不扣地貫徹落實(shí)到位,以制度機(jī)制鞏固發(fā)展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
6.提出正風(fēng)肅紀(jì)意見建議。對(duì)村(居)、鄉(xiāng)直單位找準(zhǔn)問題、集中整治情況進(jìn)行深入了解,在充分聽取村(居)、鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人意見后,提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部的意見建議。對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子,要提出進(jìn)行整頓的意見建議;對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部,要立足于教育提高、提出促其改進(jìn)的意見建議;對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要提出進(jìn)行調(diào)整的意見建議。對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,按照干部管理權(quán)限,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)主動(dòng)講清問題、確有改正行動(dòng)的干部,督導(dǎo)組要提請(qǐng)鄉(xiāng)黨委研究處理。
(五)、督促抓好“回頭看”工作
及時(shí)掌握教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,在每一個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束前,都要督促指導(dǎo)扎實(shí)抓好“回頭看”工作。根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況,主要看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心談話是否充分、開展批評(píng)是否認(rèn)真、邊學(xué)邊查邊改是否見效,等等。
對(duì)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題和走過場的行為或“闖關(guān)”思想等,要緊抓不放,做到思想認(rèn)識(shí)上不去的不放過,查擺問題不“聚焦”的不放過,自我剖析不深刻的不放過,整改措施不到位的不放過,群眾不滿意的不放過等“五個(gè)不放過”,對(duì)那些達(dá)不到中央、省委、市委、縣委要求的,該“補(bǔ)課”的必須要求“補(bǔ)課”,該“回爐”的必須要求“回爐”。
(六)總結(jié)工作
根據(jù)村(居)、鄉(xiāng)直單位教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,與村(居)、鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人商量溝通后,適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。會(huì)議由村(居)、鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人主持并講話,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié);督導(dǎo)組組長講話,對(duì)村(居)、鄉(xiāng)直單位教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)繼續(xù)深入抓好教育實(shí)踐活動(dòng)提出要求。參會(huì)人員范圍原則上與動(dòng)員會(huì)議參會(huì)人員范圍一致。
總結(jié)大會(huì)期間,對(duì)村(居)、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)議內(nèi)容主要是,對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià),對(duì)學(xué)習(xí)教育、專題民主生活會(huì)和整改落實(shí)等情況分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議內(nèi)容主要是,對(duì)其參加教育實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)等級(jí)分為:好、較好、一般、較差??紤]到民主評(píng)議表填寫的內(nèi)容比較多,有關(guān)表格可提前發(fā)放填寫,會(huì)前收回。民主評(píng)議表由督導(dǎo)組回收匯總,評(píng)議情況要向鄉(xiāng)反饋。
縣委督導(dǎo)組將根據(jù)工作實(shí)際,會(huì)同鄉(xiāng)督導(dǎo)組,參加部分村(居)、鄉(xiāng)直單位總結(jié)大會(huì),了解掌握有關(guān)情況,重點(diǎn)掌握村(居)、鄉(xiāng)直單位黨組織和主要負(fù)責(zé)人的民主評(píng)議情況。參加村(居)、鄉(xiāng)直單位總結(jié)大會(huì)時(shí),鄉(xiāng)督導(dǎo)組組長講話。村(居)、鄉(xiāng)直單位總結(jié)大會(huì)期間,縣委督導(dǎo)組將對(duì)村(居)等基層黨組織,鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)現(xiàn)人開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議方式參照鄉(xiāng)總結(jié)大會(huì)民主評(píng)議方式進(jìn)行。村(居)等基層組織、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的民主評(píng)議情況,要向村(居)、鄉(xiāng)直單位反饋。
督導(dǎo)工作結(jié)束后,督導(dǎo)組要對(duì)督導(dǎo)村(居)、鄉(xiāng)直單位的教育實(shí)踐活動(dòng)情況和督導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié),提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見建議,報(bào)鄉(xiāng)黨委“活動(dòng)辦”。
(七)督導(dǎo)工作要求
1.把握定位,認(rèn)履職。督導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委、縣委精神,充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要切實(shí)理解并把握各級(jí)黨組織是教育實(shí)踐活動(dòng)責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)同志是第一責(zé)任人的要求,緊緊依靠所督導(dǎo)單位黨組織按照職責(zé)要求開展工作,把握工作定位,到位不越位,不包辦代替,形成工作合力。要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,明確任務(wù),立足實(shí)際,積極主動(dòng)開展督導(dǎo)工作。
2.突出重點(diǎn),嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。督導(dǎo)組要督促指導(dǎo)所督導(dǎo)單位做好各環(huán)節(jié)工作,切實(shí)把“規(guī)定動(dòng)作”,確保教育實(shí)踐活動(dòng)切合實(shí)際、解決問題、取得實(shí)效。要始終堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面理解和貫徹落實(shí)中央、省委精神,做到思想認(rèn)識(shí)到位、活動(dòng)安排到位、征求意見到位、對(duì)照檢查到位、整改落實(shí)到位,推動(dòng)加強(qiáng)制度建設(shè),保證中央、省、市、縣確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。尤其要注意抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,有效傳導(dǎo)壓力,確保不漏項(xiàng)、不留死角。
3.講究方法,加強(qiáng)溝通。督導(dǎo)組要堅(jiān)持講求實(shí)效,開門搞活動(dòng),充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,多到基層一線了解情況,多到黨員群眾中聽取意見,多到實(shí)際工作中去發(fā)現(xiàn)問題,做到情況明、底數(shù)清。要加強(qiáng)組內(nèi)政策理論學(xué)習(xí)和工作研究,集思廣益、群策群力,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)督導(dǎo)工作。要加強(qiáng)與縣委“活動(dòng)辦”的溝通,及時(shí)報(bào)告所督導(dǎo)單位活動(dòng)進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題以及重要敏感事項(xiàng),負(fù)責(zé)任地提出意見建議。要加強(qiáng)與所督導(dǎo)單位的溝通協(xié)調(diào),遇事多商量,科學(xué)合理地安排活動(dòng)時(shí)間和進(jìn)度。
4.嚴(yán)格自律,維護(hù)形象。督導(dǎo)組要帶頭貫徹中央、省、市、縣、鄉(xiāng)精神,帶頭執(zhí)行加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,用好的作風(fēng)開展督導(dǎo)工作。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔從政紀(jì)律,求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,勤奮敬業(yè),始終做到講黨性、重品行、作表率。要堅(jiān)持對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等,客觀、公正地評(píng)價(jià)干部,全面、準(zhǔn)確地反映教育實(shí)踐活動(dòng)情況。要謙虛謹(jǐn)慎,平等待人,尊重所督導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員,時(shí)時(shí)處處檢點(diǎn)范規(guī)言行,自覺維護(hù)督導(dǎo)組良好形象。
第三篇
一、對(duì)象范圍和時(shí)間安排
1.對(duì)象范圍。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)黨委所屬基層黨組織全體黨員。
2.時(shí)間安排。從2014年3月開始,9月基本完成。具體到每個(gè)單位,集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。鄉(xiāng)黨委3月5日組織召開全鄉(xiāng)動(dòng)員部署會(huì)議,村、社區(qū)及其他所屬基層黨組織在3月20日前召開動(dòng)員部署會(huì)議。
二、重點(diǎn)任務(wù)
認(rèn)真對(duì)照市、縣教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案所列舉的“四風(fēng)”表現(xiàn),緊密結(jié)合班子和個(gè)人實(shí)際,有針對(duì)性地查擺和解決突出問題。同時(shí),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的利益訴求問題、制約振興發(fā)展的瓶頸問題、影響風(fēng)清氣正政治生態(tài)的突出問題。
(一)著重解決“四風(fēng)”突出問題。形式主義方面,重點(diǎn)解決唯文唯上、照搬照套,以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,不抓工作落實(shí);熱衷于搞“政績工程”,經(jīng)驗(yàn)停留在紙上、制度停留在墻上,玩文字游戲、做數(shù)字文章;工作做給領(lǐng)導(dǎo)看,光抓點(diǎn)、不帶面,造“盆景”,搞“路邊工程”、“面子工程”;急功近利,搞短期行為,不愿下功夫做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、添后勁的工作;執(zhí)行任務(wù)打折扣、“中梗阻”,搞“上有政策、下有對(duì)策”等問題。官僚主義方面,重點(diǎn)解決脫離實(shí)際、脫離群眾,用上網(wǎng)代替上門、用通話代替見面,不關(guān)心群眾疾苦、不解決實(shí)際問題,遇到矛盾繞道走;不搞調(diào)查研究,不懂農(nóng)事、不知民情,閉門造車,拍腦袋決策;工作方式簡單粗暴,對(duì)待群眾態(tài)度惡劣,門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦;落實(shí)惠民政策不及時(shí),辦事不公、因人而異。享樂主義方面,重點(diǎn)解決打著下村的幌子,大吃大喝,甚至變相賭博;工作討價(jià)還價(jià)、拈輕怕重、怕苦怕累,有利益的事?lián)屩?,沒利益的事不沾邊;缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,追求物質(zhì)享受,圖安逸、守?cái)傋樱徊话残幕鶎庸ぷ?,在位不在崗,出工不出力,頻繁“走讀”等問題。奢靡之風(fēng)方面,重點(diǎn)解決公務(wù)接待講排場、比闊氣,大手大腳、鋪張浪費(fèi);假公濟(jì)私,公款吃喝玩樂、游山玩水等問題。
(二)著重解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。落實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策,突出解決群眾關(guān)心的“就醫(yī)難、養(yǎng)老難”等民生問題。完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,落實(shí)低保政策,推進(jìn)扶貧開發(fā),著力解決困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。加強(qiáng)監(jiān)管和整治,重點(diǎn)解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,以及侵占農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)等損害群眾利益的突出問題。大力推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村、安全飲水設(shè)施、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等建設(shè),加快農(nóng)村危舊土坯房、農(nóng)村電網(wǎng)改造,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。做大做強(qiáng)煙、蓮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展油茶、香樟、毛竹、薏仁等新興產(chǎn)業(yè),培育新型經(jīng)營主體,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。暢通社情民意渠道,排查化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)著重解決聯(lián)系服務(wù)群眾不夠問題。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。按照“先進(jìn)行組織整頓,再開展活動(dòng)”的要求,整頓軟弱渙散基層黨組織。圍繞“六有”目標(biāo),著力解決基層黨組織沒條件、沒資源、沒能力服務(wù)等問題。加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度,注重吸收大中專畢業(yè)生、致富帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人等群體中的優(yōu)秀青年入黨。抓好村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍建設(shè),為新一輪村(社區(qū))“兩委”換屆打牢基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。完善便民服務(wù)中心,推進(jìn)村(社區(qū))黨組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè),建立健全“和諧社區(qū)126”黨群共建工作機(jī)制,全力改進(jìn)便民服務(wù)工作。堅(jiān)持和完善“三送”雙向全覆蓋常態(tài)化工作機(jī)制,深入開展“民情家訪”、黨員“先鋒創(chuàng)績”、黨員志愿服務(wù)、黨員“定區(qū)聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng),增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾能力。
三、方法步驟
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)
1.開展學(xué)習(xí)。突出抓好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí),同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)工作實(shí)際,注重抓好業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技能、涉農(nóng)政策法規(guī)特別是蘇區(qū)振興發(fā)展政策的學(xué)習(xí)。豐富學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。一是班子帶學(xué)。集中3天時(shí)間,通過邀請(qǐng)專家講黨課、每周一課干部輪講等形式,分專題進(jìn)行學(xué)習(xí)。副科級(jí)以上黨員干部的學(xué)習(xí)體會(huì),在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)宣傳專欄上展示和交流。二是典型促學(xué)。開展“學(xué)習(xí)龔全珍、我該怎么做”專題大討論,尋找身邊的“龔全珍式好干部”,引導(dǎo)全體黨員、干部向身邊典型學(xué)習(xí)。三是媒體助學(xué)。以鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、基層黨組織為單位集中觀看電教專題片,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要利用“干部在線學(xué)習(xí)城”抓好自學(xué)。四是現(xiàn)場教學(xué)。組織黨員干部到附近的革命傳統(tǒng)教育基地、警示教育基地接受教育。五是下村問學(xué)。安排黨員、干部到“三送”聯(lián)系點(diǎn),尤其是邊遠(yuǎn)的村、組、戶,拜群眾為師,向群眾問計(jì)。每個(gè)村(社區(qū))培養(yǎng)1名本土宣講員,深入屋場和農(nóng)戶宣講教育實(shí)踐活動(dòng)及惠農(nóng)政策,做到活動(dòng)知曉、政策宣傳全覆蓋。各基層黨組織要采取靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式抓好學(xué)習(xí)教育,對(duì)外出流動(dòng)黨員,采用網(wǎng)絡(luò)黨支部、網(wǎng)絡(luò)QQ、微信微博、手機(jī)短信、信函等手段組織學(xué)習(xí);對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員,采取上門送學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)。
2.征求意見。采取多種方式聽取、收集群眾對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議。一是主動(dòng)深入“三送”聯(lián)系點(diǎn),通過上門走訪、發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查等形式,重點(diǎn)向低保戶、上訪戶、老黨員、企業(yè)主、個(gè)體工商戶等征求意見。二是通過座談,向“兩代表一委員”、站所負(fù)責(zé)人、村組干部和群眾代表征求意見。三是在鄉(xiāng)、村(社區(qū))設(shè)立教育實(shí)踐活動(dòng)專用信箱,由駐點(diǎn)干部及時(shí)收集和梳理信箱意見。同時(shí),重視從民情熱線、來信來訪、上級(jí)反饋等渠道收集意見,并通過專用電子郵箱、短信平臺(tái)、熱線電話等方式向社會(huì)各界、流動(dòng)黨員等征求意見。其他基層黨組織也要采取務(wù)實(shí)管用的方式多渠道聽取意見,實(shí)現(xiàn)征求意見全覆蓋。普通黨員圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況征求意見建議。
在第一環(huán)節(jié)基本結(jié)束時(shí),鄉(xiāng)黨委和所屬基層黨組織開展“回頭看”,主要看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)有效、征求的意見是否聚焦重點(diǎn)。對(duì)本環(huán)節(jié)落實(shí)不到位的工作,及時(shí)抓好整改。
(二)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)
1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。帶頭把自己擺進(jìn)去,查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。二是深入查找問題。組織開展“五對(duì)照五查看”活動(dòng)(即對(duì)照黨章,查看宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng);對(duì)照廉政準(zhǔn)則和中央八項(xiàng)規(guī)定及省委、市委、縣委有關(guān)規(guī)定,查看執(zhí)行規(guī)定嚴(yán)不嚴(yán);對(duì)照群眾反映的意見建議,查看解決問題實(shí)不實(shí);對(duì)照上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明提醒的情況,查看履行職責(zé)好不好;對(duì)照正反兩方面的典型,查看努力方向準(zhǔn)不準(zhǔn)),結(jié)合聽取意見情況,全面查找黨性黨風(fēng)上的差距。注重從群眾反映強(qiáng)烈的問題中,抓住帶普遍性的典型事例,深入查找問題背后的作風(fēng)根源。三是集中梳理問題。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子召開專門會(huì)議,邀請(qǐng)督導(dǎo)組成員和3—5名黨員群眾代表列席,對(duì)查擺出來的問題區(qū)分層級(jí)責(zé)任,列出整改措施,落實(shí)專人,跟蹤問效。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員查擺出來的問題,在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村(社區(qū))黨務(wù)公開欄公示。村、社區(qū)和其他基層黨組織也要對(duì)“四風(fēng)”問題進(jìn)行專門梳理,并通過黨務(wù)公開欄等載體公示。
2.撰寫對(duì)照檢查材料。一是對(duì)象范圍。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、其他副科級(jí)以上黨員干部,鄉(xiāng)站所黨組織和黨員主要負(fù)責(zé)同志,村(社區(qū))等基層黨組織,要撰寫對(duì)照檢查材料。其他基層黨組織可不撰寫對(duì)照檢查材料,但對(duì)群眾反映的有關(guān)問題要作書面說明。二是內(nèi)容要求。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對(duì)職務(wù)消費(fèi)、住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源,明確努力方向、整改措施和整改時(shí)限。三是審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志主持起草,召開班子會(huì)專題研究,并向所屬單位主要負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”及基層黨員、干部、群眾代表征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷,自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料先由黨組織主要負(fù)責(zé)同志審閱,再報(bào)上一級(jí)黨組織、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組審核把關(guān)。
3.召開專題組織生活會(huì)。鄉(xiāng)所屬機(jī)關(guān)及其他基層黨組織要開好專題組織生活會(huì),每個(gè)黨員都要參加,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。“三送”駐點(diǎn)工作隊(duì)中的黨員要參加并指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨組織的專題組織生活會(huì)。會(huì)上要開展民主評(píng)議黨員工作,并針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。
4.開好專題民主生活會(huì)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì),會(huì)期不少于1天,科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員干部及在鄉(xiāng)掛職的黨員“三送”隊(duì)員也一并參加,邀請(qǐng)非中共黨員班子成員及“兩代表一委員”、“三送”干部、群眾代表列席。一是充分做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。制定好專題民主生活會(huì)工作方案;要開展談心談話活動(dòng),黨委書記與班子成員,督導(dǎo)組與班子成員,班子成員相互之間,班子成員與分管站所的主要負(fù)責(zé)同志之間,逐一進(jìn)行談心談話,把班子問題、個(gè)人問題談深談透,消除隔閡、形成共識(shí),把矛盾和問題解決在會(huì)前;班子成員之間還要以書面形式提出1條以上針對(duì)性強(qiáng)、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的批評(píng)意見。二是認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)上采取“先班子、后個(gè)人,先一把手、后班子成員,先自我批評(píng)、再逐一批評(píng),一個(gè)一個(gè)過”的方式,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不評(píng)功擺好,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。三是及時(shí)通報(bào)情況。會(huì)后及時(shí)召開專題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì),參會(huì)人員范圍與動(dòng)員部署會(huì)議人員相同。情況通報(bào)會(huì)上,對(duì)專題民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)行測評(píng)。通報(bào)后再形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、組織部門。
在第二環(huán)節(jié)基本結(jié)束時(shí),鄉(xiāng)黨委和所屬基層黨組織開展“回頭看”,主要看查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評(píng)是否認(rèn)真。對(duì)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改到位。
(三)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)
1.制定整改方案。召開鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)專題會(huì)議,結(jié)合聽取意見、查擺問題和專題民主生活會(huì)等情況,研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子總的整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃,并報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。涉及群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的整改事項(xiàng),要向社會(huì)公開征求整改措施。整改方案在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村(社區(qū))黨務(wù)公開欄公開。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他副科級(jí)以上黨員干部制定個(gè)人整改措施,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、督導(dǎo)組審閱。村、社區(qū)和其他基層黨組織要針對(duì)群眾反映的問題列出清單,制定具體整改措施,整改情況在黨務(wù)公開欄及時(shí)公布。普通黨員也要針對(duì)查找出來的問題,明確整改方向和具體措施,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
2.上下聯(lián)動(dòng)整改。一是建立整改工作臺(tái)賬。建立包括具體問題整改、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)在內(nèi)的整改工作臺(tái)賬,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)度、銷號(hào)管理的工作機(jī)制。二是抓好具體問題整改。認(rèn)真梳理匯總?cè)罕姺从车木唧w問題和訴求,逐一明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任,并及時(shí)向群眾反饋。暫時(shí)確實(shí)沒有條件解決的,要向群眾解釋清楚。三是抓好整改對(duì)接工作。對(duì)本級(jí)查找但需要上級(jí)解決的問題,上級(jí)查找但屬于本級(jí)解決的問題,要加強(qiáng)溝通,相互銜接,以上帶下,以下促上。
3.狠抓專項(xiàng)整治。一是加強(qiáng)專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù),圍繞“四風(fēng)”突出問題表現(xiàn),制定完善專項(xiàng)整治方案,落實(shí)推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問責(zé)的要求,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。二是嚴(yán)肅黨紀(jì)法規(guī)。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,重復(fù)報(bào)銷、白條入賬,倚仗職權(quán)在計(jì)劃生育、林權(quán)承包、城鄉(xiāng)低保、土地流轉(zhuǎn)、工程承包等方面以權(quán)謀私,侵犯群眾切身利益的案件,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起,曝光一起。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行AB崗、請(qǐng)銷假、輪流值班等工作制度,整頓上班遲到早退、串崗脫崗,“走讀”,工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等現(xiàn)象。開展“庸、懶、散、浮”專項(xiàng)整治,對(duì)不作為、亂作為甚至起負(fù)面作用的黨員干部,進(jìn)行嚴(yán)肅教育及組織處理,并限期整改。
4.抓好制度建設(shè)。一是建立健全制度。圍繞解決“四風(fēng)”突出問題,建立健全集體學(xué)習(xí)、民主議事、暢通民意、接訪下訪、便民服務(wù)、干部考評(píng)獎(jiǎng)懲等方面長期管用的制度規(guī)定,推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。二是嚴(yán)抓制度執(zhí)行。堅(jiān)決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度的監(jiān)督檢查,對(duì)有令不行、有禁不止、無視制度的行為,做到查實(shí)一起、處理一起、追究一起。
5.開展整改滿意度測評(píng)。適時(shí)召開鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況通報(bào)會(huì),參會(huì)人員范圍與動(dòng)員部署會(huì)議人員相同,對(duì)整改落實(shí)工作的完成情況進(jìn)行滿意度測評(píng)。對(duì)群眾滿意度低于85%的,不得“銷號(hào)”,限期整改到位。
鄉(xiāng)黨委和所屬基層黨組織要對(duì)整個(gè)活動(dòng)開展“回頭看”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、走過場的行為或“闖關(guān)”思想等,做到“五個(gè)不放過”,即思想認(rèn)識(shí)上不去的不放過,查擺問題不聚焦的不放過,自我剖析不深刻的不放過,整改措施不到位的不放過,群眾不滿意的不放過。對(duì)達(dá)不到要求的,該“補(bǔ)課”的“補(bǔ)課”,該“回爐”的“回爐”。
根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況,適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì),認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),并對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果向上級(jí)黨組織書面報(bào)告。
四、工作要求
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)教育實(shí)踐活動(dòng)。所屬基層黨組織也要建立專門的工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),深入一線、靠前指揮,吃透政策要求,把握進(jìn)度節(jié)奏,解決關(guān)鍵問題,并帶頭高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。駐點(diǎn)“三送”干部要在活動(dòng)中發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。
(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。高度重視宣傳輿論工作,堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主,充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,大力宣傳各級(jí)關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署,宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效。注重采取面對(duì)面方式,深入田間地頭,用群眾語言,做好教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作。及時(shí)曝光反面典型,發(fā)揮監(jiān)督警示作用,增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)影響力。
(三)注意統(tǒng)籌兼顧。認(rèn)真處理好工學(xué)矛盾,堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),把開展活動(dòng)同貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央一系列重要會(huì)議精神結(jié)合起來,同貫徹落實(shí)省委十三屆七次、八次全會(huì)精神和市委四屆四次、五次全會(huì)精神結(jié)合起來,同貫徹落實(shí)縣委十三屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來,同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,著力推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)與深化改革、振興發(fā)展同頻共振,推動(dòng)整治“四風(fēng)”頑癥和破解改革難題齊頭并進(jìn),推動(dòng)樹立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。